книги из ГПНТБ / Либерман В.Б. Информационные основы автоматизации управления производством

управления производством

оптимальной организации производственно-технического про­ цесса, обеспечивающей наиболее рациональное использование про­ изводственного оборудования при заданных технологических режи­ мах и ресурсах предприятия;

оптимальной организации и управления технической подготов­ кой и обслуживанием производства, обеспечивающей совершенство­ вание технологического процесса, конструкций и качества конечной продукции, бесперебойность работы оборудования;

оптимальной организации и оперативного управления матери­ ально-техническим снабжением производства при минимальных объемах запасов;

организации своевременного и бесперебойного информационно­ го обеспечения процесса управления предприятием.

Функции управления объективно определяются содержанием и структурой самого производства. Их можно рассматривать в каче­ стве самостоятельных специфических видов работ, характеризую­ щихся соответствующим назначением, необходимой однородностью и повторяемостью. В связи с этими функциями происходит разделе­ ние труда в самом управлении.

Научно обоснованный подход к анализу функций управления про­ изводством требует отказа от механического отнесения к управ­ лению служб по второстепенным признакам. К функциям управ­ ления должны быть отнесены лишь те специфические виды работ, которые непосредственно связаны с движением и использованием необходимой информации для рационального управления произ­ водством.

Управление закономерно осуществляет организацию подготовки производства, в первую очередь технической; организацию матери­ ально-технического снабжения и обслуживания производства; опе­ ративное регулирование самого хода производства на основе сбора и оценки соответствующих данных о нем; организацию рациональ­ ного использования труда и средств производства; контроль и оцен­ ку результатов производства на основе их соизмерения с плановы­ ми заданиями и нормативами, а также фактическими затратами прошлых периодов; учет и отчетность; организацию сбыта готовой продукции. Речь идет в данном случае не о самих этих процессах — подготовке производства, материально-техническом снабжении, об­ служивании производства, сбыте готовой продукции, а об их орга­ низации. Сами по себе они, как и производство, не могут отождеств­ ляться с управлением.

Научная абстракция промышленного производства на опреде­ ленном этапе анализа требует своей конкретизации, прежде всего в рамках предприятия. В организации социалистического промыш­ ленного предприятия различается наряду с его общей структурой непосредственно производственная. В общую структуру включают­ ся, помимо собственно производственных звеньев и подразделений, организации по обслуживанию трудящихся — профессиональнотехнические школы, культурно-бытовые учреждения.

22

Основным содержанием производственной структуры является производство продукции, представляющее собой совокупность взаи­ мосвязанных частичных процессов ее изготовления.

Производство может включать естественные процессы, в тече­ ние которых предмет подвергается физическим или химическим из­ менениям под воздействием сил природы. Процесс труда в эти мо­ менты совершенно или частично приостанавливается.

Одни производственные процессы связаны с самим превращени­ ем сырья и материалов в готовую продукцию, составляющую про­ филь специализации предприятия, другие обслуживают в свою оче­ редь эти первые, являясь в конечном счете необходимой составной частью основного производства (их только условно можно назвать вспомогательными). Производства, выпускающие продукцию неос­ новного профиля (например, утилизирующие отходы), выступают в этом случае в качестве побочных.

Производство определяет содержание и функции управления. На основе объективно обусловленных функций управления склады­ вается «вертикальная» и «горизонтальная» структура органов уп­ равления производством, т. е. соподчинение и параллельные ее звенья в масштабах предприятия, района, отрасли.

Исходя из опыта работы предприятий и в соответствии с изло­ женными выше положениями по классификации функций управле­ ния производством, можно выделить следующие группы (блоки) функций управления на предприятиях: управления основным и вспомогательным производством; управления подготовкой и обслу­ живанием производства; управления технологическими процессами и управления ресурсами производства.

Блок управления основным и вспомогательным производством осуществляет технико-экономическое планирование (текущее и пер­ спективное), оперативно-производственное планирование и регули­ рование хода производства, финансовой и сбытовой деятельности, оперативный контроль и анализ производственно-хозяйственной деятельности, бухгалтерский и статистический учет, составление отчетности.

Блок управления подготовкой и обслуживанием производства осуществляет функции: конструкторско-технологической и техниче­ ской подготовки производства, нормирования ресурсов (материаль­ ных, энергетических, трудовых и денежных), восстановления произ­ водственных фондов (капиталовложения, строительство, модерни­ зация, ремонт), перемещения (транспортировки) продукции, мате­ риальных ресурсов и производственного оборудования.

