Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Салбиев, Х. Б. Вопросы повышения эффективности подготовки кадров

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
19.10.2023
Размер:
7.36 Mб
Скачать

почти 50% рабочих были объединены в комплексные бригады. Важной формой совершенствования организа­ ции труда является многостаночное (многоагрегатное) обслуживание. Технический прогресс производства при­ водит во многих отраслях к широкому внедрению авто­ матизированных и полуавтоматизированных процессов, к высокому уровню специализации оборудования, что открывает возможности для обслуживания нескольких машин. В настоящее время многостаночное обслужива­ ние широко развито в ряде отраслей, в частности, в текстильной промышленности и в машиностроении. В Таджикистане хорошо известны многостаночники Ду­ шанбинского текстильного комбината, Ленинабадского шелкового комбината. Кайраккумского коврового ком­ бината и др.

Организация комплексных бригад, овладение смеж­ ными профессиями изменяют характер разделения и кооперации труда, позволяют ликвидировать узкую спе­ циализацию рабочих, монотонность и однообразие труда, делают его более содержательным и создают условия для всестороннего развития способностей ра­ бочих.

Таким образом, в период современного техническо­ го прогресса совершенствуется профессиональное раз­ деление труда, изменяется профессиональный состав, специализация профессий приобретает новую форму. Все это происходит на основе комплексной механиза­ ции и автоматизации, электрификации, химизации про­ изводства, а также высокой общеобразовательной Ц профессионально-технической подготовки-

Одновременно с изменением профессионального со­ става идет изменение квалификационного состава ра­ бочей силы, ибо они тесно связаны между собой.

§ 2 Изменение квалификационной структуры рабочей силы

Под влиянием технического прогресса происходя!’ глубокие сдвиги в отраслевой структуре промышлен­ ности, что отражается и на изменениях квалификаци­ онного состава рабочей силы.

Общий уровень квалификации трудящихся, диффе­ ренциация общественного труда по степени его сложно­

го

Пн определяются развитием производительных сил и способом производства, а также уровнем развития об­ щеобразовательных и профессионально-технических зна­ нии.

Процесс изменения квалификационной структуры в странах капитала протекает противоречиво, неравно­ мерно. Это видно из следующих данных но СТИД.

Таблица -V 6 !

 

Изменения квалификационного гостава рабочих

 

 

 

в

экономике

США

 

 

 

 

В с е г о

р а б о ч и х

К мал нфп-

11олукна,п-

Меквалм-

Гол ы

 

 

циров.

фицпроп

фицироп.

 

 

 

 

 

 

 

0'

 

ели.

! %

У Л Н .

%

М Л Н .

%

М Л Н .

 

f0

 

 

1

 

 

 

 

 

 

1940

28.6

Н)п

од

27.0

10.9

48,2

5.5

24.8

i94'

23.6

ню

7.8

33,1

12,3

52,1

3,5

14,8

1950

25,2

100

8,7

34.5

12.8

50,8

3,7

14,7

1965

26,5

100

9,2

34,7

13,4

50,0

3,9

14,7

1967

20,3

100

9,0

30.4

13,0

51.7

3,1

11.9

Приведенные цифры показывают, что доля квали­

фицированных рабочих повышалась, хотя

и

медленно,

11 течение всего периода (1940 1967 гг.)

и

росла не­

значительными темпами. Резко сокращается удельный вес неквалифицированных рабочих. Остается почти не­ изменной доля полуквалифицированных рабочих, претратился ее относительный рост, удельный вес згой Категории в обше.м числе наибольший.

Автоматизация в капиталистических (Драпах, паряау с ее отрицательными последствиями для труляших- '-'5! масс, приводит к повышению квалификации рабо 'mix. Рабочие-операторы, наладчики и ремонтники долж

i:,ji иметь высокую

специальную подготовку. В евя-

И с этим во всех развитых

странах

капитала осущест­

вляется

перестройка

всей

системы

профессионально­

... 1 П. Л.

Г а у .ч н о р 11аучно-гс.ч.шчсч'КШ1 rrpoiресс и ргоЛ-плит кла.ч

мА М.. .(Наука*, 1908, стр. 98

технического образования, что способствует увеличе­ нию монопольно-высоких прибылей. Предприниматели заинтересованы обучать рабочих, повышать их квали­ фикацию постольку, поскольку это диктуется интереса­ ми развития капиталистического предприятия и логи­ кой конкурентной борьбы.

