книги из ГПНТБ / Лир Ю.С. Цена, себестоимость и рентабельность в угольной промышленности

п р е и м у щ е с т ва

по

сравнению с

рентными

п л а т е ж а м и ,

а

т а к ж е

уточнялись

методика п л а н и р о в а н и я

и порядок

их

применения.

З а в е р ш е н и е м

исследований

опыта

по

методам

п л а н и р о в а н и я

расчетных

цен

явилась « В р е м е н н а я инструкция по составлению

расчетных

цен на

уголь, продукты обогащения

углей

и

брикеты

но предприятиям Министерства угольной промышленности

С С С Р » .

Количество

расчетных цен по Министерству угольной

промыш ­

ленности С С С Р

приведено в табл . 11.

755

354

345

36

1580

833

648

55

61

53

6

2

155

143

6

2

143

63

69

8

479

198

249

21

13

1

10

13

1

10

В с е г о . . . 972

471

430

46

2227

1175

913

78

П р и введении расчетных

цен в действие не полностью были

учтены

следующие р а з р а б о т а н н ы е положения:

на

предприятиях с резко

и з м е н я ю щ и м и с я производственными

условиями, в ы з ы в а ю щ и м и

значительные колебания в плановых

пустимо

установление

различных

уровней расчетных

цен по годам

с учетом влияния этих ф а к т о р о в при сохранении

среднерасчетной

цены по Министерству

угольной

промышленности

У С С Р ,

Управ ­

л е н и ю угольной промышленности

К а з а х с к о й

С С Р , к о м б и н а т а м и

трестам,

непосредственно

подчиненным

Министерству

угольной

промышленности

С С С Р . Это положение

при р а з р а б о т к е

проектов

расчетных цен к о м б и н а т а м и не было использовано

из-за

отсутст­

вия по предприятиям в тот ж е период

у т в е р ж д е н н ы х

пятилетних

планов по годам по добыче, производительности

труда,

себестои­

мости и

другим п о к а з а т е л я м . Это исключило

в о з м о ж н о с т ь

одно­

временного

установления

расчетных цен по

годам

дл я

ш а х т с

резким

плановым

изменением

природных

и

производственных

условий;

частота

изменения

планов добычи угля

и себестоимости

внутри

к а л е н д а р н о г о

года, что в ы з в а л о

недостаточную

стабильность пла ­

нирования;

отставание

перевода

угольной

промышленности

на

условия

экономической

р е ф о р м ы ,

который

был закончен

только в

1970 г.;

но и с предприятиями - производителями

(шахтами, р а з р е з а м и ,

фаб ­

р и к а м и ) , что не

соответствовало принципам

хозяйственного

рас­

чета, порядку применения расчетных цен и

условиям

хозяйство­

вания

при отраслевом управлении промышленностью .

Все

это отрицательно

сказалось

на

применении расчетных

цен

в последующие годы. В

I к в а р т а л е

1969 г. в результате

сущест­

венных

изменений

в плановых показателях,

особенно

на

ш а х т а х

частично были

уточнены.

П е р в ы е расчетные цены на

уголь

по

Министерству

угольной

промышленности

С С С Р , установленные с

1 июля

1968

г. и

сба­

л а н с и р о в а н н ы е

с

оптовыми ценами по

объединениям, к о м б и н а т а м

и в зависимости от способов добычи, приведены в табл .

12.

Т а б л и ц а

12

Стоимость

товарной

Отклонение

( ± )

добычи,

р у б / т

Министерство,

предприятие

по

опто­

по средне-

расчетным

тыс.

р у б .

на

1 т,

вым

ценам

ценам ком­

руб .

1966 г.

бината

Министерство угольной

промышленности

10,7

СССР

10,7

12,87

13,06

—82

540

—0,19

4,15

3,56

+82

540

+0,59

И з данных

таблицы видно,

что средняя

оптовая

и

расчетная

цены равны . Это определяет равенство общих финансовых

резуль­

татов . В связи с тем, что расчетные цены

начали применяться

на

год позднее, чем новые оптовые цены, опыт

их применения

необхо­

димо рассмотреть

на

примере

отдельных

комбинатов

(например,

веден на

новую систему планирования и экономического стимули ­

рования

с

апреля

1969 г.

В комбинате при" применении новых оптовых цен

образуется

дополнительная

прибыль,

которая в п о р я д к е

перераспределения

д о л ж н а

н а п р а в л я т ь с я планово - убыточным

комбинатам .