Блок управления технологическим процессом осуществляет раз­ работку (проектирование, организацию и внедрение) технологиче­ ских процессов, организацию анализа нарушений технологических процессов, управление последовательностью проведения производ­ ственно-технического цикла выпуска продукции, управления мате­ риальными потоками по всему производственно-технологическому циклу и управления техническим контролем качества продукции.

23

Блок управления ресурсами производства осуществляет обеспе­ чение производства материальными ресурсами (материалами, по­ луфабрикатами, комплектующими изделиями, инструментом), тру­ довыми ресурсами (комплектованием и подготовкой кадров), энер­ гетическими ресурсами (электроэнергией, газом, водой, паром) и денежными ресурсами (кредитованием, реализацией денежных фон­ дов, расчетами с бюджетом и др.).

Блочный принцип построения системы управления позволяет: создать правильную структуру управляющих и управляемых

объектов на всех уровнях этой системы; создать интегрированную систему преобразования экономической информации; выявить и пра­ вильно организовать все потоки информации (по прямым и обрат­ ным связям); осуществить правильное взаимодействие функций бло­ ков управления на различных уровнях системы управления; пра­ вильно решить вопрос об эффективном использовании методов на­ учной организации управленческого труда.

Блоки управления взаимосвязаны, поскольку предприятие пред­ ставляет собой единую экономическую и технологическую систему.

Многокомплексный и взаимосвязанный характер процесса про­ изводства проявляется также и в том, что управляющие воздейст­ вия, возникающие на высшем уровне, вызывают также воздействия на низших уровнях управления, а управляющие воздействия, воз­ никающие в одном блоке, влияют на характер управляющих воз­ действий, вырабатываемых в других блоках.

Блоки управления находятся в функциональной (линейной, не­ линейной и корреляционной) зависимости и имеют информационные входы и выходы, реализуемые через функции управления. Таким об­ разом, функции управления в процессе производства взаимосвяза­ ны и взаимозависимы. Каждая функция управления должна опре­ деленным образом воздействовать на конкретный параметр, режим и процесс производства, обеспечивая заданное состояние производ­ ства во времени.

Локальная реализация какой-либо функции (без увязки расче­ тов и принимаемых решений с требованиями, предъявляемыми дру­ гими функциями к данному состоянию производства) приведет лишь к нарушению важнейшего принципа — комплексности управления.

Нельзя реализовать одну функцию управления, не зная состоя­ ния параметров, которыми управляют в каждый данный момент времени смежные функции. Процесс управления должен быть со­ гласован с общей ситуацией, возникающей на производстве в каж­ дый данный момент. Так, блок управления ресурсами, получая от блока управления производством производственные графики, а от •блока подготовки и обслуживания производства нормативы расхо­ да ресурсов, обеспечивает потребность производства в этих ресур­ сах. Таким образом, сущность процесса управления раскрывается в его функциях. Функции процесса управления многообразны, по­ скольку многообразна производственная деятельность современно­ го предприятия. Они производны от деятельности предприятия, яв-

24

ляясь ее отражением. Не существует ни одной функции управления, которая не отражала бы какой-либо участок производственного процесса.

Каждая функция управления конкретна и по содержанию одно­ родна. Функции управления осуществляют целенаправленную упо­ рядоченность элементов, составляющих в совокупности производст­ во, но различными методами. Через функции управления с помощью информационной системы проявляется взаимосвязь между управ­ ляющим объектом (Уо) и объектом управления (Оу), и наоборот. При проектировании управляющих систем очень важно определить необходимый объем функций управления, поскольку затраты на уп­ равление, выходящие за пределы реализации этих функций, не мо­ гут рассматриваться как производственные. Кроме того, от выбора и состава функций управления зависят главные параметры систе­ мы. Каждая функция имеет свой временной цикл — затраты време­ ни на получение и обработку информации и выработку команды уп­ равления.

