![](/user_photo/_userpic.png)
книги из ГПНТБ / Лир Ю.С. Цена, себестоимость и рентабельность в угольной промышленности
.pdfП ри единой цене по м а р к е угля дл я всех бассейнов, добы в а ю щ и х этот вид продукции, многие остаются планово -убыточными,
причем |
убыточность на о. С а х а л и н составит 47,2%. Остальные |
бас |
|||||
сейны |
получили |
бы |
неоправданно |
высокую |
рентабельность |
||
(до 80%) в Кузнецком |
бассейне) . Принятие единой цены дл я одно |
||||||
именных видов угля, д о б ы в а е м ы х в разных природных |
условиях, |
||||||
привело |
бы к плановой убыточности крупнейших |
угольных бассей |
|||||
нов (Донецкого, |
Печорского и др . ) , |
имеющих |
более |
сложные |
|||
условия |
добычи |
угля |
и в связи с этим |
высокую |
плановую |
себе |
|
стоимость. |
|
|
|
|
|
|
Угольные бассейны, имеющие лучшие природные и производст венные условия, при применении средних по стране цен имели бы неоправданно высокую норму рентабельности. О д н а к о в перспек
тиве при внедрении |
матричных |
прейскурантов с п а р а м е т р а м и по |
|||
качеству и большим |
«разбросом» |
цен по отдельным |
м а р к а м |
м о ж н о |
|
будет применять единую |
матрицу. Т а к ж е требует |
опровержения |
|||
мнение о целесообразности |
у с т а н а в л и в а т ь цены на уголь на |
основе |
и з д е р ж е к производства при худших природных и производствен ных условиях .
П р и м е р ф о р м и р о в а н и я оптовой |
цены на уголь по самостоятель |
ной ценовой зоне Воркутинского |
угольного района с ориентацией |
на худшие горно-геологические и производственные условия, при веден в табл . 47 (данные у с л о в н ы е ) .
У с т а н а в л и в а т ь оптовые цены |
по себестоимости |
к а ж д о й |
шах |
|||||
ты и р а з р е з а |
отдельно |
т а к ж е недопустимо. |
Это в ы з в а л о |
бы |
неоп- |
|||
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а 47 |
||
|
|
|
Оптовая |
цена |
|
Рентабельность |
||
|
|
|
при плановой себе |
|
||||
|
|
Плановая |
|
при |
цене, |
% |
||
Шахтахта |
|
стоимости, |
руб . |
|
||||
Добыча, |
себестои |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
(нумерация |
тыс. т |
мость, |
|
|
|
|
|
|
условная) |
|
р у б . |
минималь |
макси |
минималь максималь |
|||
|
|
|
ной |
мальной |
|
ной |
|
ной |
1 |
788 200 |
18,10 |
12,64 |
18,97 |
—30,2 |
+4,8 |
||
2 |
456 600 |
17,11 |
12,64 |
18,97 |
—26,1 |
+ |
10,9 |
|
3 |
706 700 |
15,24 |
12,64 |
18,97 |
— 17,1 |
+24,5 |
||
4 |
595 000 |
14,37 |
12,64 |
18,97 |
— 12,0 |
+32,0 |
||
5 |
766 000 |
17,14 |
12,64 |
18,97 |
—26,3 |
+ |
10,7 |
|
6 |
318 890 |
14,39 |
12,64 |
18,97 |
—12,2 |
+31,8 |
||
7 |
355 410 |
14,39 |
12,64 |
18,97 |
— 12,2 |
+31,8 |
||
8 |
767 500 |
13,63 |
12,64 |
18,97 |
|
—7,3 |
+39,2 |
|
9 |
721 500 |
15,35 |
12,64 |
18,97 |
- 11, 7 |
+23,6 |
||
10 |
192 000 |
16,90 |
12,64 |
18,97 |
—25,2 |
+ |
12,2 |
|
11 |
782 600 |
12,64 |
12,64 |
18,97 |
|
—0,8 |
+48,9 |
|
12 |
666 100 |
13,22 |
12,64 |
18,97 |
|
—4,4 |
+43,5 |
|
13 |
931 100 |
11,69 |
12,64 |
18,97 |
|
+8,1 |
+62,3 |
|
14 |
944 300 |
11,41 |
12,64 |
18,97 |
+ |
10,8 |
+ |
66,2 |
15 |
768 800 |
11,97 |
12,64 |
18,97 |
|
+5,6 |
+ |
58,5 |
16 |
796 300 |
11,97 |
12,64 |
18,97 |
—37,0 |
— 5,4 |
||
17 |
647 400 |
14,22 |
12,64 |
18,97 |
—11,1 |
+ |
33,4 |
ПО
п р а в д а н н ый разнобой в ценах на однородную по качеству и теп лоте сгорания продукции.
Д а н н ы е о разнобое в рентабельности подтверждают, что нельзя согласиться с методом установления оптовых цен по бассейнам с ориентацией на наиболее высокий или на наиболее низкий уро вень себестоимости.
|
В табл . 47 рентабельность рассчитана при цене, установленной |
|||
по |
максимальной |
и |
минимальной |
себестоимости. П о минималь |
ной |
себестоимости |
14 |
шахт из 17 |
оказались планово - убыточными, |
по максимальной себестоимости на 14 ш а х т а х рентабельность не
оправданно высокая . В результате |
ни один, ни другой метод по |
|
строения цен при современном прейскуранте оптовых |
цен прак |
|
тически не может быть применен. |
Исследования |
подтвердили' |
правильность применения метода построения зональных цен с уче
том природных и производственных особенностей угольных |
бас |
||
сейнов. |
|
|
|
П р е ж д е чем приступить к формированию оптовых |
цен |
на |
|
уголь, |
исследуется техни-ко-экономическая отчетность, |
х а р а к т е р и |
|
з у ю щ а я |
фактическое положение с дифференциацией |
природных |
и производственных условий по зонам .