Буржуазные экономисты стали уделять особое вни­ мание влиянию увеличения роли образования, которое в период, современной научно-технической революции стало важнейшим фактором экономического развития. Повышение уровня образования рабочего, вызывая рост его производственной квалификации, ведет к увеличе­ нию общественной производительности труда. Так. на долю повышения образования в США с 1929 по 1957 гг. приходилось 2/5 роста выработки на одного рабоче­ го, т. е. значительно больше, чем на долю увеличения капиталовооруженности труда.

В последние годы за рубежом появилось большое количество литературы но экономическим вопросам об­ разования, подчеркивающее значимость образования для повышения квалификации и монопольно-высокой прибыли. Большое внимание уделяется прогнозированию структуры .занятости, определению потребности отрас­ лей промышленности в квалифицированной рабочей си ле на перспективу.

В то же время империализм тормозит развитие эко­ номики, образования и технической подготовки корен­ ного населения развивающихся и слаборазвитых стран. Так, в результате его господства во многих странах мед­

ленно идет

процесс индустриализации, развиваются

главным

образом отрасли

легкой

промышленности.

Например,

в

Пакистане в

1959 — 1960

гг. в этих отрас­

лях было занято свыше 75%, а в отраслях тяжелой промышленности - - 19,3% всего числа промышленных рабочих.' Преобладали мелкие кустарные предприятия, небольшие производственные мастерские.

Для многих слаборазвитых стран характерным ивляется наличие безработицы, неполная занятость насе­ ления. В Латинской Америке, например, доля заняты*

1

Г.

Г. Ф е д о р о в а .

Госкапитализм и

развитие промыплсН

пост»

н

Пакистане. Л\.,

«Паука», 1968, стр.

179—181.

н кустарных ремеслах л на мелких предприятиях от общей численности занятых в обрабатывающей про­ мышленности в 1960 г. была равна или превышала 80%- в Боливии, Гаити и Эквадоре, 70% -в Гондурасе, Ни­ карагуа и Парагвае и колебалась между 40—50% в Аргентине, Бразилии, Венесуэле, Панаме и Чили.1 В этих странах не хватает квалифицированных рабочих многих профессий и кадров средней и высшей квали­

фикации,

а готовятся они в

мизерном количестве,

значительная часть населения безграмотна.

По

дан­

ным

ЮНЕСКО,

в

середине

XX

столетия

во

всем

мире

насчитывалось

примерно

500 млн.

неграмот­

ных,

а с

учетом

полуграмотного

населения — око­

ло I

млрд,

пли

одна

греть

всего

населения Земли.

Процент неграмотных среди взрослого населения Аф­

рики

в 1950 г. составлял 80 -85%. в арабских странах

- 82

87%, в Азии п

Океании

-67 71%,

в Латин­

ской

Америке — свыше

40%• В

Латинской

Америке в

1955 г. из 40 млн. детей школьного возраста посещали

школу лишь

19

млн. чел.,

а в Африке в 1960 — 1961 гг.

только

16%

всех детей школьного возраста посещали

Школу; в некоторых

странах их доля составляла

всего

2% . 12 '

 

 

 

 

 

 

 

 

После

распада

колониальной системы

за

период

1950

I960

гг.

общая численность учащихся увеличи­

лась: в Азии

в

более чем вдвое, в Латинской Америке

в 2,5 раза,

Африке

-более чем втрое.

Почти по­

всюду быстрее всего росло высшее образование. В Ла­ тинской Америке численность учащихся в высшей шко­

ле увеличилась

в 3,5 раза,

в Азии более чем вчетве­

ро, в Африке

почти в 5

раз.

Это сказалось и па изменении структуры занятости рабочей силы в развивающихся странах, о чем свндеюльствует прогноз изменения структуры занятости на I960..1980 it., данный секретариатом МОТ по укруп­ ненным профессиональным группам.

1 Доклад Генерального директора Межд\народной конферен­ ции чруда Д. Морса от 7/ITI 1966 г. на 50-й сессии МОТ, Же- ||(‘ва, етр. 16.

2

Г. К. С к о р о н .