Во I I полугодии

1968

г. фактический объем, структура и каче ­

ство реализованного

угля

изменились по сравнению с п л а н о м , и это

в ы з в а л о

по

большинству

шахт отклонения

расчетных

цен

от

у т в е р ж д е н н ы х (табл.

13).

С н и ж е н и е средней расчетной цены рядового

угля на

0,07

руб/т,

или

на

0,6%,

объясняется

увеличением зольности д о б ы в а е м ы х

уг­

лей

в связи

с геологическими н а р у ш е н и я м и

и

изменениями

р а з р а ­

б а т ы в а е м ы х

пластов.

Р е з у л ь т а т ы применения системы оптовых и расчетных цен

по

этим

двум

комбинатам

приведены в табл .

14.

Т а б л и ц а

14

Комбинат

Гу-

Комбинат Ро -

11тог по двум

ковуголь

стовуголь

комбинатам

Показатели

1970

г.

1971 г.

1970

г.

1971

г.

1 970

г.

1971 г.

Общее количество предприятий . .

27

25

47

44

74

69

Количество

планово-прибыльных

27

25

44

40

71

65

Количество

планово-убыточных

—

—

3

4

3

4

Количество предприятий,

не

выпол­

9

7

10

11

19

18

нивших плана прибыли . .

• . .

% к планово-прибыльным

. . . .

33,3

28

22,7

27,5

26,7

26,2

Прибыль от

реализации

товарной

продукции

по

промышленным

предприятиям,

млн. руб.:

33,5

26,5

28,2

25,2

61,7

51,8

9,2

11,8

30,2

39,2

39,4

51,1

Таким образом, можно сделать следующие выводы: система

двойных цен

обеспечила планово - рентабельную

работу

подавляю ­

щ е м у большинству предприятий

(шахтам

и

ф а б р и к а м )

обоих

комбинатов; многие предприятия не выполняют плана

прибыли,

что

свидетельствует

о

значительных

неиспользованных резервах

д л я

повышения

уровня

рентабельности;

действие

оптовых

и

рас­

четных цен способствует внутреннему перераспределению

накоп­

лений м е ж д у двумя комбинатами; д в а комбината в 1970

г.

полу­

чили

прибыль

сверх

расчетных цен

в

сумме

22 319

тыс. руб.,

кото­

р а я

использовалась

д л я дальнейшего

перераспределения

м е ж д у

к о м б и н а т а м и Министерства угольной промышленности

С С С Р ,

а ?

1971

г. сумма

прибыли

по оптовым

и расчетным

ценам

сблизилась,

а

по

комбинату

Ростовуголь

по

расчетным

ценам превысила

на

13 983 тыс. руб.,

что

является

следствием

ухудшения работы

ком­

бината, отсутствия

стабильных

на

несколько

лет

расчетных

цен

и передачи комбинатам права самим

у т в е р ж д а т ь

расчетные

цены

по

ш а х т а м .

А н а л и з эффективности применения расчетных цен во

I I

полу­

годии

1968 г. по

комбинату К у з б а с с к а р ь е р у г о л ь п о к а з а л ,

что

раз ­

личие

в уровнях

рентабельности отдельных предприятий

меньше,

производственным ф о н д а м 12,7%,

а к себестоимости

29,2%,

что

обеспечивает

выполнение обязательств,

предусмотренных

поло­

ж е н и я м и экономической реформы .

С 1 я н в а р я

1969 г. на основании

плана

1969 г. этому

комбинату

бинату на

0,29

руб/т, или

на 5%. Расчетные цены увеличились

по

13 р а з р е з а м

и снизились

по

трем в

условиях,

когда

на

всех

предприятиях

п р е д у с м а т р и в а л с я

рост

товарной

добычи

от 3

до

40%.

К 1970

г. в

Кузбассе была проведена

р е о р г а н и з а ц и я

управле ­

расчетных цен

по

к о м б и н а т а м

Кузнецкого бассейна

за

1970

и

1971 гг. приведены

в табл . 15.