Функциональная модель системы управления предприятием поз­ воляет с большой точностью определить:

состав алгоритмов по функциям управления; объем, содержание и интервалы поступления первичной эконо­

мической информации; объем, содержание и интервалы выдачи управляющей информа­

ции; количество и содержание первичной документации (как носите­

ля информации); типовые процессы научной организации управленческого труда;

внешние и внутренние информационные связи предприятия; периодичность решения управленческих задач (частота реализа­

ции алгоритмов); перечень расчетов, которые необходимо проводить централизо­

ванно с помощью ЭВМ и других устройств и децентрализованно — в объектах на низших уровнях управления.

Процесс управления (прямая и обратная связи в системе) пред­ приятием реализуется блоками управления на определенных орга­ низационных уровнях, составляющих иерархическую структуру си-

1 стем управления.

§ 2. ИНФОРМАЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВОМ

Как указывалось выше, процесс управления промышленным про­ изводством немыслим без организации, преобразования и исполь­ зования информации.

Одной из разновидностей информации является экономическая информация і . Эта информация нужна, в первую очередь, для осу­ ществления таких важных функций управления, как технической

1 В дальнейшем, говоря об информации, авторы имеют в виду именно эко­ номическую информацию.

25

подготовки производства, перспективного и технико-экономическо­ го планирования, материально-технического снабжения и ряда

других.

Экономическая информация представляет собой такой вид ин­ формации, которая отображает всю производственно-хозяйствен­ ную деятельность предприятия в числовом виде через систему на­ туральных, стоимостных и других показателей. Поэтому эта инфор­ мация в основной своей массе дискретна, имеет линейную форму (в отличие, например, от графической, звуковой и другой информа­ ции), пользуется сравнительно ограниченным алфавитом, включаю­ щим буквы, цифры и несколько специальных символов.

Механизация и автоматизация экономических расчетов предпо­ лагает именно обработку экономической информации, описываю­ щей различные сущности — определенные предметы, факты, явле­ ния, операции, процессы и т. п. При этом учетно-статистическая ин­ формация обычно описывает уже совершившиеся события, явления и процессы, а плановая информация — явления и процессы, кото­ рые возможно будут существовать в будущем. Каждая сущность характеризуется той или иной сложностью, той или иной продолжи­ тельностью во времени.

Соответственно информация, описывающая различные сущно­ сти, также различна по сложности и длительности во времени. Важ­ нейшей особенностью экономической информации является ее ди­ намичность и цепной характер действия.

Всю основную информацию, требующуюся для управления про­ изводством, можно подразделить на две основные группы:

а) исходную плановую, на основе которой разрабатываются планы;

б) поступающую в порядке обратной связи, отражающую фак­ ты о выполнении плана или какой-либо работы.

Особенностью исходной плановой информации является преоб­ ладание в ней расчетно-нормативных данных. В количественном отношении наибольший удельный вес имеют нормы времени на вы­ полнение элементов работ (операций) и по расходу материалов на единицу продукции (заготовку, деталь). Информация обратной свя­ зи, являясь обязательной, однако, может не точно совпадать с ис­ ходной информацией. Наиболее существенное расхождение может быть в части ее дифференцированности. Так, при планировании за­ трат труда на выполнение производственной программы необходи­ мо иметь в качестве исходной информации нормы затрат времени на проведение различных операций. Однако не обязательно по цеху или участку иметь информацию о фактических затратах труда с та­ кой же дифференцированностью. Во многих случаях достаточно по­ лучить информацию о фактических затратах по более укрупненным объектам, например по машино-комплектам и даже изделиям, или по периодам, не совпадающим с плановыми.

Одним из основных вопросов системы экономической информа­ ции является установление основных принципов ее организации.

26

По мнению академика В. С. Немчинова, такими принципами яв­ ляются:

минимум исходных данных и первичной информации и макси­ мум производной вторичной информации;

экономическая информация должна обслуживать все виды хо­ зяйственного руководства и удовлетворять все звенья управления народным хозяйством;

система экономической информации должна быть направлена не только на получение данных о процессах и объектах, которые нельзя непосредственно наблюдать, но и таких данных, которые не могут быть получены прямым путем наблюдения или расчета;

функции службы экономической информации не могут ограни­ чиваться только следящей системой, они должны совмещаться с оп­ ределенными функциями регулирования и управления;

служба экономической информации призвана обеспечить полу­ чение нужного объема сведений для моделирования экономических процессов [2, с. 10—14].

Ниже рассмотрен подробно каждый из этих принципов.

