книги из ГПНТБ / Салбиев, Х. Б. Вопросы повышения эффективности подготовки кадров
.pdfимеют место н специфические факторы, зависящие от условии производства в каждой дайной отрасли. К ним относятся: тип производства (индивидуальный, .мелко серийный, серийный, массовый), сложность изготовляе мой продукции, формы оплаты и др. На требования к квалификации труда влияет и уровень развития техни ки и технологии производства. Влияние каждого фак тора на квалификацию проявляется в различной степени.
В повышении квалификационного уровня наиболь шую роль играет образовательный фактор, в меньшей степени стаж (производственный п общий) и в не
значительной степени - возраст.
По данным лаборатории социально-экономических исследований в области народного образования при Московском государственном педагогическом институ те им. В- II. Ленина па прирост одного тарифного раз ряда слесари-инструмепталыцпки с образованием 5—6 классов затрачивают в среднем 5 лет, а с образованием
7 |
классов |
немногим |
более |
трех лет. При образова |
|
нии в объеме 8--9 |
классов на |
прирост одного тарифно |
|||
го |
разряда |
уходит |
от 2 |
до 3 |
лет, а с образованием 10 |
классов в большинстве случаев —год и очень редко—
1,5 года.
При росте уровня общего образования квалифика ция увеличивается на 26,9%. Обучение в 8—10 классах
дало |
81,4% |
прироста |
квалификации, причем на долю |
|
10 класса приходится |
43% всего прироста.1 По |
их рас |
||
четам |
темп |
прироста |
квалификации за счет |
фактора |
образования на 38% выше показателей, впервые полу ченных акад. С. Г. Струмилиным еще в 20-х годах.12 Квалификация также возрастает при повышении про
фессионального стажа (в |
данных |
исследованиях — на |
|||
22,3%) .3 |
По |
мере |
роста |
общего |
стажа квалификация |
возросла |
на |
17,2% |
(при стаже до |
12 лет квалификации |
не изменяется, а потом растет). Их данные отличают ся от результатов, полученных ранее С. Г. Струмилн-
1 В. А. Ж а м и н, Г. А. Е г и а з а р я н. Эффективность ква лифицированного труда. М., «Экономика», 1968, стр. 172.
2С. Г. С т р у м и л и н. Проблемы экономики труда. Госполнт-
нздат. 1957 г., стр. 154.
3В. А. Ж а м и и, Г. А. Е г и а з а р я н. Эффективность ква лифицированного труда. М., «Экономика», 1968, стр. 166.
90
1'ым. Нели в 20-е годы среднегодовой прирост квалифи кации за первые 9 лет за счет профессионального ста жа п за счет образования был одинаков, то среднего довой прирост квалификации за счет образования те перь в 4,03 раза выше. При сравнении среднегодовых приростов за период до 40 лет выясняется, что ранее один год школьного образования давал прибавку ква лификации в 2,6 раза больше, чем год стажа, а теперь этот разрыв возрастает до 5,8 раза. Причем абсолют
ный прирост |
квалификации за |
годы |
обучения в о |
И кл., т. е. за |
7 лет, превышает |
на |
18% абсолютный |
прирост квалификации за счет профессионального ста
жа за весь рассматриваемый |
период |
36 лет. |
Роль возрастного фактора |
в настоящее время осла |
|
бевает по сравнению с периодом 20 |
30 гг., где воз |
|
растной уровень играл значительную |
роль при нали |
чии физической ручной работыПо расчетам В. Л. Жаыпиа и Г. А. Егпазаряна влияние возрастного фактора на квалификацию меньше. Разрыв между наибольшим и
наименьшим |
значениями |
квалификации |
составляет |
по |
их данным |
8,7%. а у С. |
Г. Струмнлииа |
1,8%. |
По |
мере повышения возрастного фактора средний уровень образования снижается с 8,95 до 4,77 года. Следова тельно, этот фактор влияет па квалификацию в сторо ну ее снижения. Однако общий и профессиональный паж при этом резко возрастают. Авторами сделан вы вод, что возраст оказывает влияние на квалификацию, по в довольно узких пределах. Так, квалификация с возрастом увеличивается с 1,15 до 1,26 (тарифный ко эффициент), т. е. на 9,5%. Факте)) возраста действует на повышение квалификации менее интенсивно и бо лее равномерно.
Следовательно, из всех факторов, влияющих на ква лификацию, резко возрастает доля образования, кото
рое превращается в важнейший и определяющий ква лификационный фактор. Интересные результаты при анализе этих же факторов па примере предприятии Ле нинграда получены и другими экономистами.1
1 Подбор и расстановка кадров на предприятии (исследование Экономистов, социологов и др.), М., «Экономика». 1968.