И з данных т а б л и ц ы м о ж н о сделать следующие выводы: система

действия оптовых и расчетных цен в Кузбассе обеспечила

рента­

бельную

работу

п о д а в л я ю щ е м у

большинству

шахт,

разрезов

и

фабрик;

невыполнение плана прибыли 26

предприятиями подтвер ­

ж д а е т возможность

использования этого

резерва

д л я

д а л ь н е й ш е г о

добычи угля в комбинате Кемеровуголь при применении

единых

бассейновых

(зональных)

оптовых

цен

и

низкой

себестоимости

на

р а з р е з а х

позволяет получать

этому

комбинату

прибыль

почти

в

три с

половиной

р а з а

большую,

чем получают

р а з р е з ы

по

рас ­

четным ценам . Это

обстоятельство

позволило за

1971

г. и з ъ я т ь у

Т а б л и ц а

15

Кузбассуголь

Прокопьевс к-

Южкузбасс -

уголь

уголь

Показателоказатели

1970

г.

1971

г.

1970 г.

1971 г.

1970

г.

1971 г.

Общее количество предприятий

. . .

41

42

40

36

34

33

Количество

планово-прибыльных

пред-

37

41

39

34

33

32

Количество

планово-убыточных

пред-

4

1

1

2

1

1

Количество

предприятий,

не выполнив-

12

10

12

9

10

7

32,4

24,4

30,8

26,5

30,3

21,9

Прибыль от реализации товарной про­

дукции по промышленным предприя­

тиям, тыс. руб.:

7 661

17 100

24 362

25 360

31 948

40 768

в расчетных

ценах

36 614

52 386

33 354

37 263

43 672

37 760

Продолжение

табл. 15

Кемеровуголь

Итого

по комбинатам бас ­

сейна

Показателоказатели

1970 г.

1971

г.

1970

г.

1971

г.

•Общее количество предприятий

. . .

20

21

135

132

Количество планово-прибыльных пред-

20

21

129

128

Количество

планово-убыточных

пред-

•—

—

6

4

Количество предприятий, не выполнив-

.—

—

34

26

% к планово-прибыльным

—

—

26,3

20,3

Прибыль от реализации товарной про­

дукции по промышленным предприя­

тиям, тыс.

руб.:

96

540

101

861

160

511

185

089

в расчетных ценах

38

484

26

371

142

124

153

780

собом, имеющим

более высокую

себестоимость,

а расчетные

цены

в большинстве случаев более высокие, чем оптовые. Таким

обра­

зом, система оптовых и расчетных цен

обеспечивает

в

этом

бассейне

равные,

объективные условия

всем

ш а х т а м

и

р а з р е з а м

д л я

более эффективного ведения

производства.

Опыт

применения

расчетных

цен как

по

приведенным,

т а к

и

по другим предприятиям п о к а з а л р я д

недостатков .

А н а л и з

этих

недостатков и необходимые направления

их

устранения

и з л о ж е н ы

в §

8 гл. I I I .

§ 4. Экономические результаты работы угольной

промышленности

после реформы

цен 1967

г.

Годы

восьмой

пятилетки д л я

угольной

промышленности,

к а к

и

д л я

всего народного

хозяйства,

были

периодом

н а ч а л а

и

завер ­

шения перевода

предприятий на

новые

условия

п л а н и р о в а н и я

и

экономического

стимулирования .

экономических

успехов. Н а ч и н а я с июля

1967 г., угольная

п р о м ы ш ­

ленность

стала

устойчиво

рентабельной

• отраслью .

О

состоянии

рентабельности

м о ж н о судить по количеству

планово - рентабель ­

ных и

убыточных предприятий и по прибыли от р е а л и з а ц и и в оп­

товых

и

расчетных ценах

в целом по отрасли

(табл .

16).

П ока зат е ли

1070

г.

1971 г.

Общее количество предприятий

1015

971

Количество планово-прибыльных предприятий

994

955

Количество планово-убыточных предприятий

21

16

?о планово-прибыльных

предприятий

.

97,9

98,».

Прибыль от

реализации товарной продукции по промышленным

предприятиям,

млн.

руб.:

921,8

940,2:

в оптовых ценах

в расчетных

ценах

921,8

940,2

Почти

о б щ а я

п л а н о в а я

прибыльность предприятий

на

основе

применения системы оптовых и расчетных цен позволила

сбалан ­

сировать

прибыль

в

оптовых и

расчетных ценах. К р о м е

того,

ана­

л и з д и н а м и к и прибыли по

отрасли

за период

с 1 июля

1967

г. по-

1 я н в а р я

1972 г., т. е. за пять лет, показывает,

что государственный

план в целом по Министерству угольной промышленности

С С С Р

выполнялся

и перевыполнялся

как

по всем

в и д а м деятельности,

т а к и по

основному

угольному

производству. З а пять

лет

о т р а с л ь

получила

свыше 5

млрд . руб.

