книги из ГПНТБ / Салбиев, Х. Б. Вопросы повышения эффективности подготовки кадров

чем столь же продолжительная npaKi пческая работа неиосредстненио па производстве. Чем выше образо­ вательный уровень, тем выше способность молодежи ра­ ботать на разнотипном оборудовании, выполнять смеж­ ные оиерапип, внедрять алименты научной организации производства на своем рабочем месте, давать больше изобретений и рационализаторских предложений, ус­ пешно внедрят!) их и достижения пауки п техники is про­

и культуры во много раз меньше потерь рабочего вре­ мени, фактов простоев машин, поломок оборудовл пия и инструмента, объем брака.

Так. итоги обследований, проведенных Проблемной лабораторией социально-экономических исследований в области народного образования Московского государ­ ственного педагогического института имени ,Пепина на московских заводах «Динамо», имени Владимира Иль­ ича Денина, на Харьковском тракторном заводе имени С Орджоникидзе подтверждают активность влияния об­ щего образования на повышение квалификационного уровня рабочихИсследования показали, что у большин­ ства рабочих, проходивших обследования, процент выполнения нормы выработки увеличивается пропорцио­

средней школы, на 35% больше, чем рабочими с 5-клас­

превышают на 25% нормы выработки рабочих, обладаю­ щих знаниями в объеме 8 классов. У етаночииков-пп- етрументалыциков такой же квалификации и е тем же стажем работы возрастание норм выработки находится

рабочие, имеюшие образование в объеме а классов.

Влияние образовательного фактора на эффектив­ ность труда рабочих подтверждается также обследова­ нием, проведенным социологической лабораторией Че­ лябинского педагогического института, которое показало, что последовательный рост уровня общего образо-

171

ишин рабочих на один класс средней школы означает

ности, по их данным, с повышением образовательного уровня рабочих снижается количество поломок инстру­ мента.

Уровень общеобразовательной подготовки рабочих сказывается и на времени, которое они затрачивают па освоение новых видов работ. Например, каждый класс общеобразовательной подготовки (с б-го по 10-й) ус­ коряет освоение новых видов работ в среднем па 50%. Кроме того, обследование, проведенное среди слссарелнпсту.менталыцпков, показывает, что рабочий с 10-клас­ сным образованием на повышение одного тарифного разряда затрачивает почти в 5 раз меньше времени, чем рабочий с 5 6 классным образованием.

Все что свидетельствует о том, что образование яв­ ляется важным фактором в развитии экономики, а ква­ лификация является ее функцией.

Как же определить зависимость многообразной твор­ ческой активности работников от уровня их образова­ ния? В основном это делается путем выборочных об­ следований. Нашими экономистами по материалам та­ ких обследований разработана методика определения эффективности образования отдельных рабочих и про­ изводственных коллективов. Создана система аналити­ ческих таблиц и анкет индивидуального заполнения, которые позволяют судить, с одной стороны, об эффек­ тивности труда работников, имеющих различный уро­ вень образования, с другой стороны -о рентабельно­ сти основных каналов подготовки квалифицированных кадров (средних школ, профессионально-технических училищ и индивидуально-бригадного ученичества не­ посредственно па предприятиях). Методикой обследо­ вания предусматривается группировка работников но признакам однородности и сложности труда, характе­ рам применяемого оборудования и инструмента, возраст­ ных особенностей и производственного стажа.

На основе имеющейся первичной документации на производстве составляются характеристики техникоэкономических показателей труда по каждой группе в зависимости от общеобразовательного уровня обследу­

172

емых, а с помощью экспертных оценок устанавливает­ ся комплекс показателей их творческой активности. Выборочное обследование дает возможность определить эффективность подготовки кадров отдельных профес­ сий по отраслям народного хозяйства. Выше указанную методику с учетом определенных особенностей пашей республики мы применили в данной работе.

Влияние образовательного уровня на рост произво­ дительности труда можно показать па материалах мно­ гих предприятий Таджикистана, иаиримеп. Душанбин­ ского текстильного комбината. Анализ данных опроса 108 прядильщиц комбината по образовательному уров­ ню, норме выработки и заработной плате показал сле­ дующее: образовательный уровень этих работниц 8, 3 кл. (все они окончили ПТУ № 28), средняя произво­

дительность труда— 109,0%- Производительность тру­ да в зависимости от роста образовательного уровня исследуемой группы работниц растет: I группа - (об­ разование 6—7 классов) дает норму выработки, равную 107,2% (в среднем); И группа (с образованием 8—9 кл-)

ющих профессионально-техническое образование (срок обучения был равен 1 год 2 мес.), с данными других

Иллюстрацию эффективности народного образования лают и следующие расчеты: сумма общей среднемесяч­ ной "зарплаты 108 рабочих— выпускников ГГГУ До 28 составляет 12460 руб.; па каждые 100 руб. ими созда­ но 88 руб. прибавочного продукта, что в общей сумме составило 10965 руб. Рабочие с образованием профес­ сионально-техническим имеют более высокие показате­ ли по производительности труда, создают больший объем части национального дохода, за короткий срок окупают затраты па их обучение.