В а ж н о й предпосылкой разработки цен на уголь является ана лиз состояния всей экономики угольной промышленности, главней ших угольных бассейнов, шахт, разрезов, обогатительных и бри
кетных |
фабрик . |
|
|
К а ж д ы й пересмотр |
оптовых цен требует сбора и научной |
об |
|
работки |
значительного |
объема плановых и отчетных данных . |
Д л я |
этого необходимо использовать государственную отчетность, ут
вержденные планы и отчеты шахт, разрезов и комбинатов |
уголь |
ной промышленности . |
|
Основными плановыми показателями д л я установления |
оптовых |
цен являются: добыча угля, его количество, планируемое к постав
ке по |
м а р к а м и классам, рабочая |
калорийность |
всех видов товар |
|
ного |
угля, содержание золы, серы |
и влаги и |
полная |
себестои |
мость. |
|
|
|
|
При установлении оптовых цен используются плановые показа |
||||
тели |
(добыча, себестоимость), сгруппированные |
по м а р к а м и клас |
||
сам |
угля . |
|
|
|
При формировании оптовых цен по к а ж д о й |
м а р к е и |
классу то |
варного угля необходимо знать уровень себестоимости и рента
бельности по предприятиям, в ы п у с к а ю щ и м |
|
д а н н у ю |
т о в а р н у ю |
||||||
продукцию. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прейскурант |
оптовых |
цен на |
угольное |
топливо |
|
пересматри |
|||
вается д л я всей |
угольной |
промышленности |
централизованно |
Го |
|||||
сударственным комитетом цен Совета Министров |
С С С Р |
совме |
|||||||
стно с Министерством угольной промышленности |
С С С Р и при |
||||||||
участии |
угольных комбинатов, |
предприятий, |
научно-исследова |
||||||
тельских |
институтов. |
|
|
|
|
|
|
|
111
П р о д у к ц и я угольной промышленности в натуральном в ы р а ж е нии имеет качественные различия в зависимости от марочного со
става р а з р а б а т ы в а е м ы х |
пластов |
угля, |
рабочей теплоты |
сгорания, |
|||||||||||
зольности, |
сернистости, |
в л а ж н о с т и |
д о б ы в а е м ы х |
углей, |
методов |
||||||||||
первичной |
переработки |
угля — обогащения, |
сортировки |
и |
брике |
||||||||||
тирования . Эти данные |
д о л ж н ы |
быть |
сгруппированы по |
ценовым |
|||||||||||
зонам и бассейнам . Из |
общего |
плана |
добычи |
угля д о л ж н ы |
быть |
||||||||||
выделены |
каменные |
и |
бурые |
угли, |
а |
из |
числа |
каменных — все |
|||||||
угли, н а п р а в л я е м ы е |
на |
коксование. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
В а л о в у ю продукцию |
следует |
оценивать |
по действующим |
ценам |
|||||||||||
с учетом |
скидок |
и н а д б а в о к по |
отклонению |
зольности |
к средней |
||||||||||
расчетной |
норме. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таким |
ж е образом |
оценивается |
вся п л а н о в а я |
добыча |
угля по |
||||||||||
м а р к а м |
и |
к л а с с а м в |
м а с ш т а б е |
отдельных |
предприятий |
и |
ценовых |
||||||||
зон. В |
угольной |
промышленности |
к а к в а л о в а я , |
т а к |
и |
т о в а р н а я |
продукция планируется и учитывается, как известно, путем сум мирования всей добычи угля, продукции обогатительных и бри кетных фабрик, т. е. с так н а з ы в а е м ы м внутренним оборотом. Все это явится основной исходной информацией о степени дифферен циации себестоимости, оптовых цен и рентабельности.
Оптовые |
цены на |
уголь, |
сланцы, |
продукты |
обогащения |
|
углей |
|||||||
и брикеты, действующие |
к 1 июля |
1972 г. у ж е |
пять лет, были |
сфор |
||||||||||
мированы |
по |
определенным |
ценовым |
зонам, |
которые |
установлены |
||||||||
с учетом |
географических |
границ производства |
и потребления |
углей |
||||||||||
к а ж д о г о угольного бассейна или месторождения . В пределах |
к а ж |
|||||||||||||
дой ценовой зоны определялся уровень общественно |
необходимых |
|||||||||||||
издержек |
|
производства |
и |
норм части чистого дохода . |
Р а з м е р |
|||||||||
установленных ценовых зон дифференцирован по п л о щ а д и , |
рас |
|||||||||||||
стоянию |
перевозки угля |
и удельному |
весу |
в |
общегосударственном |
|||||||||
производстве и потреблении данного вида угля . |
|
|
|
|
||||||||||
Наиболее крупной ценовой зоной, по которой |
установлены |
|||||||||||||
единые оптовые цены, является зона |
производства |
и потребле |
||||||||||||
ния углей |
всего Донецкого |
бассейна. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Крупные |
ценовые |
зоны |
установлены т а к ж е |
д л я |
углей |
|
Куз |
|||||||
нецкого, |
Подмосковного, |
Печорского |
и К а р а г а н д и н с к о г о |
|
бас |
|||||||||
сейнов, по |
к а ж д о м у из которых действуют |
самостоятельные |
клас |
|||||||||||
сификации |
марочного |
состава реализуемых |
углей, средние |
рас |
||||||||||
четные нормы зольности |
и номинальные оптовые цены. |
|
|
|||||||||||
Н а р я д у |
с |
крупными |
и |
особо |
крупными |
ценовыми |
зонами |
в действующем прейскуранте установлены средние зоны и значи тельное количество мелких ценовых зон; в последних действуют самостоятельные оптовые цены, имеющие н а и б о л ь ш и е отклоне ния от уровня общественно необходимых затрат . Эти цены в боль шей мере п р и б л и ж е н ы к уровню индивидуальных и з д е р ж е к про изводства отдельных небольших угольных месторождений и пред приятий.
