Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Салбиев, Х. Б. Вопросы повышения эффективности подготовки кадров

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
19.10.2023
Размер:
7.36 Mб
Скачать

Однако н последние 1'оды не уделялось достаточно-

ювнимания подготовке рабочих кадров через училища

ишколы профессионально-технического образования по

г равнению с подготовкой их па предприятиях, хотя подготовка через первую систему резко увеличена. Это подтверждаются следующими данными (табл. 18.'.

В республике па промышленных предприятиях, стройках, в совхозах и в колхозах более 15% ква­ лифицированных рабочих составляют воспитанники учи­ лищ.

Рабочие кадры широкого профиля лучше всего мо­ гут быть подготовлены через профессионально-техничес­ кие училища, где имеются соответствующая матери­ альная база, квалифицированные преподаватели. Но при этом необходимо улучшить подготовку квалифици­ рованных кадров и па самих предприятиях. Ряд пред приятии неплохо проводит эту работу, готовит квалифи­ цированные кадры для механизированного и автомати­ зированного производства (кондитерская фабрика «Ширни», масложпркомбниат, завод «Таджпктекстиль маш» и другие).

Следовало бы понекоторым профессиям вести под­ готовку кадров не па всех предприятиях, а сосредоточт'1. ее «а нескольких крупных опорных предприятиях, снаб­ див их современной материальной базой и опытными преподавательскими кадрами, как это имеет место на ряде предприятии правы.

Для обеспечения потребностей народного хозяйства с квалифицированных рабочих определенных профес­ сии необходимо использовать имеющийся в стране опыт по подготовке рабочих в профессионально-техни­

ческих учебных заведениях па

хозрасчетных началах,

по договорам с предприятиями

и за их счет:

Повышение квалификации кадров в пашен стране осуществляется за счет государства в различных фор мах.

На предприятиях, стройках, совхозах п колхозах создаются специальные школы и курсы. Наиболее рас­ пространены па предприятиях республики новые школы передового производственного опыта, производственнотехнические курсы, курсы по овладению вторыми и смежными специальностями и курсы целевого назна­ чения (табл, 19).

сл

♦о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица

№ 18'

 

 

1946

1950

1958

1960

1965

1966

1967

I 1968

1969

Всего рабочих обучено в учи­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лищах и школах профессио­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нально-технического обра­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

зования (человек)

933

1185

2997

5798

5806

7080

10336

11425

12161

Всего рабочих обучено но­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

вым профессиям и специ­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

альностям

на предприя­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тиях (тыс.

чел).

9,6

10,1

10,6

15,6

18,0

25,4

24,0

25,7

25,7

1

Таджикистан за годы Советской власти, стр.

146;

Народное хозяйство Таджикской ССР в 1965 г.,

стр.

177; Народное хозяйство Таджикской ССР в

1969

г., стр. 178.

Таблица ,V° И)I

Монышенне квалификации рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и opi цитациях Таджикской ССР

(тысяч человек)

 

 

 

1946

1965

1970 [

1971

Всего рабочих и служащих,

 

 

 

 

 

прошедших

обучение но

 

 

 

 

 

повышению

квалификации

4

47

 

62

66

Таким образом, совершенствование профессиональ­

но-технической подготовки рабочих

кадров,

приводящее

к изменению

профессионального

и

квалификацион­

ного состава

рабочей

силы, повышение

культурно-

технического уровня рабочих оказывают большое влия ние на рост производительности труда, на эффектив­ ность производства. В этом огромную роль играет вся система народного образования.

*Ф Ф

Внастоящее время важную роль в подготовке всех кадров во всей системе народного образования играет их экономическое образование.

ВПостановлении ПК КПСС «Об улучшении эко­ номического образования трудящихся» подчеркивает­

ся. что на современном этапе коммунистического строи­ тельства с его высокими темпами научно-технического прогресса, качественными изменениями в экономи­ ке производства и характере труда неуклонно возрас­ тают требования к экономическому образованию кад­ ров, широких масс трудящихся.

Экономическая учеба за последние годы охватывает многих руководящих работников, специалистов народно­ го хозяйства, рабочих, колхозников и служащих, кото­ рые овладевают экономическими знаниями в различных1

1 П.чродш'С .хозяйство Таджикской ССР в 1971 г. стр. 134.