Ра.(пинающиеся

прамы: образованно, наня-

''К'-п,.

окономпческ пн

рост. АТ. -Л1аука».

1471. игр. 78.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Iаблица 71

Структура

занятости

рабочей

силы

в развивающихся

странах

но укрупненным

профессиональным

группам

в 1960-1980 гг.

 

 

 

(в процентах

к общему итогу).

 

I [рофвссноналыше

группы

 

I960 г.

1970 г.

1980 г.

Специалисты

средней

и высшей

 

 

 

 

квалификации, ннжене.рно-техни-

 

 

 

иескне работники, лица свободных

2,06

2,24

3,18

профессии.

 

 

 

 

 

 

 

 

Управляющие

и

предприниматели

0,99

1,08

1.20

Конторские

работники

 

 

 

1,68

2,52

3,59

Торговые

работники

 

 

 

 

6,10

0,49

6,80

Крестьяне

и

сельскохозяйственные

 

 

 

рабочие (включая занятых рыболов­

69,51

 

 

ством, охотой, лесным хозяйством)

63,34

59,57

Квалифицированные и неквалифици­

 

 

 

рованные рабочие, кустари и ремес­

 

 

 

ленники, прочие работники про-

 

 

 

изводственной

сферы,

 

не

учтенные

14,13

16,30

19,11

в других

группах.

 

 

 

 

Работники

транспорта

н

связи

 

1,47

1,61

1.76

Работники

сферы

обслуживания,

 

4,43

 

предприятий

 

спорта

и

досуга.

4.06

4,78

Эти данные свидетельствуют О ТОМ, ЧТО, по их предио ложению, даже в 1980 г. основная масса трудоспособ­ ного населения развивающихся стран еще будет нахо­ диться в сельском хозяйстве. Будет идти медленными темпами отлив рабочей силы из сельского хозяйства в другие отрасли груда, несмотря на происходящий во многих странах процесс индустриализации и экономи­ ческий рост.1

1

Г. Б. С п о р о в .

Развивающиеся страны: образование, за

тость,

экономический рост.

М., «Наука», 1971, стр. 293—294.

8}

О резких нарушениях пропорциональности, харак­ терных для воспроизводства квалифицированных кад­ ров в Африке, говорят следующие показатели:

Таблица ,\1 X1

Потребности и обеспеченность кадрами проекта промышленного развития в Африке и 1975 г.

 

 

IloTpcGnocTiiJОбеспеченность

Сальдо

 

 

i

 

 

 

Управляющие

6500

4000

-

2500

инженеры и

ученые

11800

2600

9200

техники

 

43800

5000

— 38800

конторские

работники

59500

НИООП

+ 104500

квалифицированные

 

 

 

 

и полуквалифицирован­

484200

2400О

.. 160200

ные рабочие

Встранах Африки дефицит квалифицированных и полуквалифицированных рабочих, инженерно-техниче­ ских и научных кадров составляет от 80 до 95% общих потребностей.

ВСССР высокие темны технического прогресса из­ меняют квалификационную структуру рабочем силы и характер труда. В промышленности страши растет численность квалифицированных кадров, сокращается

численность

малоквалифицированных.

За

период с

1925 по 1962

гг. в промышленности СССР доля квали­

фицированных

рабочих возросла с 18,5

до

01,0%, г. е.

более чем в три раза; уменьшился удельный вес мало­ квалифицированных рабочих...с 81,5% до 39,0%.

Об изменении квалификационной структуры

за пе­

риод с 1962 г. по 1965 г. свидетельствует

н сокращение

в промышленности страны доли

рабочих

l u l l

разря­

дов (по шестиразрядной сетке)

и увеличение доли ра

1 Г. Е. С к о р о е . Развивающиеся

страны: образование, чаня-

тость, экономический рост. М., «Наука»,

1071, стр. 326.

бочих 111

и

IV разрядов.

Рабочие 111VI разрядов сч-

i гавлядн

в

1962 г. 62,3%

тарифицируемых рабочих, я

в 1965 г. — уже 65,2%, т. е. их удельный вес за эти го­ ди возрос на 2.9%.' В целом но промышленности за этот период произошло "заметное сокращение доли ра­ бочих низших (1 и II) тарифных разрядов (с 31,4 до 29,7%),1 несколько сократился (с 47,6 до 47,1%) и \дельный вес рабочих среднего квалификационного уровня (III и IV разряды) и увеличилась доля рабочих высшей квалификационной группы (V и VI разряды)

с12 до 13,2%.