К таким мелким ценовым зонам, в которых действуют самостоя тельные оптовые цены при одноименных марках, классах и р а в -
112
ном качестве углей, относятся угледобывающие районы восточ ной части страны: буроугольные месторождения Восточной Сибири, буроугольные месторождения Приморья, Якутии, некоторые райо ны У р а л а и Средней Азии.
Опыт применения действующей системы оптовых и расчетных цен подтверждает обоснованность постановки вопроса об укрупне нии некоторых мелких зон действия самостоятельных оптовых цен на уголь. Такое решение стало в о з м о ж н ы м на основе накоп
ленного опыта |
применения расчетных цен, при помощи |
которых |
|||||||||||
могут успешно |
решаться |
вопросы |
хозяйственного расчета, |
пере |
|||||||||
распределения |
накоплений |
к а к |
внутри |
комбинатов, |
так |
и м е ж д у |
|||||||
отдельными предприятиями, |
тем |
более |
в условиях |
трехступенча |
|||||||||
того управления отраслью. Естественно, |
р я д |
предприятий, |
имею |
||||||||||
щих самостоятельные |
оптовые |
цены, будет |
полностью |
|
переведен |
||||||||
на систему расчетных цен. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Некоторым комбинатам укрупнение ценовых зон и усреднение |
|||||||||||||
оптовых цен создаст |
существенные |
преимущества: |
|
|
|
|
|||||||
усилит финансовую самостоятельность и маневренность в пла |
|||||||||||||
нировании и финансировании |
предприятий; |
|
|
|
|
|
|
||||||
значительно |
сократит взаиморасчеты |
с |
конторами |
|
Союзглав - |
||||||||
угля; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
укрепит хозяйственный расчет на предприятиях; |
|
|
|
|
|||||||||
сократит количество действующих оптовых цен и одновременно |
|||||||||||||
повысит их роль в финансово-хозяйственной |
работе |
комбинатов . |
|||||||||||
Эта мера по |
совершенствованию |
оптовых |
цен может |
быть |
осу |
ществлена в пределах уровня оптовых цен, предусмотренного в пя
тилетнем плане на 1975 |
г. |
|
|
|
|
Целесообразно провести укрупнение ценовых зон и усреднение |
|||||
оптовых цен |
по некоторым рядовым у г л я м следующих угольных |
||||
комбинатов: |
Вахрушевуголь, |
Челябинскуголь, |
Красноярскуголь, |
||
Востсибуголь, |
Приморскуголь, |
Якутуголь, |
Северовостокуголь |
||
(трест), Средазуголь . |
|
|
|
|
|
Расчеты показывают, |
что |
уровень рентабельности при дейст |
вующих и усредненных оптовых ценах существенно не изменится,
если |
ж е |
уровень рентабельности |
изменится, то отклонения будут |
|||||
регулироваться |
расчетными |
ценами. |
|
|
|
|||
§ 4. Методы учета транспортных расходов по доставке угля |
|
|||||||
до потребителей и железнодорожные тарифы |
|
|
||||||
Уровень ж е л е з н о д о р о ж н ы х т а р и ф о в |
обусловливается |
обще |
||||||
ственно |
необходимыми з а т р а т а м и |
на транспортирование |
д а н н о г о |
|||||
груза, т. е. стоимостью его |
перевозки. |
|
|
|
||||
«Абсолютная |
величина |
стоимости, |
п р и б а в л я е м а я |
к |
т о в а р а м |
|||
транспортом, при прочих равных условиях обратно |
пропорцио |
|||||||
нальна |
производительной силе труда в транспортной |
п р о м ы ш л е н |
||||||
ности |
и |
прямо |
пропорциональна |
тем |
расстояниям, |
на |
которые |
|
т о в а р ы |
перемещаются . |
|
|
|
|
|
113
|
О т н о с и т е л ь н ая величина |
стоимости, |
которую |
и з д е р ж к и |
транс |
|||||||||||||||||
п о р т а при прочих равных условиях присоединяют к |
цене товара, |
|||||||||||||||||||||
прямо |
пропорциональна |
|
объему |
и весу |
т о в а р а » ', |
та к |
писал |
|||||||||||||||
К. М а р к с , |
р а с с м а т р и в а я |
|
экономическую |
роль |
транспорта |
в |
обще |
|||||||||||||||
ственном |
производстве |
и при формировании цен. |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
Н а ж е л е з н о д о р о ж н о м |
|
транспорте |
происходит |
интенсивный, |
|||||||||||||||||
технический прогресс. Достаточно сказать, что за |
1960—1970 гг. |
|||||||||||||||||||||
техническая |
скорость |
д в и ж е н и я |
грузового |
поезда |
(все виды |
тяги, |
||||||||||||||||