прибыли . П о д а в л я ю щ а я

часть

при­

условия п л а н и р о в а н и я

и экономического стимулирования .

Выполнение плана прибыли по Министерству угольной п р о ­

мышленности С С С Р и

большинству комбинатов свидетельствует-

деятельности отрасли и о большой роли, которую сыграли

н о в ы е

условия п л а н и р о в а н и я и экономического стимулирования и

рефор ­

ма цен. О д н а к о осуществление этих крупных экономических

меро­

приятий, особенно в отрасли, которая многие годы была

п л а н о в о -

убыточной, связано со значительными трудностями . Многие

ш а х т ы

и другие п р о м ы ш л е н н ы е предприятия еще не добились

успешной

ческих условий по зольности и невыполнение плана

р е а л и з а ц и и

крупных и средних сортов угля .

С у м м а

прибыли по сравнению с расчетным уровнем в

целом

по отрасли

с к а ж д ы м годом увеличивается . О д н а к о это

происходит

в

основном

за

счет количественного роста товарной продукции и

не

может еще

считаться п о л о ж и т е л ь н ы м ф а к т о р о м , т а к

к а к

сумма

ности,

качества и себестоимости

продукции, а

т а к ж е и от

ее

структурных сдвигов по предприятиям и комбинатам .

З а

счет

полученной плановой

и сверхплановой прибыли начис ­

л я ю т с я

и

используются

фонды

экономического

с т и м у л и р о в а н и я

(данные по

Министерству

угольной промышленности) (табл .

17).

Т а б л и ц а

17

Фонд мате­

Фонд социаль­

Фонд

развития

риального по­

но-культурных

Показатели

производства,

ощрения ,

мероприятий,

млн. руб .

млн. руб .

млн. руб .

Остаток на 1/1 1970 г.

83,4

19,8

27,1

Начислено за год . .

541,9

44,4

127,6

Израсходовано за год

518,8

49,6

122,7

Остаток на 1/1 1971 г.

106,5

14,6

32

Начислено за год . .

543,4

51,2

128,3

Израсходовано за год

528,4

48,5

120,3

Остаток на 1/1 1972 г.

121,5

17,3

40

Вопросы, связанные с

р а з м е р а м и фондов

экономического

сти­

мулирования, методами их ф о р м и р о в а н и я и

порядком использо­

вания подробно и з л о ж е н ы

далее . Д и н а м и к а

ф о р м и р о в а н и я

и ис­

наличии в отрасли значительных,

в о з р а с т а ю щ и х

фондов, причем

п е р е х о д я щ и е остатки

этих фондов

т а к ж е ежегодно

увеличиваются .

Приведенные д а н

н ы е о прибыли и формировании фондов эко­

тельные экономические результаты, достигнутые в

угольной про­

мышленности. О д н а к о этих д а н н ы х недостаточно

дл я полной

ществления

в полной мере всех

положений экономической

ре­

формы .

Д л я этой

цели

введен показатель рентабельности, исчисленный

к среднегодовым

действующим

производственным фондам,

кото­

рый в более

полной степени показывает эффективность производ ­

действующих основных и оборотных

фондов. Это наглядно

видно

на примере угольной промышленности, где особенно высока

фондо­

емкость, а уровень

рентабельности, исчисленный

к производствен­

н ы м фондам, минимальный .

Если учесть,

что плата

за

производственные

фонды

установ ­

л е н а

в р а з м е р е

3%, то сумма

прибыли, о с т а ю щ а я с я дл я

формиро ­

вания материального стимулирования и других

плановых

н у ж д ,

является явно недостаточной (4—5%).

Рентабельность,

исчисленная к производственным

ф о н д а м

(в

п р о ц е н т а х ) , по

основным

бассейнам

угольной

промышленности

приведена в табл . 18.

З а

последние два года

норматив

рентабельности

к

производ ­

ственным ф о н д а м

по Министерству

угольной

промышленности

С С С Р о к а з а л с я

невыполненным. Т а к ж е не выполняется

норматив ­

н а я рентабельность

по Министерству

угольной

промышленности

У С С Р , Кузнецкому

бассейну и некоторым другим, и

абсолютный

уровень рентабельности снижается . Это объясняется

главным

об-

Т а б л и ц а

18

Министерство, бассейн, комбинат

1968 г.