91
В составе трудоспособного населения, занятого в
общественном |
хозяйстве, |
повышается удельный |
вес |
двух групп |
молодежи, |
впервые поступающей на |
ра |
боту после окончания средней школы и лиц предпен
сионного возраста.
Таджикистан по возрастному составу населения — одна из самых молодых республик в стране. 827о все- ю населения составляют граждане, родившиеся после Великой Октябрьской социалистической революции. Свыше 60% населения -это люди до 26-летнего воз раста включительно, т- е. основной созидательной си лой в республике является молодежь.’
Широкое вовлечение молодежи в народное хозяйст во заметно изменило возрастную структуру рабочего
класса, а также и |
общий уровень сто |
образования. |
Кслн на конец 1065 |
г. на предприятиях, |
в учреждениях |
и организациях республики было занято 13% от общей численности рабочих и служащих в возрасте до 25 лег, то на конец 1966 г. их уже насчитывалось 15%. Это, главным образом, молодежь, получившая среднее обра зование, способная быстро освоить любую профессию. Значительная часть молодежи имеет образование 7— 9 классов. Каждый третий рабочий и инженерно-техни ческий работник учится. Основной массой рабочих и служащих в промышленности республики являются лица до 40-летнего возраста, получившие образование
от |
7 классов |
н выше и имеющие стаж |
работы свыше |
5 |
лет. |
часть рабочих и служащих |
в возрасте до |
|
Большая |
10 лет имеют стаж работы от 5 до 20 лет, особенно ве лика их численность с общим стажем работы до 15 лет. В промышленности республики общая численность ра бочих п служащих до 40 лет на 1 июня 1967 г., по дан
ным ЦСУ Таджикской |
ССР, составляла |
72,9%. |
Боль |
ше всего таких рабочих |
и служащих в |
цветной |
метал |
лургии, машиностроении и металлообрабатывающей, химической и легкой промышленности.
Изменение образовательного уровня, наличие рабо чих с большим производственным стажем, возрастной уровень оказали большое влияние на рост квалифика-1
1 Народное хозяйство Таджикской ССР п 1969 г. «Статисти ка», 1970, стр. 287.
Нин в ряде отраслей промышленности Таджикистана. На предприятиях Таджикистана значительная част), рабочих имеет среднее ообразование. Например, на Душанбинском шелкокомбинате только в одном ткац
ком цехе из 850 человек 50% |
имеет |
среднее образова |
|
ние 49% — 7—9 классов и 1%'— 7 классов. На |
Вахш- |
||
скбм азотнотуковом заводе |
только |
1/4 часть |
рабочих |
не имеют среднего образования и обучаются в вечер ней школе, техникумах, на предприятии и т. д. Анало гичное положение и па Курган-Тюбннском маслоэкстракциониом заводе. На крупных предприятиях респуб лики-— заводе «Таджиктекстильмаш», Текстильном комбинате и др. - каждый третий рабочий и инженер но-технический работник учится.
Рабочие, имеющие болею широкую общеобразова тельную подготовку, имеют и более высокий квалифика ционный разряд. На Вахшском азотнотуковом заводе рабочие широкогопрофиля — аппаратчики и машинис ты - являются квалифицированными рабочими с вы
соким тарифным |
разрядом. Эти же рабочие имеют и |
высокий уровень |
образования. Большой удельный вес |
рабочих с 1П—VI |
разрядами наблюдается на Душан |
бинском |
заводе бытовых |
холодильников, где (в декаб |
|
ре 1968 |
г. |
январе 1969 |
г.) был проведен опрос в че |
тырех цехах |
(опрошено |
было 80 чел., из них тарифи |