в к л ю ч а я передаточные и вывозные поезда) |
повысилась |
|
с 40,4 до |
|||||||||||||||||||
46,4 |
км/ч, среднесуточный |
пробег грузового |
|
вагона — с |
227 до |
|||||||||||||||||
255,5 км, удельный вес электровозной |
тяги — с 21,8 |
до |
48,7% и |
|||||||||||||||||||
т. д. Себестоимость перевозки грузов |
на ж е л е з н о д о р о ж н о м |
транс |
||||||||||||||||||||
порте в ценах |
соответствующих |
лет |
приведена |
в |
табл . |
48. |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
48 |
||||
|
|
Пвказатель |
|
|
|
1950 г. |
1960 г. |
1965 |
г. |
1969 |
г. |
|
1970 г. |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4,861 |
2,76 |
|
|
2,402 |
2,295 |
|
2,341 |
||||||
|
Это |
снижение себестоимости |
грузовых |
перевозок |
|
достигнуто |
||||||||||||||||
в условиях возникновения р я д а |
у д о р о ж а ю щ и х |
|
факторов, а |
имен |
||||||||||||||||||
но: передачи значительного количества подъездных путей |
промыш |
|||||||||||||||||||||
ленных |
предприятий в |
систему |
Министерства |
|
путей |
|
сообщения |
|||||||||||||||
С С С Р , |
расходы по с о д е р ж а н и ю которых |
ранее |
несли |
предприятия; |
||||||||||||||||||
повышение |
заработной |
|
платы |
многим |
категориям |
работников; |
||||||||||||||||
перехода |
на семичасовой |
рабочий день; |
повышения |
цен |
на |
топ |
||||||||||||||||
л и в о . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Снижение себестоимости |
при стабильных |
т а р и ф а х |
на |
перевозки |
|||||||||||||||||
обеспечило |
значительный |
уровень рентабельности |
всего |
железно |
||||||||||||||||||
дорожного |
транспорта . |
С р е д н я я |
т а р и ф н а я |
|
ставка |
в |
процентах |
|||||||||||||||
к себестоимости у ж е |
несколько |
лет |
непрерывно |
значительно |
||||||||||||||||||
п р е в ы ш а е т себестоимость. |
Н а п р и м е р , |
в |
1967 |
г. |
(год |
|
реформы |
|||||||||||||||
цен) средняя |
т а р и ф н а я |
|
ставка |
с о с т а в л я л а |
4,12 руб., а |
себестои |
||||||||||||||||
м о с т ь — 2,32 коп. за 10 ткм, т. е. рентабельность |
составила |
|
свы |
|||||||||||||||||||
ше |
7 1 % . В настоящее |
время рентабельность, |
обеспечиваемая |
гру |
||||||||||||||||||
зовыми |
т а р и ф а м и , составляет около |
80% |
эксплуатационных |
|
рас |
|||||||||||||||||
ходов, |
т. е. намного выше, |
чем рентабельность |
производства |
про |
||||||||||||||||||
дукции многих промышленных министерств, и превышает |
|
пла |
||||||||||||||||||||
новую |
рентабельность |
|
угольной |
промышленности |
примерно |
8—• |
||||||||||||||||
10 |
раз . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие ж е л е з н о д о р о ж н ы е |
т а р и ф ы |
на |
грузовые |
перевоз |
|||||||||||||||||
ки |
являются в а ж н ы м |
средством |
воздействия |
государства на |
раз |
|||||||||||||||||
витие всех |
отраслей народного хозяйства, |
в том числе |
и |
угольной |
||||||||||||||||||
|
' М а р к с |
К. и Э н г е л ь с |
Ф. Соч., изд. 2-е, т. 24, с. 170. |
|
|
|
|
|
114
промышленности. Они стимулируют |
снижение и з д е р ж е к |
произ |
водства и обращения путем более |
экономного использования |
транспортных средств, оптимальной системы перевозок и р а з м е щ е
ния |
производства. |
|
|
|
|
|
|
|
||
Грузовые |
ж е л е з н о д о р о ж н ы е |
т а р и ф ы играют большую |
роль |
|||||||
в устранении |
излишне |
дальних, |
встречных и других |
нерациональ |
||||||
ных перевозок, развитии маршрутизации, улучшении |
использо |
|||||||||
вания |
вагонного парка |
и т. д. |
|
|
|
|
|
|
||
Угольная промышленность является одним из наиболее круп |
||||||||||
ных потребителей услуг железнодорожного транспорта |
как |
по1 |
||||||||
вывозу |
угля, так и по доставке |
в угольные |
районы |
массовых |
||||||
грузов |
(лес, металлы, |
оборудование и Др.). В |
1970 |
г. по |
грузо |
|||||
обороту уголь з а н и м а л |
первое место: из 2494,6 млрд . ткм |
(тариф |
||||||||
ных) |
уголь составлял |
424,6 млрд. ткм, или 17%, в то время |
ка к |
грузооборот по перевозкам нефтяных грузов составлял 353,9 млрд .
