Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Салбиев, Х. Б. Вопросы повышения эффективности подготовки кадров

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
19.10.2023
Размер:
7.36 Mб
Скачать

имеют место н специфические факторы, зависящие от условии производства в каждой дайной отрасли. К ним относятся: тип производства (индивидуальный, .мелко серийный, серийный, массовый), сложность изготовляе­ мой продукции, формы оплаты и др. На требования к квалификации труда влияет и уровень развития техни­ ки и технологии производства. Влияние каждого фак­ тора на квалификацию проявляется в различной степени.

В повышении квалификационного уровня наиболь­ шую роль играет образовательный фактор, в меньшей степени стаж (производственный п общий) и в не

значительной степени - возраст.

По данным лаборатории социально-экономических исследований в области народного образования при Московском государственном педагогическом институ­ те им. В- II. Ленина па прирост одного тарифного раз­ ряда слесари-инструмепталыцпки с образованием 5—6 классов затрачивают в среднем 5 лет, а с образованием

7

классов

немногим

более

трех лет. При образова­

нии в объеме 8--9

классов на

прирост одного тарифно­

го

разряда

уходит

от 2

до 3

лет, а с образованием 10

классов в большинстве случаев —год и очень редко—

1,5 года.

При росте уровня общего образования квалифика­ ция увеличивается на 26,9%. Обучение в 8—10 классах

дало

81,4%

прироста

квалификации, причем на долю

10 класса приходится

43% всего прироста.1 По

их рас­

четам

темп

прироста

квалификации за счет

фактора

образования на 38% выше показателей, впервые полу­ ченных акад. С. Г. Струмилиным еще в 20-х годах.12 Квалификация также возрастает при повышении про­

фессионального стажа (в

данных

исследованиях — на

22,3%) .3

По

мере

роста

общего

стажа квалификация

возросла

на

17,2%

(при стаже до

12 лет квалификации

не изменяется, а потом растет). Их данные отличают­ ся от результатов, полученных ранее С. Г. Струмилн-

1 В. А. Ж а м и н, Г. А. Е г и а з а р я н. Эффективность ква­ лифицированного труда. М., «Экономика», 1968, стр. 172.

2С. Г. С т р у м и л и н. Проблемы экономики труда. Госполнт-

нздат. 1957 г., стр. 154.

3В. А. Ж а м и и, Г. А. Е г и а з а р я н. Эффективность ква­ лифицированного труда. М., «Экономика», 1968, стр. 166.

90

1'ым. Нели в 20-е годы среднегодовой прирост квалифи­ кации за первые 9 лет за счет профессионального ста­ жа п за счет образования был одинаков, то среднего­ довой прирост квалификации за счет образования те­ перь в 4,03 раза выше. При сравнении среднегодовых приростов за период до 40 лет выясняется, что ранее один год школьного образования давал прибавку ква­ лификации в 2,6 раза больше, чем год стажа, а теперь этот разрыв возрастает до 5,8 раза. Причем абсолют­

ный прирост

квалификации за

годы

обучения в о

И кл., т. е. за

7 лет, превышает

на

18% абсолютный

прирост квалификации за счет профессионального ста­

жа за весь рассматриваемый

период

36 лет.

Роль возрастного фактора

в настоящее время осла­

бевает по сравнению с периодом 20

30 гг., где воз­

растной уровень играл значительную

роль при нали­

чии физической ручной работыПо расчетам В. Л. Жаыпиа и Г. А. Егпазаряна влияние возрастного фактора на квалификацию меньше. Разрыв между наибольшим и

наименьшим

значениями

квалификации

составляет

по

их данным

8,7%. а у С.

Г. Струмнлииа

1,8%.

По

мере повышения возрастного фактора средний уровень образования снижается с 8,95 до 4,77 года. Следова­ тельно, этот фактор влияет па квалификацию в сторо­ ну ее снижения. Однако общий и профессиональный паж при этом резко возрастают. Авторами сделан вы­ вод, что возраст оказывает влияние на квалификацию, по в довольно узких пределах. Так, квалификация с возрастом увеличивается с 1,15 до 1,26 (тарифный ко­ эффициент), т. е. на 9,5%. Факте)) возраста действует на повышение квалификации менее интенсивно и бо­ лее равномерно.