1969

г. 1970 г.

1971 г.

Министерство угольной промышленности СССР . .

8,4

8,1

7,3

7,2

В

том числе:

промышленности

УССР

9,0

8,2

7,2

6,5

Министерство угольной

5,7

5,9

5,8

6,0

9,0

8,6

8,2

8,1

Из

него:

14,1

15,5

11,8

13,9

14,6

10,1

12,8

комбинат Воркутауголь

15,1

18,6

19,03

16,4

Угольная промышленность

Казахской ССР

. . . .

8,3

8,7

8,6

6,8

р а з о м опережением темпов роста

действующих производственных

фондов темпов

роста

продукции,

а т а к ж е

невыполнением

средне-

расчетных

норм

зольности

по

д о б ы в а е м ы м

и п о с т а в л я е м ы м

у г л я м .

Так, удельный вес

основных

фондов д о б ы в а ю щ и х

предприятий

в общей

стоимости

промышленно - производственных

фондов со­

ставляет

около

94%.

Основным

вопросом в

этой

связи

я в л я ю т с я

с л о ж и в ш и е с я пропорции

м е ж д у

ростом

добычи

угля

и

ростом

стоимости

основных

фондов

по

угольной

промышленности,

(табл. 19).

Т а б л и ц а

19

Рост

добычи,

Среднегодовая стои­

Рост

основных

фон­

Год

мость

основных

фон­

%

к

1965

г.

дов

по

угольной

дов по

угольной

отрасли, %

отрасли,

млн.

р у б .

1965

100

8511

100

1966

101

•

8911

104,2

1967

103

9

310

109,1

1968

103

9

787

114,3

1969

105

11425

134,2

1970

108

11

723

137,7

1971

111

12

258

144

угольной

промышленности

К а з а х с к о й С С Р и

некоторые

д р у г и е

угольные

бассейны.

Такие крупные комбинаты, как Ростовуголь,

Тулауголь,

Ч е я я -

бинскуголь, Востсибуголь,

Красноярскуголь,

П р и м о р с к у г о л ь и

другие,

имеют рентабельность к производственным

ф о н д а м

значи­

тельно

н и ж е средней и индивидуальной нормы.

Это

о с л о ж н я е т

экономическую работу с применением всех утвержденных

норма ­

тивов и положений экономической

реформы .

Н е с м о т р я на этот недостаток,

р е ф о р м а цен на

уголь,

продукты

стему цен, применяемую в угольной

промышленности.

Н ы н е действующие

оптовые цены

на уголь в большей

степени

о т р а ж а ю т общественно

необходимые

з а т р а т ы труда на уголь.

Полностью устранена с в я з а н н а я

с прежними ценами

на у г о л ь

Д е й с т в у ю щ и е

цены на уголь

определены

с

учетом не т о л ь к о

текущих з а т р а т

(себестоимости

продукции),

но

и стоимости про­

ского

стимулирования .

Д е й с т в у ю щ и е в

истекшие

годы

оптовые

цены в некоторой степени улучшили

стимулирование

качества

продукции.

Введенная в действие система расчетных цен предприятий обес­

печила выравнивание

внутриотраслевой

рентабельности

в усло­

виях

широкой дифференциации з а т р а т по ш а х т а м

и

р а з р е з а м ,

Низкий

уровень рентабельности угольной

промышленности

(8%

к производственным фондам) требует внесения корректив в

у р о ­

вень цен

как в целом, т а к и по отдельным

бассейнам и пересмотра

дических

и

структурных положений

прейскуранта оптовых

цен.

В уточненных оптовых ценах на уголь необходимо учесть:

проводимую

переоценку

основных

фондов,

изменение

норм

амортизации

и

списание недоамортизированных основных ф о н д о в

угольной

промышленности;

проводимые

и

намечаемые изменения

в системе

заработной

платы

рабочих

и

инженерно-технических

работников

угольной

промышленности;

перевод

угольной промышленности

на

метод учета по конеч­

ному

продукту

добычи угля

вместо ныне

применяющегося метода

по валовой добыче

вызовет

изменения

в учете

себестоимости,

з о л ь ­