формах повышения производственной квалификации,— около 14 млн. чел. в системе партийной учебы, в школах коммунистического труда и народных универ­ ситетах. В 1971/72 уч. г. в стране работало около 29 тысяч народных университетов по самым различным отраслям знаний. Народные университеты экономиче­ ских знаний и экономические факультеты народных уни­ верситетов технических и сельскохозяйственных знаний включаются в общую систему экономического образо­ вания трудящихся. За последние годы в целом но стране более, чем в два раза увеличен прием студентов по экономическим специальностям в высшие и средние

специальные учебные заведения,

что видно было выше

п на примере Таджикистана.

 

Экономическая подготовка в

настоящее время вы­

ступает в качестве важного условия повышения научно­

го уровня хозяйствования, роста инициативы, актив­ ности трудящихся в управлении производством, в осу­ ществлении намеченной XXIV съездом КПСС програм­ мы развития народного хозяйства.

В основу экономического образования трудящихся положено изучение выработанной на XXIV съезде КПСС экономической политики партии, закономерностей эко­

номического

развития общества, ленинских принципов

и методов

хозяйствования, экономики н организации

производства.

Экономическая подготовка рассматривается сейчас как обязательная, важная сторона квалификации каж­ дого работника. Установлено, что присвоение разрядов рабочим и колхозникам, повышение в должности сне циалистов, руководящих работников должны осущест­ вляться с учетом их экономической подготовки, овла­ дения определенным комплексом необходимых для это­ го экономических знаний. Соответствующие изменения вносятся в тарифно-квалификационные справочники.

В 1972/73 уч. году в соответствии с Постановлением ПК КПСС была поставлена задача, как н в течение всей текущей пятилетки, охватить экономической учебой работников промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей материального производства.

Уже в 1972/73 уч. году экономической учебой были охвачены руководители предприятии и хозяйственных организаций, примерно ‘/з специалистов народного хо­ зяйства, 15—20 процентов рабочих и колхозников.

С октября 1972 г. начала работать система эконо­ мического образования, созданная в соответствии с по­ становлением ЦК КПСС «Об улучшении экономиче­ ского образования трудящихся». Ь эту систему входят различные формы учебы, в которых изучаются реко­

мендованные типовыми

учебными

программами кур­

сы: «Наука и практика

управления»— для

руководя­

щих кадров министерств

и ведомств;

«Основы

научного

управления социалистическим производством» — для руководителей предприятий, объединений, колхозов и совхозов; «Основы экономики и управления производ­

ством»— для

руководителей

подразделений

и специа­

листов

предприятий,

колхозов

и совхозов;

«Основы

экономических

знаний» — для

рабочих и колхозников;

«Основы экономики труда и

производства» — для мо­

лодых рабочих и колхозников.

 

школах,

кружках,

Эти учебные курсы

изучаются: в

\ пиверситетах

марксизма-ленинизма,

экономических се­

минарах

системы партийной

и

комсомольской учебы;

в институтах, учебных комбинатах и на курсах повы­ шения квалификации; в двухгодичных экономических школах, школах коммунистического труда и народных университетах; в профессионально-технических учили­ щах и на курсах подготовки рабочих при предприя­ тиях.

Совершенствуется экономическое образование сту­ дентов вузов и учащихся техникумов. Постановление указало на обеспечение более глубокой экономической подготовки учищихся профтехучилищ, внесения соответ­ ствующих дополнений в учебные планы и программы.

Экономическая подготовка всех слоев населения осу­ ществляется при помощи средств массово-политиче­ ской, производственной пропаганды и культурно-про­ светительной работы.

§ ,'i. Экономика народного образования и ее экономическая эффективность

В настоящее время развивается новая отрасль эко­ номической науки ■экономика народного образования, методической основой которой является политическая

экономия.

Экономика народного образования исследует: эко­ номические вопросы среднего, среднего специального, высшего образования и профессионально-технического обучения, вопросы подготовки и переподготовки кад­ ров массовой квалификации, т. е. изучает характер про­ явления экономических законов в одной из отраслей народного хозяйства - в народном образовании, в том числе и закона соответствия развития рабочей силы характеру и уровню развития средств производства; движение материальных и денежных средств, плано­ мерно направляемых нашим обществом на расширен­ ное воспроизводство квалифицированной рабочей силы через систему народного образования в целях удовлет­ ворения потребностей народного хозяйства, пауки, куль­ туры и воспитания нового человека —- строителя ком ­ мунистического общества. Затраты на образование — это часть национального дохода, направляемая на вос­ производство квалифицированной рабочей силы и вос­ питание подрастающего поколения.