Первый принцип заключается в том, что из сравнительно неболь­ шого объема исходной (первичной) информации надо получить все необходимое для управления и руководства общественным произ­ водством. При правильно организованной системе информации не­ большой объем исходных данных можно превратить в разветвлен­ ную систему вторичных показателей. Использование этого принци­ па позволяет спланировать мероприятия, направленные на повыше­ ние кпд информации. Степень детальности показателей весьма различна на различных уровнях.

Путем специальной группировки, классификации, кодирования, сравнения с предыдущими плановыми нормативами представляется возможным получить значительное количество производных вторич­ ных показателей. Это связано с тем, что большинство очень важ­ ных производных (вторичных) показателей получается не путем не­ посредственного наблюдения и регистрации событий на месте, а в результате специальной обработки первичной исходной информа­ ции.

Второй принцип свидетельствует о том, что нельзя строить сис­ тему обработки информации по отдельным функциям управления (планирования, учета и т. д.), она должна быть приспособлена для комплексной обработки всех показателей. Так, информация о запа­ сах сырья, топлива и различных материалов должна полностью (по предприятиям на определенную дату) сопоставляться с плановыми нормативами. В таком случае достигается рациональное управле­ ние запасами. Задача сводится к тому, чтобы увязать воедино все виды информации и обслуживать их одной автоматизированной системой обработки. Таким образом, второй принцип заключается в приспособлении служб экономической информации к обслужива­ нию всех звеньев управления производством.

27

В соответствии с третьим принципом экономическая информа­ ция может быть рационально организована и использована при ориентировании ее на так называемые экономические оценки. Эти оценки непосредственно не наблюдаемы, но они относятся к важней­ шим объектам, по которым оценивается экономическая информа­ ция.

Коэффициенты экономической эффективности представляют со­ бой оценки, которые должны базироваться на объективных данных наблюдений. Экономическая информация должна быть направлена не только на непосредственное получение данных (например, о за­ пасах сырья, расходах труда и т. д.), но и на определение ряда важ­ нейших экономических категорий — общественной и потребитель­ ской стоимости, экономической эффективности и капитальных вло­ жений и фондов, использования ресурсов и т. д. Именно такую сис­ тему экономической информации можно рассматривать как высоко организованную и удовлетворяющую .необходимым требованиям.

В качестве четвертого принципа организации экономической ин­ формации может быть сформулировано положение о том, чтобы служба экономической информации совмещала не только функции следящей системы, но и функции диспетчерской связи, обратной связи и т. д.

Эта большая задача тесно связана с проблемой экономических оценок, так как такие категории, как цены, деньги, кредит, всякого рода коэффициенты экономической эффективности, выполняют функции сигнализации о том, как должна реагировать система на исходную информацию, поступаемую снизу.

В соответствии с пятым принципом информация важна не толь­ ко для организации обратных связей и разработки экономических оценок, но и для создания моделей экономического процесса, даю­ щих возможность проследить за поведением всей экономической системы в связи с изменением тех или иных наблюдаемых парамет­ ров, получаемых в процессе экономической оценки.

Правильно построенная система экономической информации должна удовлетворять многим требованиям. Об этом подробнее бу­ дет сказано в следующей главе. Пока же лишь отметим, что при­ менительно к условиям экономической работы на промышленных предприятиях, характеризующихся дискретностью производствен­ ных процессов, основными являются следующие требования:

М е т о д и ч е с к о е е д и н с т в о , заключающееся прежде всего в соответствии методической основы как исходной информации, на базе которой строятся все плановые расчеты, и преобразованной (вторичной), подвергающейся статистической обработке или вы­ борке, так и информации обратной связи, т. е. информации испол­ нения.

Д о с т о в е р н о с т ь и н ф о р м а ц и и . Явно недостоверная ин­ формация представляет собой дезинформацию. В какой-то степени во всех областях экономической работы приходится часто пользо­ ваться недостаточной информацией, или недостаточно точными дан­

28

ными. Но в этих случаях необходимо учитывать возможную степень достоверности используемой информации. Достоверность информа­ ции обеспечивается правильностью выбора источника информации, неискаженностью ее при выдаче, пропускной способностью и на­ дежностью каналов связи при передаче. Последняя, по мнению У. Р. Эшби, должна осуществляться согласно десятой теореме

К. Шеннона: если некоторое число ошибок должно быть устранено,

т.е. сделаны некоторые отборы, то через корректирующий канал должно пройти по крайней мере такое же количество информа­ ции [3].