цируется 66 чел.) По результатам анализа опроса по лучена следующая картина квалификационной струк туры рабочих кадров по заводу:
Р a t р я д ы |
с? |
£ . |
|
|
К |
|
П |
|
сС |
|
О. |
66 |
100 |
12,1 |
22,7 |
21,2 |
6,1 |
22,7 |
15,2 |
3.3 |
Высок и образовательный уровень рабочих (тари фицируемых), что влияет и на квалификацию. Зависи мость квалификации рабочих от оошеооразова ге. н.п<ч о Уровня иллюстрируется следующим:
|
4 - 0 кл. | 7 кл. |
8 кл. |
9 кл. |
10- и |
|
|
1 кл. |
||||
Число чел. (наблюден.) |
8. |
и |
И) |
9 |
22 |
Квалификация (в раз |
2,9 |
з,а |
2,9 |
4,6 |
3,6 |
рядах) |
Наиболее высокий квалификационный уровень у ра бочих с образованием 7 и 9 кл., у рабочих с образова
нием 8 и 10—11 кл. квалификационный |
уровень |
ниже, |
||||
50% этих рабочих имеют разряды с I но 111. |
|
|||||
Средний |
образовательный |
уровень |
обследуемых |
|||
рабочих — 8,3 класса, средний |
производственный |
стаж |
||||
2,8 года, |
общий |
стаж- |
10,2 года, средний возраст |
|||
29.2 года, а |
средний |
разряд |
- |
3,5. |
на рост |
квали |
С учетом |
образовательного |
фактора |
фикации рабочих оказывает влияние также их нропз
водственнып |
и общий |
стаж, |
что |
видно |
из следующей |
||||||||
'1 аблицы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица |
,Y° |
IU |
|
|
|
( |
т а ж |
|
|
|
Квалификационный |
уровень |
в |
||||
|
|
|
|
|
разрядах в |
зависимости |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
от образовании |
|
|
||
1 |
1 |
н. |
|
|
|
|
5 |
| |
й |
10 |
11 |
= -ё- к |
|
1 ронанодс |
Число |
лет |
•-с |
| |
|
|
|
||||||
и общий |
|
|
|
КЛ. |
S Е. ё" |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
-г |
1 |
I . |
с. г: 2 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
О г* —• |
|||
11рп1НВ0ДСТВ. |
1 |
2 |
года |
2,7 |
|
3,6 |
3.3 |
3,4 |
|||||
- |
|
|
3 |
-1 шла |
3,0 |
|
3.5 |
3.9 |
3/6 |
||||
<loin11ii |
|
|
до |
5 |
лег |
2,5 |
|
2,7 |
|
2.9 |
|
2,8 |
|
» |
|
|
от 6 |
до |
15 лет |
3,0 |
|
3,6 |
4,1 |
|
3,7 |
||
--»- - |
|
|
ОТ |
16 ЛРТ |
|
|
|
4,0 |
|
4,1 |
|||
|
|
|
и |
выше |
3,0 |
|
1.5 |
|
С ростом производственного стажа растет квалифи кация (средний тарифный разряд возрос с 3,4 до 3.6( гак же, как и с ростом общего стажа (средний тариф
ный разряд |
возрос с 2,8 до 4,1). |
Рабочие |
со средним |
|||||
образованием имеют самый высокий разряд.... 1,5. |
|
|
||||||
|
Это |
подтверждается |
и другими |
расчетами. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Таблица |
As 11 |
|
|
X |
|
|
|
|
С? |
|
|
|
|
|
|
|
К |
|
о |
|
|
5* |
|
|
|
|
с- |
|
|
|
|
|
|
|
п |
О с и |
||
|
О |
|
|
|
|
со |
||
VQ |
|
|
|
fevg аР |
Си |
X01 |
||
|
СО |
X |
|
|
|
о |
с |
|
|
С и |
|
|
|
|
|
||
|
|
X |
Стаж |
|
|
о |
|
|
|
|
4/ |
S СО |
|
|
|||
|
А |
|
|
|
|
с |
|
|
|
Е |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О* |
|
|
|
|
|
|
|
|
О со |
|
|
|
|
С и |
|
|
|
со н |
|
|
|
|
|
|
|
|
a cj |
|
|
|
I |
гр. |
|
Общий стаж до 5 лет |
34,8 |
2,8 |
НИ) |
||
11 |
гр. |
66 |
— |
до 15 лет. |
40,9 |
3,7 |
132,1 |
|
|
|
чел. |
|
|
|
|
|
|
Ш гр. |
|
—»— свыше 16 лет |
2-1,3 |
4,1 |
116,1 |
|||
1 |
гр. |
|
Произв. стаж до 2 лет |
36,3 |
3,4 |
UKI |
||
11 |
гр. |
66 |
—»— |
до 4 лет |
63,7 |
3,6 |
103,8 |
|
|
|
чел. |
|
|
|
|
|
|
Заслуживает внимания и вопрос о влиянии возраст пого фактора (с учетом образовательного уровня) на рост квалификации рабочих, что подтверждается наши ми расчетами.