Следовательно, из всех факторов, влияющих на ква­ лификацию, резко возрастает доля образования, кото­

рое превращается в важнейший и определяющий ква­ лификационный фактор. Интересные результаты при анализе этих же факторов па примере предприятии Ле­ нинграда получены и другими экономистами.1

1 Подбор и расстановка кадров на предприятии (исследование Экономистов, социологов и др.), М., «Экономика». 1968.

91

В составе трудоспособного населения, занятого в

общественном

хозяйстве,

повышается удельный

вес

двух групп

молодежи,

впервые поступающей на

ра­

боту после окончания средней школы и лиц предпен­

сионного возраста.

Таджикистан по возрастному составу населения — одна из самых молодых республик в стране. 827о все- ю населения составляют граждане, родившиеся после Великой Октябрьской социалистической революции. Свыше 60% населения -это люди до 26-летнего воз­ раста включительно, т- е. основной созидательной си­ лой в республике является молодежь.’

Широкое вовлечение молодежи в народное хозяйст­ во заметно изменило возрастную структуру рабочего

класса, а также и

общий уровень сто

образования.

Кслн на конец 1065

г. на предприятиях,

в учреждениях

и организациях республики было занято 13% от общей численности рабочих и служащих в возрасте до 25 лег, то на конец 1966 г. их уже насчитывалось 15%. Это, главным образом, молодежь, получившая среднее обра­ зование, способная быстро освоить любую профессию. Значительная часть молодежи имеет образование 7— 9 классов. Каждый третий рабочий и инженерно-техни­ ческий работник учится. Основной массой рабочих и служащих в промышленности республики являются лица до 40-летнего возраста, получившие образование

от

7 классов

н выше и имеющие стаж

работы свыше

5

лет.

часть рабочих и служащих

в возрасте до

 

Большая

10 лет имеют стаж работы от 5 до 20 лет, особенно ве­ лика их численность с общим стажем работы до 15 лет. В промышленности республики общая численность ра­ бочих п служащих до 40 лет на 1 июня 1967 г., по дан­

ным ЦСУ Таджикской

ССР, составляла

72,9%.

Боль­

ше всего таких рабочих

и служащих в

цветной

метал­

лургии, машиностроении и металлообрабатывающей, химической и легкой промышленности.

Изменение образовательного уровня, наличие рабо­ чих с большим производственным стажем, возрастной уровень оказали большое влияние на рост квалифика-1

1 Народное хозяйство Таджикской ССР п 1969 г. «Статисти­ ка», 1970, стр. 287.

Нин в ряде отраслей промышленности Таджикистана. На предприятиях Таджикистана значительная част), рабочих имеет среднее ообразование. Например, на Душанбинском шелкокомбинате только в одном ткац­

ком цехе из 850 человек 50%

имеет

среднее образова­

ние 49% — 7—9 классов и 1%'— 7 классов. На

Вахш-

скбм азотнотуковом заводе

только

1/4 часть

рабочих

не имеют среднего образования и обучаются в вечер­ ней школе, техникумах, на предприятии и т. д. Анало­ гичное положение и па Курган-Тюбннском маслоэкстракциониом заводе. На крупных предприятиях респуб­ лики-— заводе «Таджиктекстильмаш», Текстильном комбинате и др. - каждый третий рабочий и инженер­ но-технический работник учится.

Рабочие, имеющие болею широкую общеобразова­ тельную подготовку, имеют и более высокий квалифика­ ционный разряд. На Вахшском азотнотуковом заводе рабочие широкогопрофиля — аппаратчики и машинис­ ты - являются квалифицированными рабочими с вы­

соким тарифным

разрядом. Эти же рабочие имеют и

высокий уровень

образования. Большой удельный вес

рабочих с 1П—VI

разрядами наблюдается на Душан­

бинском

заводе бытовых

холодильников, где (в декаб­

ре 1968

г.

январе 1969

г.) был проведен опрос в че

тырех цехах

(опрошено

было 80 чел., из них тарифи­

цируется 66 чел.) По результатам анализа опроса по­ лучена следующая картина квалификационной струк­ туры рабочих кадров по заводу:

Р a t р я д ы

с?

£ .

 

К

 

П

 

сС

 

О.

66

100

12,1

22,7

21,2

6,1

22,7

15,2

3.3

Высок и образовательный уровень рабочих (тари­ фицируемых), что влияет и на квалификацию. Зависи­ мость квалификации рабочих от оошеооразова ге. н.п<ч о Уровня иллюстрируется следующим:

 

4 - 0 кл. | 7 кл.