Вто же время за период с 1962 по 1969 гг. удель­

ный

вес

низшей

квалификационной группы рабочих

(I и

II

разряды)

среди основной группы рабочих, та­

рифицируемых по 6-разрядноп тарифной сетке, сокра­ тился с 37,7 до 30,8%- Особенно заметным было сокра­ щение удельного веса рабочих I разряда (с 14,3 до 9,4%). уменьшилась за это время и их абсолютна?! чис­ ленность (на 18,7%). Л число рабочих, имеющих пысшне разряды (V— VI). увеличилось па 69,5%, и их доля в обшей численности рабочих выросла с 13.5% в 1962 г.

до 18,5% в 1969 г.

Непрерывно повышается уровень квалификации ра­ бочих пашен страны. Если доля рабочих, тарифициро­ вавшихся по средним и высшим разрядам в 20-е гг. составляла лишь 20%. в 50-е гг.—около 50%, то в 1965 г.

60% и в 1969 г.-—69,2% .3

Интересные данные приводятся в исследовании 1ШИИ профтехобразования базисной и проектируемой па 1971 1975 гг. структуры рабочих кадров, где пока­ зываются существенные сдвиги в изменении соотноше­ ния различных но своему характеру профессиопальнокпалификационпых групп рабочих квалифицированно­ го, малоквалифицированного и неквалифицированного тру'да.

1

«Вестник статистки»,

Ла 3, 1966, стр. 92; Статистический

сборник «Труд п СССР», М.,

«Статистика», 1968, стр. 150 -153.

2

В. В. К р е в и е п и ч.

Влияние научно-технического прогрес­

са на изменение структуры рабочего класса СССР. Итоги и пер­

спективы М„ «Наука»,

1971,

стр.

133—134.

■'* Социально-экономические

проблемы профессионально-техни­

ческого образования. Л.,

1970,

стр.

21—22.

Таблица № 91

Соотношение квалификационных групп рабочих по народному хозяйству СССР (в % к итогу;

Г о д ы

Кналнфшифовлниого

Малоквалифицированного

и

неквалифицированного

груда

 

 

груда

 

 

 

1959

73,1

 

26,9

1965

79,1

 

20,9

1970

83,8

 

16,2

1975

85,7

 

14,3

В общественном производстве наблюдается неуклон­ ный рост до,мп квалифицированного труда п постепен­ ное устранение ич сферы человеческой деятельноеги малоквалифицированного и неквалифицированного тру­ да, удельный вес которого к 1975 г. сократится но срав­ нению с 1959 г. почти в 2 раза-

Аналогичные процессы происходили и в изменении квалификационной структуры рабочих кадров Таджи­ кистана.

Основная масса рабочих многих отраслей промыт ленности относится к III VI разрядам (по шестпразрядной сетке), т. е. является квалифицированными ра­ бочими.

Самый высокий средний разряд в среднем показа­

теле— 3,8

в 1965 г. наблюдался в

текстильной

и сте­

кольной промышленности,

а

самый

низкий

па

пред­

приятиях

машиностроения

и

металлообработки

2,8.

Ото связано- с тем, что в

машиностроении и

металло­

обработке численность рабочих I - 111 разрядов состав­

ляла 67,8%, а IV

VI

разрядов-- 32,2%.

И текстильной

промышленности

численность

рабочих I

HI

разрядов

составила -

41,1%,

IV

VI

разрядов —58,9%. в стеколь­

ной —соответственно 45,4% и 54,6%. По данным ЦСУ Таджикской ССР в 1969 г. самый высокий средний та­ рифный разряд наблюдался в химической-- 1,9, самый низкий...па предприятиях целлюлозно-бумажной про-1

1 Предприятие в системе народного хозяйства. «Экономика», 1972, стр. 128.

8-'

лшшлениости

2,6. В химической промышленное in

пе­

псина и масса

рабочих тарифицируется по III

VII

раз­

рядам-

95,9%.