Так:
|
|
|
Квалификационный |
уровень |
в разрядах |
|
|
|
Возраст |
в |
зависимости |
от образования |
|
|
|
|
|
10—11 |
Среди и |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
-1—6 кл. |
7—9 кл. |
тариф, |
|
|
|
|
кл. |
|||
|
|
|
|
|
разе яд |
|
от |
17 |
до 25 лет |
— |
2,5 |
2,8 |
2,0 |
от 26 до 35 лег |
2,3 |
4,5 |
4,1 |
4,1 |
||
ог |
36 |
лег и выше |
3,2 |
4,1 |
— |
3,8 |
|
|
|
|
|
|
V-0
Вазpaсгной фактор действует неравномерно, наибо лее высокий средний разряд у рабочих в возрасте от 26 до 35 лет.
Влияние образование стажа и возраста на квали фикационный уровень рабочих проверено по данным 1969 года и по Душанбинской .обувной фабрике № 1, где средний образовательный уровень наиболее высок (7,3 кл.) в возрасте до 30 лет, а в возрасте свыше. 30 лет образовательный уровень падает, так как па фабрике большой процент рабочих с начальным образованием (но при этом возрастает общий п производственный стаж). Рабочие со стажем до 7 лет имеют образова тельный уровень 5,3 кл., а со стажем выше...образо вательный уровень падает.
Рабочие в возрасте до 30 лет имеют производствен ный стаж до 7 лет и выше, у них п высокий образова тельный уровень. Па фабрике невысокий квалификаци онный уровень (тарифный разряд), что связано с тари фикацией самих работ по тарифно-квалификационному справочнику.
Зависимость между образованием, пропзводслпен ным стажем ц ростом квалификации можно проследить и на примере Душанбинского комбината строительных материалов комплексно-механизированного предпри ятия по основному производству. На комбинате из об щего числа рабочих тарифицируется 9-1%. Здесь рабо чие группы с образованием 1 -4 кл. имеют высокие раз
ряды |
(III |
VI) |
91,3%; группы с |
образованием 5 -7 |
кл. |
90,4%; |
группы с образованием |
8—9 кл. 81,1%; |
а группы с образованием 10 кл. — 82,7%. Это же явле ние наблюдается и по данным средних тарифных разря
дов. |
1 разряда |
имени |
образование |
(в средне |
|
Рабочие |
|||||
арифметическом показателе) |
7.0; |
II разрята -- 6,1; |
|||
ИI 4,3; |
IV — 5,7; |
V ...6,1; |
VI |
6,0 класса, а в |
|
общем по |
комбинату |
вровень |
образования |
составляет |
6 классов. Получается несоответствие между высокой квалификацией п низким уровнем образования (и на оборот), что имеет место п на Курган-Тюбинском транс форматорном заводе, Душанбинском кожзаводе и дру гих предприятиях республики. Но это восполняется рос ло, производственного стажа.
Псжшния масса рабочих комбината имеет стаж до
5 лет. Самый большой паж у рабочих с образованием 1—4 кл. Общий средний стаж работы на комбинате - 6.4 года. Основная масса рабочих с образованием 5 - 7 кл. имеют стаж до 15 лет,- это, главны.'.? образом, ра бочие в возрасте свыше 35 лет, давно работающие на производстве и благодаря приобретенному практичес кому опыту ничем не отличающиеся от рабочих с бо лее высоким уровнем образования, но меньшим стажем работы. Рабочие с 8—10 кл. образованием имеют стаж до 5 лет. их возраст -до 35 лет. В основном это моло дежь, окончившая за последние годы 8 10 классов.
Рабочие с начальным образованием и с образова нием 5—7 клпа получение каждого последующего раз
ряда в среднем затрачивают рабочего времени |
намно |
го больше, чем рабочие со средним образованием. |
|
Рассмотрим зависимость квалификационного |
разря |
да и времени на получение каждого последующего разря да от стажа работы и образования по Душанбинскому
комбинату |
строительных |
материалов. |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
О б р а а о в а н п е |
|
|
|||||
Общин показатель |
.1 |
I |
|
|
I |
|
|
|
|
|
||
но |
комбинату |
! |
- |
-, кл |
1 |
N |
-9 |
гы. |
Среднее |
|||
|
|
|
Начальное |
| |
о |
i |
||||||
|
|
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
:■ |
-1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1.31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Г б-(Ч!>| |
||
i.6 |
|
|
|
|
|
|
£ |
h |
1 2 ' |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V |
Примечание: |
5 числителе — средний |
стаж |
работы |
Мет), |
в |
|||||||
знаменателе |
ере тми разряд, |
и |
скооках |
—рабочем* |
время, |
за- |
|рачнваемоо в среднем на получение каждого последующего раз ряда (лет).