173

С каждым годом увеличиваются расходы государства па подготовку кадров в училищах. Если в 1967 г. на одного учащегося но городским „училищам затраты со­ ставили 583 руб., го в 1968 г.- -618 руб., а за счет бюд­

щие затраты на подготовку кадров по городским ПТУ выросли: в 1967 г. на 4,2 млн. руб., в 1968 г.—4,3 млн. руб.

читая гемму, выплаченную учащимися из доходов), по­ лучили следующие данные: в 1967 г. сумма доходов составила 22,-1% затрат на подготовку кадров но го­ родским ПТУ, а в 1968 г. уже 26,4%.2 Все это сви­ детельствует об эффективности профессионально-техни­ ческого образования.

Уровень квалификации работников производства оказывает большое влияние на динамику национально­ го дохода и производительность труда. Так. из общей суммы национального дохода, созданного в промышлен­ ности Таджикской ССР в 1965 г., часть его за счет повышения квалификации составила около 1/3 этой суммы, а из общей суммы, созданной во всех отраслях народного хозяйства республики, эга часть составила i выше 1/4.:’

Экономическое значение повышения квалификации работников состоит в создании большей стоимости слож­ ным (квалифицированным) трудом но'сравнению с простым, что обеспечивает рост производительности груда и. соответственно, национального дохода.

Высокую эффективность затрат на народное обра зование в Таджикистане можно показать и путем со­ поставления эффективности повышения квалификации

2 Расчеты сделаны но данным Государственного комитета по

состава рабочей силы под влиянием технического прогресса. Душанбе, 1969. стр. 18.

2 Там же, стр. 19.

ЬЧ

XXIII съезда КПСС»1, а также в Постановлении ЦК КПСС «О подготовке к 50-летию образования СССР»12 п в Постановлении ЦК Компартии Таджикистана «О пятидесятилетии образования Таджикской ССР и Ком­ мунистической партии Таджикистана».3

Выше в работе мы касались ряда упущений, имею­ щих место при учете образовательного уровня рабочих, их квалификации, тарификации рабочих в тарифноквалификационных справочниках, высказали и свои предложения, но недооценка вопросов эффективности народного образования имеет место н в решении дру­ гих вопросов.

Задачи, поставленные Программой КПСС, решени­ ями X.XIV съезда партии, требуют усиления внимания к вопросам повышения эффективности народного обра­ зования. Современные условия диктуют необходимость более глубокого обобщения опыта и разработки меро­ приятий в деле эффективной и качественной подготов кн кадров для народного хозяйства.

Для дальнейшего развития повой отрасли экономи­ ки .экономики народного образования требуется еди­ ная совершенная методика исследования, пользуясь ко­ торой можно было бы получить более точные расчеты эффективности затрат па народное образование в сфе­ рах материального производства и обслуживания, на науку и культуру. Следовало бы объединить усилия уче­ ных, работников вузов и других учреждений и органи­ заций, работающих в этой области, для разработки та­ кой методики. Было бы крайне полезно организовать в республике лабораторию по изучению эффективности народного образования.

Назрела необходимость ввести в педагогических институтах самостоятельный курс -- «Экономика народ­ ного образования», взяв за основу работу В. Л. Жамина «Экономика образования».

.6

слх. Это не может не сказываться отрицательно на ка­ честве обучения школьников и, в конечном счете, в бу­ дущем па качестве подготовки молодых специалистов, на результатах эффективности народного образования.

Повышение качества обучения в общеобразователь­ ных школах и подготовка на этой базе высококвали­ фицированных специалистов обеспечат большую отдачу ■ повышение эффективности производства, рост произ­ водительности труда будущих работников.

Нуждается в улучшении подготовка п переподготов­ ка кадров мастеров профессионально технических учи­ лищ, мастеров в учебных цехах на предприятиях, в учебных комбинатах, преподавателей по труду. Кстати,

подавателей по труду, следовало бы продолжить и рас­ пространить.

В республике проведена и проводится большая ра­ бота по планированию подготовки кадров, ведется разработка расчетного баланса труда квалифицирован­ ных рабочих кадров па перспективу с учетом влияния научно-технического прогресса па профессионально-ква­ лификационный состав рабочих и содержание их труда. Но пока еще отсутствует и единый перспективный план

Перспективное планирование подготовки квалифи­ цированных рабочих кадров и высококвалифицирован­ ных специалистов нуждается в некоторых организацион­ ных мероприятиях. В настоящее время планирование подготовки рабочих кадров различных звеньев квали­ фикации при Госплане Таджикской ССР сосредоточено не в одном, а в разных отделах Госплана. Так, вопро­ сами планирования подготовки новых рабочих кадров и повышения их квалификации через систему профессио­ нально-технического образования занимается отдел труда, зарплаты и трудовых ресурсов, а вопросами пла­ нирования подготовки специалистов со средним специ­ альным и высшим образованием, а также вопросами планирования средней общеобразовательной школы и вечерних школ рабочей молодежи занимается отдел науки, культуры и здравоохранения.

177