Б ы с т р о т а и с в о е в р е м е н н о с т ь п е р е д а ч и и н ф о р ­ м а ц и и . Запаздывающая информация (например, исходная) при разработке плана становится или совершенно бесполезной, или зна­ чительно обесценивается.

Д о с т у п н о с т ь д л я в о с п р и я т и я о б ъ е к т о м , которо­ му она предназначена. Это требование всеобщее. При использова­ нии ЭВМ информация передается, как правило, в цифровой форме. Однако это не исключает возможности передачи первичной инфор­ мации в алфавитной форме, непосредственно в виде чертежей и дру­ гими различными способами.

но) передача информации в соответствующие вычислительные центры и точки ее непосредственного использования в целях управ­ ления производством должна быть автоматизирована или хотя бы механизирована. Объем накопления экономической информации должен определяться законом необходимого разнообразия, но не превышать достаточности. Накапливаемая информация сверх гра­ ницы достаточности может считаться излишней, затрудняющей ра­ боту.

С т о и м о с т ь п р о ц е д у р п р е о б р а з о в а н и я и н ф о р ­ ма ции . Себестоимость обработки и использования экономической информации следует учитывать в сопоставлении с общей ее эффек­ тивностью и соответствующими затратами.

Информация, используемая на промышленных предприятиях, должна иметь новые сообщения и обладать возможностью восприя­ тия. Поэтому под информацией необходимо понимать любое ранее неизвестное сообщение, поддающееся восприятию (тем, для кого она предназначена) [4, с. 63].

Понятие новизны относительно в том смысле, что информация является новой для тех, кто получает ее и воспринимает впервые (или если не впервые, то после того, как ее забыли). Возможность восприятия информации обеспечивается наличием общего языка и тем, что адресат в соответствии с возложенными на него функция­ ми и имеющейся подготовкой может задать определенные вопросы и ждать на них ответа.

29

В промышленном производстве информация (ее можно назвать производственной информацией) охватывает четыре основные груп­ пы объектов:

1) сведения о конечном продукте, его составе и качестве (черте­ жи, описания, технические условия);

2)данные о методах производства (технологические процессы,, инструкции и др.);

3)расчетные (плановые) и фактические данные о количестве

конечных продуктов, т. е. об объеме и номенклатуре продукции (ка­ лендарные планы, графики, сменные задания, сведения о ходе про­ изводства, отчеты о выполнении планов и заданий, о загрузке обо­ рудования и пр.);

4) сведения о планируемых и фактических затратах на произ­ водство (калькуляция себестоимости продукции, смета производ­ ства, планы по труду, планы материально-технического снабжения, отчетные данные о расходе материальных, трудовых и финансовых ресурсов, о движении кадров и др.).

Информация по всем четырем группам проходит через каждую ступень управления предприятием. На каждой ступени аппарат уп­ равления передает нижестоящей ступени всю техническую и пла­ новую документацию и оперативные распоряжения, получая обрат­ но соответствующие отчетные данные и фактические сведения,. на основании которых аппарат управления вносит необходимые уточ­ нения и коррективы в директивные указания, переданные управляе­ мой системе. Это относится и к обмену информацией как на ступени министерство — предприятие, так и внутри предприятия (заводоуп­ равление— производственный участок). Последовательность про­ хождения информации в процессе управления производством пока­ зана на рис. 2.

В зависимости от производственных условий требуется инфор­ мация различной степени точности, подробности и периодичности получения. Например, в условиях массового и крупносерийного про­ изводства в машиностроении технологические процессы необходимо разрабатывать по каждой операции и переходу с установлением ре­ жимов обработки и расчетных норм времени, в единичном же и мелкосерийном производстве достаточно маршрутной технологии с укрупненными нормами времени. Соответственно этому производст­ во планируется и учитывается по показателям с различной степенью укрупнения.

Для эффективного контроля за ходом производства мастера участков нуждаются в информации о состоянии работ по каждой операции, общецеховой аппарат — в подетальной информации, ру­ ководители предприятия — в еще более укрупненных сведениях и данных о выпуске готовых изделий и узлов. Вышестоящие органи­ зации должны получать информацию о выпуске главным образом продукции, предусмотренной народнохозяйственными планами.

Периодичность поступления информации должна обеспечивать возможность оперативного вмешательства в ход производства каж-

30