" О несоответствии между высокой квалификацией и низким уровнем образования и наоборот свидетельст вуют примеры по Курган-Тюбинскому трансформатор ному заводу. На заводе мало рабочих со средним обра зованием — всего 70 чел., с незаконченным средним образованием — 208 чел., с образованием до 7 кл. — 134 чел., причем по разрядам это выглядит так:
Разряд |
1 |
11 |
|
IV 1 |
V |
VI |
Не тари- |
|
фицир. |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
К во люлон |
154 |
67 |
52 |
46 |
43 |
10 |
56 |
Рабочих I II |
разрядов 61 %, |
т. е. в полтора рала |
больше, чем рабочих III - VI разрядов, средний тарифа |
||
пый разряд — 2,4. |
Характерно, что |
IV—V -VI разряды |
имеют рабочие со средним и некоторые с незакончен
ным средним образованием, а разряды от I до |
111 — |
лица с незаконченным средним образованием |
(8—9 |
кл.,), а также с образованием от 5 до 7 кл., нетарнфпцируемые рабочие имеют образование начальное (от 1 до 4 кл.). Такое же несоответствие между квалифи кацией и образованием наблюдается и на Душанбин ском кожзаводе (хромовый цех). И здесь рабочие со средним образованием имеют низкие разряды (III), а рабочие с начальным образованием (даже 2—3 кл.) имеют V —VI разряд (квалификация дополняется про изводственным стажем).
Технический прогресс предъявляет все новые требо вания к рабочим кадрам, к повышению их профессио нально-квалификационного уровня. Рост же знаний.! приобретение опыта, повышение квалификации произвол дителей материальных благ дают им все новые возт можности для творческого влияния на развитие технккш технологии и организацию производства. Овладение знаниями, способствуя повышению квалификации, ве дет и к повышению их квалификационного разряда, пе реводу на более ответственные участки работы. Напри мер. па Вахшском азотнотуковом заводе и Кургаш Тюбипском м аслоэкетракционном заводе, где большое внимание уделяется подготовке кадров (как общей, так и специальной), происходит рост квалификаций рабочих (повышение их разряда). Гак, на КургаИ' Тюбипском маслозкстракционном заводе перевели на более высокий разряд в 1967 г. 23,1% тарифицируемы* рабочих. На Вахшском азотнотуковом заводе за 1967 г повысили разряды (до IV—VII) и переменили специ альности 43% всех рабочих. Из общего числа рабочих, повысивших разряды, машинистов — 25,5%. аппарат
98
ч и к о в 23,4%, лаборантов -У,2%, т. е. повысили раз ряды рабочие широкого профиля.
Рост разряда рабочих в ряде случаев отстает от рбста разрядности работ. Например, на Курган-Тюбин- ском трансформаторном заводе при переводе рабочих на повышенный разряд не учитывался ни уровень об разования. ни стремление рабочих к его повышению. На ряде предприятии присвоение разрядов происходит без учета образования, слабо стимулируется учеба ра бочей молодежи. На Душанбинском шелкомотальном и текстильном комбинатах уровень образования в раз личных цехах не принимается во внимание, а разряд ность устанавливается в зависимости от технологичес кого процесса. На Таджнктекстнльмаше, Курган-Тго бинском трансформаторном заводе, Душанбинском хле бокомбинате пет точного учета образовательного уровня рабочих, разрядности и других вопросов, связанных с учетом образовательного и квалификационного уров ня рабочих кадров.
Для ликвидации этих недостатков следовало бы внести изменения в отчетность по статуправлению рес
публики — ежегодно |
учитывать не |
только состояние |
подготовки кадров па |
предприятиях |
(что проводится), |
но и наличие на каждый год образовательного уровня рабочих, состояние их квалификационного уровня по разрядам в зависимости от их образования, чтобы лик видировать существующее несоответствие между уров нем образования и квалификацией. В интересах дела следует установить отчетность о состоянии работ но Повышению квалификационного уровня рабочих, на Предприятиях обращать больше внимания на стимулиро вание учебы рабочих кадров, их стремление к повы Hiemiio квалификации.
Ряд недостатков, ш щржпвающпх рост квалифика ции рабочих, связаны с несовершенством тарифно-ква- йификаинопных справочников, в частности с тем, что. Например, в ныне действующем в шелковой промыш ленности справочнике для ткачей установлен всего f-'Дпп разряд. К примеру, па Душанбинском шелковомкомбинате ткачи тарифицируются но условиям произ
водства |
только по V |
разряду. Ограничение профессий |
|||
1 квалификации |
рабочих одним |
только разрядом |
нс |
||
■Издает |
стимула |
для |
повышении |
квалификации. |
На |
ян