8 кл.

9 кл.

10- и

 

1 кл.

Число чел. (наблюден.)

8.

и

И)

9

22

Квалификация (в раз­

2,9

з,а

2,9

4,6

3,6

рядах)

Наиболее высокий квалификационный уровень у ра­ бочих с образованием 7 и 9 кл., у рабочих с образова­

нием 8 и 10—11 кл. квалификационный

уровень

ниже,

50% этих рабочих имеют разряды с I но 111.

 

Средний

образовательный

уровень

обследуемых

рабочих — 8,3 класса, средний

производственный

стаж

2,8 года,

общий

стаж-

10,2 года, средний возраст

29.2 года, а

средний

разряд

-

3,5.

на рост

квали­

С учетом

образовательного

фактора

фикации рабочих оказывает влияние также их нропз

водственнып

и общий

стаж,

что

видно

из следующей

'1 аблицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица

,Y°

IU

 

 

(

т а ж

 

 

 

Квалификационный

уровень

в

 

 

 

 

 

разрядах в

зависимости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

от образовании

 

 

1

1

н.

 

 

 

 

5

|

й

10

11

= -ё- к

1 ронанодс

Число

лет

•-с

|

 

 

 

и общий

 

 

 

КЛ.

S Е. ё"

 

 

 

 

 

 

 

1

I .

с. г: 2

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

О г* —•

11рп1НВ0ДСТВ.

1

2

года

2,7

 

3,6

3.3

3,4

-

 

 

3

-1 шла

3,0

 

3.5

3.9

3/6

<loin11ii

 

 

до

5

лег

2,5

 

2,7

 

2.9

 

2,8

»

 

 

от 6

до

15 лет

3,0

 

3,6

4,1

 

3,7

--»- -

 

 

ОТ

16 ЛРТ

 

 

 

4,0

 

4,1

 

 

 

и

выше

3,0

 

1.5

 

С ростом производственного стажа растет квалифи­ кация (средний тарифный разряд возрос с 3,4 до 3.6( гак же, как и с ростом общего стажа (средний тариф­

ный разряд

возрос с 2,8 до 4,1).

Рабочие

со средним

образованием имеют самый высокий разряд.... 1,5.

 

 

 

Это

подтверждается

и другими

расчетами.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица

As 11

 

X

 

 

 

 

С?

 

 

 

 

 

 

 

К

 

о

 

5*

 

 

 

 

с-

 

 

 

 

 

 

п

О с и

 

О

 

 

 

 

со

VQ

 

 

 

fevg аР

Си

X01

 

СО

X

 

 

 

о

с

 

С и

 

 

 

 

 

 

 

X

Стаж

 

 

о

 

 

 

4/

S СО

 

 

 

А

 

 

 

 

с

 

 

Е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О*

 

 

 

 

 

 

 

 

О со

 

 

 

 

С и

 

 

 

со н

 

 

 

 

 

 

 

 

a cj

 

 

 

I

гр.

 

Общий стаж до 5 лет

34,8

2,8

НИ)

11

гр.

66

до 15 лет.

40,9

3,7

132,1

 

 

чел.

 

 

 

 

 

 

Ш гр.

 

—»— свыше 16 лет

2-1,3

4,1

116,1

1

гр.

 

Произв. стаж до 2 лет

36,3

3,4

UKI

11

гр.

66

—»—

до 4 лет

63,7

3,6

103,8

 

 

чел.

 

 

 

 

 

 

Заслуживает внимания и вопрос о влиянии возраст пого фактора (с учетом образовательного уровня) на рост квалификации рабочих, что подтверждается наши­ ми расчетами.

Так:

 

 

 

Квалификационный

уровень

в разрядах

 

 

Возраст

в

зависимости

от образования

 

 

 

 

10—11

Среди и

 

 

 

 

 

 

 

 

-1—6 кл.

7—9 кл.

тариф,

 

 

 

кл.

 

 

 

 

 

разе яд

от

17

до 25 лет

2,5

2,8

2,0

от 26 до 35 лег

2,3

4,5

4,1

4,1

ог

36

лег и выше

3,2

4,1

3,8

 

 

 

 

 

 

V-0

Вазpaсгной фактор действует неравномерно, наибо­ лее высокий средний разряд у рабочих в возрасте от 26 до 35 лет.