ткм, лесных грузов — 294,5 |
млрд . ткм, руды — 169,5 |
млрд . |
ткм, |
|||||||||||||||
хлебных грузов—111,3 млрд. |
ткм, |
минеральных |
строительных |
|||||||||||||||
материалов — 300 млрд. ткм. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
П о к а з а т е л и перевозок угольных |
грузов |
|
приведены |
в табл . |
49. |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
49 |
|
|
|||
|
|
Показатели |
|
|
|
|
1965 |
г. |
|
1966 г. |
|
1970 |
г. |
|
||||
Перевезено угля, млн. т |
|
|
|
|
552,6 |
|
552,3 |
|
613,9 |
|
||||||||
Средняя дальность перевозки |
1 т угля, км |
678 |
|
|
674 |
|
692 |
|
||||||||||
Грузооборот по углю, млрд. |
ткм (тариф- |
374,4 |
|
372,1 |
|
424,6 |
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Приведенные д а н н ы е свидетельствуют об огромном |
м а с ш т а б е |
|||||||||||||||||
работы, производимой ж е л е з н о д о р о ж н ы м транспортом |
по |
|
достав |
|||||||||||||||
ке угля до потребителей. Поэтому |
уровень |
ж е л е з н о д о р о ж н ы х |
та |
|||||||||||||||
рифов оказывает |
большое |
влияние |
на |
формирование |
и |
уровень |
||||||||||||
общественно необходимых з а т р а т на угольную продукцию . |
П о |
|||||||||||||||||
данным |
Ц Н И И Министерства |
путей сообщения |
С С С Р , |
удельный |
||||||||||||||
вес транспортных |
расходов |
по действовавшим |
до |
1 июля |
|
1967 г. |
||||||||||||
т а р и ф а м |
у ж е з а н и м а л в ценах |
|
значительный |
удельный |
вес. В це |
|||||||||||||
лом по всему углю и коксу средняя |
оптовая |
цена |
на месте |
|
произ |
|||||||||||||
водства |
с о с т а в л я л а |
7,26 р у б / т , |
расходы |
на |
|
оплату |
т а р и ф а — |
|||||||||||
1,98 руб/т, т. е. доля |
транспортных |
т а р и ф о в |
в |
оптовой |
|
цене |
со |
|||||||||||
с т а в л я л а |
27,3%. Ка к считают |
экономисты |
[1] |
«...если |
исходить |
из |
||||||||||||
теоретических позиций, то нет экономических |
|
оснований |
к т о м у , |
|||||||||||||||
чтобы рентабельность по родам |
грузов |
значительно |
р а з л и ч а л а с ь . |
Следовательно, в перспективе необходимо стремиться к тому, что
бы |
достичь сближения рентабельности по родам грузов». То |
есть |
||
то, |
что |
с к а з а н о об уровне рентабельности и прибыли |
по всем |
гру |
зовым |
перевозкам относится в той или иной степени |
и к перевоз - |
115
.кам продукции угольной промышленности, тем более имея в виду,
что за |
основу ж е л е з н о д о р о ж н ы х |
т а р и ф о в принимается |
средняя |
д л я |
|||||||||||||||||
всех |
ж е л е з н ы х |
дорог |
(среднеотраслевая) |
себестоимость |
по |
всем |
|||||||||||||||
грузовым |
перевозкам . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
В связи |
с этим |
м о ж н о |
сделать |
некоторые |
общие |
з а м е ч а н и я о |
|||||||||||||||
действующих грузовых т а р и ф а х . Грузовые |
т а р и ф ы я в л я ю т с я |
неотъ |
|||||||||||||||||||
емлемой частью |
общей системы |
плановых |
оптовых |
цен. |
Грузовые |
||||||||||||||||
т а р и ф ы дифференцируются |
п р е ж д е |
всего |
по родам грузов и рас |
||||||||||||||||||
стояниям . О д н а к о в |
действующих т а р и ф а х |
еще сохранены и неко |
|||||||||||||||||||
торые |
остатки традиционных |
принципов |
д и ф ф е р е н ц и а ц и и |
т а р и ф |
|||||||||||||||||
ных ставок по родам грузов |
с учетом |
«платежеспособности грузов». |
|||||||||||||||||||
Вследствие этого рентабельность перевозки многих |
индустриаль |
||||||||||||||||||||
ных |
грузов |
(угля, руды |
и др.) значительно |
|
н и ж е рентабельности |
||||||||||||||||
перевозки более дорогих грузов народного |
потребления |
(обувь, |
|||||||||||||||||||
ткани и д р . ) . Это правильно . Но, |
несмотря |
на |
это, уровень |
т а р и ф о в |
|||||||||||||||||
на перевозки угля непомерно |
высок |
и |
не способствует |
прибли |
|||||||||||||||||
ж е н и ю оптовых |
цен |
на |
уголь |
к |
общественно необходимым |
затра |
|||||||||||||||
т а м |
труда. |
Д и ф ф е р е н ц и а ц и я |
т а р и ф н ы х |
ставок |
(коп. за |
10 |
ткм) |
||||||||||||||
по |
расстояниям |
в т а р и ф а х , действовавших |
на |
1/1 |
1967 |
г., |
приве |
||||||||||||||
дена |
в табл . 50 |
(каменный |
у г о л ь ) . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