 

 

 

Меняется соотношение групп рабочих (без учеников)

i; легкой

промышленности Таджикистана

по тарифным

разрядам. В 1960 г. удельный вес рабочих

I

Ш разря­

дов составлял 66,5% всех рабочих легкой промышлен­ ности республики, в 1963 г. их удельный вес снизился

до 55,8%, а к

августу 1965 г. возрос до 58,3% (в Ю

же время удельный вес рабочих IV—VI разрядов повы­

сился с 33,5% в

1960 г. до 44,2% в 1962 г., а к августу

1965 г. понизился до 41,7%). Соответственно изменил­

ся

и средни!! тарифный, разряд

(3,1

па

конец

1960г.,

3,5

на конец 1962 г.. 3,3—-на

2 августа

1965

г.), ха­

рактеризующий средний уровень квалификации рабочих. Схожие процессы совершаются и в текстильной про­

мышленности.

где уровень квалификации (т. е. средний

тарифный разряд)

выше, чем в

целом по легкой про­

мышленности

(3,8

на 2 августа

1965 г.).

За период с конца 1962 г. по

1965 г. изменился ква­

лификационный состав рабочих этой отрасли. Снизил­ ся удельный вес рабочих низкой квалификации и воз­ рос удельный вес рабочих высокой квалификации. Так. удельный вес рабочих I III разрядов понизился за этот

период с

43 до 41,1 %, а рабочих IV VI разрядов - по-

1 ысился

с 57 до 58,9%.

В снижении удельного веса рабочих низкой квали­ фикации и росте удельного веса рабочих высокой ква­ лификации можно убедиться и на примере отдельных

предприятий

разных отраслей.

Высокий уровень квалификации рабочих (выражаю­

щийся через

средний тарифный разряд) имеет место

на Вахшском

азотнотуковом заводе. 11а этом вы­

сокомеханизированном (комплексно-механизированном) предприятии средний тарифный разряд выше, чем на других предприятиях республики, он выше 5. Основ пая масса рабочих имеет высокие разряды (IV VII), особенно аппаратчики и машинисты -- рабочие широ­ кого профиля.

Высокий удельный вес рабочих с IVVI разрядом;! высокий средний тарифный разряд характерен и для другого комплексно-механизированного предприятия по

основному оборудованию - Курган-1 гобийского маслоэкстракционного завода. Из общего числа рабочих ра­ бочие основных цехов составляют 35.5%. вспомогатель |;ых — Г)3,5%, тарифицируется 76.2% рабочих завода, среднетарнфнын разряд составляет 4,0.

При высоких темпах роста всех категории в составе промышленно-производственного персонала особенно бы­ стро увеличивается численность инженерно-технических

работников

при одновременном

снижении

удельного

веса рабочих. Так

например, но

стране

в 1965 г- но

отношению к 1960

г. численность

рабочих

увеличилась

на 19%. а

в 1970 г. по отношению

к 1965

г.

на 11%.

а рост ПТР

происходил соответственно на

42,3 и 28,7%.

Из общего числа промышленно-производственного пер­

сонала в 1960

г. рабочие составляли 83%, a ИГР

9%, в 1965 г.

соответственно 82 и 10.5%, а в 1970

81 и 12%.1

 

Наряду с изменением качественного состава рабочей силы в производственных отраслях народного хозяйст­ ва происходит относительное сокращение численности работников сферы материального производства при од­ новременном увеличении объемов производства. Так, удельный вес работников материальной) производства за период с 1960 по 1970 г. уменьшился на 5,6%, а в непроизводственных отраслях увеличился на 5,4%, при­ чем в просвещении, здравоохранении, пауке и искус­ стве возрос на 4,0%.

Все это свидетельствует об изменениях квалнфнка цистной структуры рабочей силы как по стране в це­ лом, так и по Таджикистану, что является результата технического прогресса.

В условиях социалистического общества повышен нс степени механизации производственных процессов и увеличение доли квалифицированного труда становится объективной закономерностью.

Факторами, определяющими уровень п динамику квалификации труда, являются: общее и специальное образование, общий и профессиональный стаж, возраст.

Эти факторы действуют во всех звеньях обществен )'ого производства и поэтому являются общими. Но

1 Статежегодннк. «Народное хозяйство СССР и 1970 г., М,

«Статистика», 1971, стр. 158.

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