Влияние образование стажа и возраста на квали­ фикационный уровень рабочих проверено по данным 1969 года и по Душанбинской .обувной фабрике № 1, где средний образовательный уровень наиболее высок (7,3 кл.) в возрасте до 30 лет, а в возрасте свыше. 30 лет образовательный уровень падает, так как па фабрике большой процент рабочих с начальным образованием (но при этом возрастает общий п производственный стаж). Рабочие со стажем до 7 лет имеют образова­ тельный уровень 5,3 кл., а со стажем выше...образо­ вательный уровень падает.

Рабочие в возрасте до 30 лет имеют производствен­ ный стаж до 7 лет и выше, у них п высокий образова тельный уровень. Па фабрике невысокий квалификаци­ онный уровень (тарифный разряд), что связано с тари­ фикацией самих работ по тарифно-квалификационному справочнику.

Зависимость между образованием, пропзводслпен­ ным стажем ц ростом квалификации можно проследить и на примере Душанбинского комбината строительных материалов комплексно-механизированного предпри­ ятия по основному производству. На комбинате из об­ щего числа рабочих тарифицируется 9-1%. Здесь рабо­ чие группы с образованием 1 -4 кл. имеют высокие раз

ряды

(III

VI)

91,3%; группы с

образованием 5 -7

кл.

90,4%;

группы с образованием

8—9 кл. 81,1%;

а группы с образованием 10 кл. — 82,7%. Это же явле­ ние наблюдается и по данным средних тарифных разря­

дов.

1 разряда

имени

образование

(в средне­

Рабочие

арифметическом показателе)

7.0;

II разрята -- 6,1;

ИI 4,3;

IV — 5,7;

V ...6,1;

VI

6,0 класса, а в

общем по

комбинату

вровень

образования

составляет

6 классов. Получается несоответствие между высокой квалификацией п низким уровнем образования (и на оборот), что имеет место п на Курган-Тюбинском транс­ форматорном заводе, Душанбинском кожзаводе и дру­ гих предприятиях республики. Но это восполняется рос­ ло, производственного стажа.

Псжшния масса рабочих комбината имеет стаж до

5 лет. Самый большой паж у рабочих с образованием 1—4 кл. Общий средний стаж работы на комбинате - 6.4 года. Основная масса рабочих с образованием 5 - 7 кл. имеют стаж до 15 лет,- это, главны.'.? образом, ра­ бочие в возрасте свыше 35 лет, давно работающие на производстве и благодаря приобретенному практичес­ кому опыту ничем не отличающиеся от рабочих с бо­ лее высоким уровнем образования, но меньшим стажем работы. Рабочие с 8—10 кл. образованием имеют стаж до 5 лет. их возраст -до 35 лет. В основном это моло дежь, окончившая за последние годы 8 10 классов.

Рабочие с начальным образованием и с образова­ нием 5—7 клпа получение каждого последующего раз­

ряда в среднем затрачивают рабочего времени

намно­

го больше, чем рабочие со средним образованием.

Рассмотрим зависимость квалификационного

разря­

да и времени на получение каждого последующего разря­ да от стажа работы и образования по Душанбинскому

комбинату

строительных

материалов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О б р а а о в а н п е

 

 

Общин показатель

.1

I

 

 

I

 

 

 

 

 

но

комбинату

!

-

-, кл

1

N

-9

гы.

Среднее

 

 

 

Начальное

|

о

i

 

 

 

 

1

 

 

1

 

 

 

 

:■

-1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1.31

 

 

 

 

 

 

 

 

Г б-(Ч!>|

i.6

 

 

 

 

 

 

£

h

1 2 '

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

V

Примечание:

5 числителе средний

стаж

работы

Мет),

в

знаменателе

ере тми разряд,

и

скооках

рабочем*

время,

за-

|рачнваемоо в среднем на получение каждого последующего раз­ ряда (лет).

" О несоответствии между высокой квалификацией и низким уровнем образования и наоборот свидетельст­ вуют примеры по Курган-Тюбинскому трансформатор­ ному заводу. На заводе мало рабочих со средним обра­ зованием — всего 70 чел., с незаконченным средним образованием — 208 чел., с образованием до 7 кл. — 134 чел., причем по разрядам это выглядит так:

Разряд

1

11

 

IV 1

V

VI

Не тари-

 

фицир.