50 |
|||
|
50 км |
|
|
500 |
км |
|
|
|
1500 |
км |
|
|
|
|
6000 |
км |
|
||||
тарифная |
|
% |
тарифная |
|
|
|
|
тарифная |
к |
себе |
|
тарифная |
% к себе |
||||||||
к |
себе- |
|
себестои |
|
|||||||||||||||||
|
ставка |
стоимо |
|
стоимо |
|||||||||||||||||
ставка |
отоимо- |
ставка |
|
мости |
|
|
ставка |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
сти |
|
|
сти |
|
||||||||||||
|
|
|
сти |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10,38 |
|
150 |
3,11 |
|
161 |
|
2,52 |
|
163 |
|
2,97 |
|
|
170 |
|
||||||
Одновременно |
с реформой |
оптовых |
цен |
в |
промышленности |
||||||||||||||||
с 1 июля 1967 г. были внесены небольшие |
изменения |
в транспорт |
|||||||||||||||||||
ные грузовые тарифы, однако уровень их |
снизился |
всего на |
1,5— |
||||||||||||||||||
.2% |
и |
существенно |
не |
повлиял |
на |
д и ф ф е р е н ц и а ц и ю |
т а р и ф н ы х |
||||||||||||||
ставок. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основными недостатками действующих т а р и ф о в по перевозкам |
|||||||||||||||||||||
угля |
я в л я ю т с я : |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
высокий уровень тарифов, при всех расстояниях |
п р е в ы ш а ю щ и й |
||||||||||||||||||||
себестоимость перевозок |
в |
1,5—2 |
р а з а ; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
большие интервалы |
в |
т а р и ф а х при расстоянии |
1000 км, |
что |
ис |
||||||||||||||||
кусственно |
повышает |
стоимость |
перевозки |
угля |
при |
расстояниях |
|||||||||||||||
до 1000 км, удельный вес которых в настоящее |
время |
значительно |
|||||||||||||||||||
повысился и составляет свыше 50% |
всех |
перевозок |
(при |
подсчете |
|||||||||||||||||
по р а с с т о я н и я м ) ; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
непомерно завышенный т а р и ф при расстоянии перевозки 50 км, |
|||||||||||||||||||||
что |
не |
способствует |
созданию |
предприятий, |
потребляющих |
уголь, |
116
в непосредственной близости |
к месту |
его |
добычи |
(электростан |
||
ции в сочетании с угольными |
р а з р е з а м и |
и |
д р . ) . |
|
||
С |
введением показателя |
рентабельности |
к а к |
отношения при |
||
были |
к производственным фондам исчисление рентабельности на |
|||||
ж е л е з н о д о р о ж н о м транспорте |
производится |
в среднем без подраз |
деления по видам грузов. Это связано с тем, что основные произ
водственные фонды учитываются на транспорте |
по |
установленной |
|||||||||||||||||||||||
структуре дорог без распределения по видам перевозок, |
хотя |
|
не |
||||||||||||||||||||||
которыми |
методиками |
это |
предусматривается . |
Этот |
недостаток |
||||||||||||||||||||
т а к ж е |
не |
способствует |
|
выявлению |
истинных, |
отраслевых |
|
обще |
|||||||||||||||||
ственно |
необходимых з а т р а т труда |
и |
затрудняет |
научное |
обосно |
||||||||||||||||||||
вание оптовых цен на уголь. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
Такой |
крупный |
потребитель услуг |
|
ж е л е з н о д о р о ж н о г о |
|
транс |
||||||||||||||||||
порта в плановом хозяйстве вправе |
располагать |
точными |
данны |
||||||||||||||||||||||
ми от поставщика о себестоимости и |
рентабельности |
этих |
|
услуг. |
|||||||||||||||||||||
|
Уровень |
фрахта, исчисленный |
на |
условное |
топливо, |
составляет |
|||||||||||||||||||
в среднем по всему углю стабильную |
|
величину — 20% |
к средней |
||||||||||||||||||||||
оптовой |
цене — и имеет |
весьма большую |
дифференциацию, |
|
дости |
||||||||||||||||||||
г а ю щ у ю 139% |
к цене при |
завозе |
кузнецких |
углей |
в центральные |
||||||||||||||||||||
районы |
страны |
и 35% |
к цене |
при |
завозе |
воркутинских |
углей |
в |
эти |
||||||||||||||||
ж е |
районы. В остальных |
районах |
размер |
ф р а х т а |
колеблется |
|
в |
пре |
|||||||||||||||||
д е л а х среднего |
р а з м е р а — от |
15 |
до |
25% |
к |
средней |
оптовой |
цене. |
|||||||||||||||||
|
Если учесть, что добыча угля |
в 1975 |
г. будет |
доведена |
до |
685— |
|||||||||||||||||||
€95 млн. т, а перевозка угля составит |
примерно 660 |
млн. т |
при |
||||||||||||||||||||||
средней цене 12 руб., фрахт достигнет |
|
1,6 млрд. руб. в год. |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