 

 

 

 

 

 

 

К во люлон

154

67

52

46

43

10

56

Рабочих I II

разрядов 61 %,

т. е. в полтора рала

больше, чем рабочих III - VI разрядов, средний тарифа

пый разряд — 2,4.

Характерно, что

IV—V -VI разряды

имеют рабочие со средним и некоторые с незакончен­

ным средним образованием, а разряды от I до

111 —

лица с незаконченным средним образованием

(8—9

кл.,), а также с образованием от 5 до 7 кл., нетарнфпцируемые рабочие имеют образование начальное (от 1 до 4 кл.). Такое же несоответствие между квалифи­ кацией и образованием наблюдается и на Душанбин­ ском кожзаводе (хромовый цех). И здесь рабочие со средним образованием имеют низкие разряды (III), а рабочие с начальным образованием (даже 2—3 кл.) имеют V —VI разряд (квалификация дополняется про­ изводственным стажем).

Технический прогресс предъявляет все новые требо­ вания к рабочим кадрам, к повышению их профессио­ нально-квалификационного уровня. Рост же знаний.! приобретение опыта, повышение квалификации произвол дителей материальных благ дают им все новые возт можности для творческого влияния на развитие технккш технологии и организацию производства. Овладение знаниями, способствуя повышению квалификации, ве­ дет и к повышению их квалификационного разряда, пе­ реводу на более ответственные участки работы. Напри­ мер. па Вахшском азотнотуковом заводе и Кургаш Тюбипском м аслоэкетракционном заводе, где большое внимание уделяется подготовке кадров (как общей, так и специальной), происходит рост квалификаций рабочих (повышение их разряда). Гак, на КургаИ' Тюбипском маслозкстракционном заводе перевели на более высокий разряд в 1967 г. 23,1% тарифицируемы* рабочих. На Вахшском азотнотуковом заводе за 1967 г повысили разряды (до IV—VII) и переменили специ­ альности 43% всех рабочих. Из общего числа рабочих, повысивших разряды, машинистов — 25,5%. аппарат­

98

ч и к о в 23,4%, лаборантов -У,2%, т. е. повысили раз­ ряды рабочие широкого профиля.

Рост разряда рабочих в ряде случаев отстает от рбста разрядности работ. Например, на Курган-Тюбин- ском трансформаторном заводе при переводе рабочих на повышенный разряд не учитывался ни уровень об­ разования. ни стремление рабочих к его повышению. На ряде предприятии присвоение разрядов происходит без учета образования, слабо стимулируется учеба ра­ бочей молодежи. На Душанбинском шелкомотальном и текстильном комбинатах уровень образования в раз­ личных цехах не принимается во внимание, а разряд­ ность устанавливается в зависимости от технологичес­ кого процесса. На Таджнктекстнльмаше, Курган-Тго бинском трансформаторном заводе, Душанбинском хле­ бокомбинате пет точного учета образовательного уровня рабочих, разрядности и других вопросов, связанных с учетом образовательного и квалификационного уров­ ня рабочих кадров.

Для ликвидации этих недостатков следовало бы внести изменения в отчетность по статуправлению рес­

публики — ежегодно

учитывать не

только состояние

подготовки кадров па

предприятиях

(что проводится),

но и наличие на каждый год образовательного уровня рабочих, состояние их квалификационного уровня по разрядам в зависимости от их образования, чтобы лик­ видировать существующее несоответствие между уров­ нем образования и квалификацией. В интересах дела следует установить отчетность о состоянии работ но Повышению квалификационного уровня рабочих, на Предприятиях обращать больше внимания на стимулиро­ вание учебы рабочих кадров, их стремление к повы Hiemiio квалификации.

Ряд недостатков, ш щржпвающпх рост квалифика­ ции рабочих, связаны с несовершенством тарифно-ква- йификаинопных справочников, в частности с тем, что. Например, в ныне действующем в шелковой промыш­ ленности справочнике для ткачей установлен всего f-'Дпп разряд. К примеру, па Душанбинском шелковомкомбинате ткачи тарифицируются но условиям произ­

водства

только по V

разряду. Ограничение профессий

1 квалификации

рабочих одним

только разрядом

нс

■Издает

стимула

для

повышении

квалификации.

На

ян

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