К а к |
расчетные, |
т а к |
|
и |
фактические |
д а н н ы е свидетельствуют |
о |
|||||||||||||||||
непомерно высоких р а з м е р а х тарифов |
и всего |
ф р а х т а на |
уголь, |
что |
|||||||||||||||||||||
является |
одним |
из |
главных источников |
высокой |
рентабельности |
||||||||||||||||||||
ж е л е з н о д о р о ж н о г о |
транспорта |
и значительно |
повышает |
стоимость |
|||||||||||||||||||||
угля у |
потребителя. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
При |
очередном |
пересмотре |
оптовых |
цен и т а р и ф о в |
необходимо, |
|||||||||||||||||||
с нашей точки зрения, снизить уровень |
т а р и ф о в |
на |
перевозку |
угля |
|||||||||||||||||||||
не менее чем на одну четвертую часть. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
М о ж е т возникнуть |
вопрос, какое |
значение |
р а з м е р ы |
ф р а х т а |
||||||||||||||||||||
имеют |
д л я |
обоснования |
оптовых |
цен |
на |
уголь? |
Известно, |
|
что |
||||||||||||||||
в |
угольной |
промышленности |
цены |
|
у ж е |
много |
лет |
установлены |
|||||||||||||||||
франко - вагон — станция |
отправления |
|
и |
во |
время |
реформы |
цен |
||||||||||||||||||
д и ф ф е р е н ц и р о в а н ы |
по |
61 |
району и |
месторождению с |
уровнем |
от |
|||||||||||||||||||
1,6 до 30 руб/т. Потребитель |
ж е |
оплачивает |
уголь |
по |
оптовым |
|
це |
||||||||||||||||||
нам и |
фрахт. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Снижение транспортных т а р и ф о в |
на |
перевозку |
угля |
|
о к а ж е т |
|||||||||||||||||||
положительное влияние как на экономику угольной |
промышлен |
||||||||||||||||||||||||
ности, |
т а к |
и на экономику |
отраслей, |
потребляющих |
уголь. |
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
Что |
ж е |
касается метода |
установления |
цен |
на |
уголь |
франко - |
станция отправления, то этот метод вновь был проверен в период
подготовки |
реформы цен |
1967 г. и |
признан в большей степени |
о т в е ч а ю щ и м |
интересам |
народного |
хозяйства. |
117
Этот вывод |
основан на |
следующих положениях . |
У ж е не пер |
вое десятилетие |
в угольной |
промышленности С С С Р |
применяются |
цены франко - станция отправления . Введение оптовых цен на уголь
франко - станция |
назначения |
означало |
бы, |
что д л я |
определенных |
|
географических |
поясов были |
установлены |
одинаковые оптовые |
|||
цены и т а р и ф |
за |
перевозку |
угля. Д л я |
обоснования |
применяемого |
принципа франко - станция отправления при р е ф о р м е цен 1967 г.
проведен расчет оптовых цен франко - вагон — станция |
назначения . |
|||||||||||||||
В основу расчета поясных цен франко - вагон — станция |
назна |
|||||||||||||||
чения |
положен |
принцип: в данном |
поясе |
(или |
зоне) |
оптовая |
|
цена |
||||||||
устанавливается одинаковой д л я углей всех бассейнов с |
учетом |
|||||||||||||||
средней теплоты сгорания рабочего топлива |
(угля) |
независимо от |
||||||||||||||
фактических з а т р а т на перевозку по действующим |
т а р и ф а м . |
|
||||||||||||||
Установление поясных цен приводит к |
усреднению |
их |
в |
пре |
||||||||||||
делах |
одних и |
тех ж е |
районов, |
к |
относительному увеличению |
за |
||||||||||
трат |
на уголь |
д л я |
местных |
потребителей, |
р а с п о л о ж е н н ы х |
непо |
||||||||||
средственно или вблизи у г л е д о б ы в а ю щ и х |
районов, и к уменьше |
|||||||||||||||
нию затрат на |
уголь д л я более |
удаленных |
|
районов . |
Н а п р и м е р , |
|||||||||||
в 1965 г., т .е. в период подготовки к реформе |
цен, д л я |
потребите |
||||||||||||||
лей С С С Р было поставлено |
всего |
538,5 |
млн. т |
|
угля, в |
том |
числе |
|||||||||
в С е в е р о - З а п а д н ы й |
район |
25,4 |
млн. т, |
в |
|
Ц е н т р а л ь н ы й |
район |
|||||||||
47,8 млн. т, а |
всего |
в |
оба |
района |
73,2 |
млн. т, |
или |
13,6% |
общей |
|||||||
поставки угля. В район |
У р а л а |
поставлено |
97,9 |
|
млн. т |
угля . |
Всего |
|||||||||
в Северо - Западный, |
Ц е н т р а л ь н ы й |
районы |
и |
в |
район |
У р а л а |
по |
|||||||||
ставлено 171,1 |
млн. т, что составляет 31,8% |
общей |
поставки |
угля |
||||||||||||
в стране. Эти три района были приняты |
д л я |
расчета |
поясных |
цен, |
||||||||||||
так как 31,8% |
общей |
поставки угля — величина |
достаточная, |
чтобы |
выводы по расчетам были признаны представительными д л я всей
страны. Кроме того, Северо - Запад, Центр и |
Урал — районы |
скре |
|||||||||||||
щивания транспортирования многих углей, д о б ы в а е м ы х |
в |
различ |
|||||||||||||
ных и д а л е к о |
отстоящих |
друг от |
друга |
угольных бассейнах . |
Эти |
||||||||||
обстоятельства т а к ж е |
были |
учтены при |
расчете поясных |
цен. |
|
|
|||||||||
Поясные цены рассчитывались следующим образом . П о |
Северо - |
||||||||||||||
З а п а д н о м у |
району было |
принято |
количество |
углей |
по |
отдельным |
|||||||||
бассейнам, |
поставленных |
в к а ж д у ю область |
района, |
и средние |
оп |
||||||||||
товые цены, |
сложившиеся |
при реализации товарной |
продукции, |
||||||||||||
а т а к ж е определена |
о б щ а я |
стоимость |
угля |
по |
оптовым |
|
ценам . |
||||||||
Д л я к а ж д о г о |
из завезенного в район угля определены |
расстояния |
|||||||||||||
от главных |
пунктов |
отправления |
и ж е л е з н о д о р о ж н ы е |
т а р и ф ы |
на |
||||||||||
перевозку |
1 т |
угля . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Это отвечает |
основному |
требованию — поясные |
оптовые |
цены |
|||||||||||
с учетом теплоты сгорания в районе одинаковы . |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Сравнение |
оптовых цен по действующему прейскуранту, |
вклю |
|||||||||||||
ч а я т а р и ф , |
с |
оптовыми |
ценами |
франко - вагон — станция |
назначе |
||||||||||
ния приведено по С е в е р о - З а п а д н о м у району |
в т а б л . |
51. В |
к а ж д о м |
||||||||||||
из приведенных расчетов поясные цены на уголь (цены |
франко - ва |
||||||||||||||
гон — станция |
назначения) |
по сравнению с действующими |
ценами, |
||||||||||||
в к л ю ч а я т а р и ф , |
с н и ж а ю т с я |
по мере у д а л е н и я от |
районов |
отгрузки |
118
Город, область, АССР
1
Расстояние перевозки угля, км |
Цена 1 т угля у потре бителя (по действующе му прейскуранту плюс тариф), руб. |
Цена 1 т угля в районе потребления при ценах франко-станция назначе ния, руб. |
2 |
3 |
4 |
Т а б л и ц а 51
Отклоне те |
цены |
|
• е |
•е- |
|
га |
||
к |
||
£?. |
|
|
iгаi |
а, |
|
сх - |
|
|
и. со |
|
|
5 |
6 |
|
|
та |
Донецкий |
уголь (поставщик комбинат |
Ростовуголь) |
|
С- " |
||
Мурманская |
3194 |
19,89 |
15,11 |
—4,78 |
76 |
|
Коми АССР |
2494 |
16,12 |
15,11 |
—1,01 |
93,7 |
|
Архангельская |
2304 |
15,86 |
15,11 |
—0,75 |
95,3 |
|
Карельская АССР . . . . |
2180 |
15,33 |
15,11 |
—0,22 |
98,6 |
|
Ленинград |
1906 |
14,81 |
15,11 |
—0,3 |
102 |
|
Ленинградская |
1806 |
14,55 |
15,11 |
+0,56 |
103,8 |
|
Псковская |
1770 |
14,29 |
15,11 |
+0,82 |
105,7 |
|
Новгородская |
1737 |
14,29 |
15,11 |
+0,82 |
105,7 |
|
Вологодская |
1670 |
14,02 |
15,11 |
+ |
1,09 |
107,8 |
|
Донецкий |
уголь |
|
|
|
vrro\ |
(поставщик—предприятия Министерства |
угольной промышленности уи^н; |
|||||
Мурманская |
3041 |
19,54 |
15,11 |
—4,43 |
77,3 |
|
Карельская |
1998 |
14,81 |
15,11 |
+0,3 |
102 |
|
Ленинград |
1638 |
14,02 |
15,11 |
+ |
1,09 |
107,8 |
Ленинградская |
1538 |
13,76 |
15,11 |
-+-1,35 |
109,8 |
|
Псковская |
1562 |
13,76 |
15,11 |
+ |
1,35 |
109,8 |
Новгородская |
1594 |
13,76 |
15,11 |
+ |
1,35 |
109,8 |
Вологодская |
1508 |
13,76 |
15,11 |
+1,35 |
109,8 |
|
|
Подмосковный уголь |
|
|
|
|
|
Псковская . . |
990 |
6,89 |
6,23 |
—0,66 |
|
|
Ленинград . . |
935 |
6,83 |
6,23 |
—0,60 |
|
|
Новгородская |
891 |
6,77 |
6,23 |
—0,54 |
|
|
Ленинградская |
835 |
6,66 |
6,23 |
—0,43 |
|
|
Вологодская . |
730 |
6,53 |
6,23 |
—0,30 |
|
|
|
Кузнецкий |
уголь |
|
|
|
|
Новгородская |
3927 |
19,53 |
15,82 |
—3,71 |
81 |
|
Ленинградская |
3904 |
19,53 |
15,82 |
—3,71 |
81 |
|
Архангельская |
3838 |
19,18 |
15,82 |
—3,36 |
82,5 |
|
Псковская . . |
3796 |
18,82 |
15,82 |
—3,00 |
84,1 |
|
Вологодская . |
3300 |
17,04 |
15,82 |
—1,22 |
92,9 |
|
|
Печорский |
уголь |
|
|
|
|
Мурманская . |
2849 |
17,40 |
13,63 |
—3,77 |
78,3 |
|
Новгородская |
2392 |
14,83 |
13,63 |
— 1,10 |
91 ,9 |
|
Ленинград . . |
2346 |
18,83 |
13,63 |
—1,10 |
91,9 |
|
Ленинградская |
2246 |
14,57 |
13,63 |
—0,94 |
98,5 |
|
Архангельская |
1970 |
13,78 |
13,63 |
—0,15 |
98,9 |
119