В последние годы появилась и новая отрасль эко­

номики народного образования

экономика профессио­

нально-технического обучения,

 

В экономической литературе давно проводятся ис­

следования, целью которых

является показ влияния

профессионально-технической подготовки, образователь­ ного уровня рабочих па производительность труда, на эффективность производства, на рост национального дохода. После Великой Октябрьской социалистической революции исследование влияния различных факторов квалификации промышленных рабочих иа производи­ тельность труда были продолжены академиком С. Г. Стр'умилиным, нроф. Б. Бабынипым и В. Люстнхом. Работы этих авторов, вышедшие в свет в 20—30 гг. и сохранившие ценность в современных условиях орга­ низации производства, долгое время оставались един­ ственными в экономической литературе.

В последние годы дальнейшее исследование этой проблемы нашло свое отражение в работах С. Г. Стру-

милина, а также

экономистов А.

Г. Аганбеняна,

В. Ф. Жамина, Г. А. Егизаряна и других.

С. . Г. Струмилин

проанализировал

эффективность

народного образования на показателях среднего и выс­ шего образования; его методика подсчета основана на разнице экономического эффекта, полученного от тру­ да квалифицированного н неквалифицированного. По его расчетам, каждый рабочий, участвующий в сфере материального производства, не только окупает все затраты на образование, по и создает прибавочный про­ дукт для общества в интересах общественного потреб­ ления и накопления. В связи с повышением квалифи­

кации

растет и

заработная

плата рабочего. Гак, исхо­

дя

из

данных

межотраслевого

баланса

производства

и

распределения продукта

за

1959 г., нм высчитано,

что на

каждые

100 рублей

оплаты труда

в сфере ма­

териального производства создавалось не менее 88руб. прибавочного продукта. С. Г. Струмилин впервые рас­ считал, что затраты на народное образование обеспе­ чивают существенный прирост производительности об­ щественною труда, что находит выражение в увеличе­ нии национального дохода. По его расчетам, в i960 г. за счет вложения средств в народное образование и по­ вышения при этом квалификации рабочих было создано 23% национального дохода (который в текущих ценах 1960 г. достигал 146,6 млрд, руб.), что п денежном вы­ ражении составило не менее 33,7 млрд, руб.1 Динамику национального дохода ом исчисляет по двум показате­ лям: по росту основных производственных фондов и росту народного образования (учитывая только сред­ нее и высшее образование). Эти показатели свидетель­ ствуют о народнохозяйственном эффекте среднего и высшего образования в нашей стране.

Большой вклад в разработку проблем теории и прак­ тики экономики народного образования внес проф.

1 См. стать» С. Г. Струмнлина в «Экономической газете» .NTs 14, 1962 г. и в сборнике «Повышение производительности труда—важ­ нейшее условие строительству коммунизма», Экономнздат, 1963.

1G7

В. А. Жамшь1 Он провел исследование по той же мето­ дологии, но с поправками, основанными па новых став­ ках зарплаты, введенных в период се упорядочения it промышленности в 1960—1961 гг.mi с учетом не только промышленности, по и сельского хозяйства. Им были получены новые, данные: около 27% национального до­ хода в 1962 г. было создано за счет вложения средств в народное образование и роста в связи с этим квали­ фикации труда.12 В других работах им применена дру- 1 ая методика исследования.3 Она заключается в исполь­ зовании рассчитанных им коэффициентов редукции (путем приведения различных по сложности видов тру­ да к простому труду) для подсчета прироста нацио­ нального дохода и производительности труда за счет повышения квалификации работников. Методология проведения таких расчетов ранее не была разработа­ на. В. Л. Жаминым впервые исчислены коэффициенты редукции труда работников народного хозяйства и про­ мышленности (вторично в соавторстве с Г. А. Егназаряном.) Первый вариант подсчета дал средневзвешен­ ное значение коэффициента редукции труда по промыш­ ленности, строительству и транспорту СССР равное 1.4. Это означает, что повышение квалификационного уровня в этих отраслях^ материального производства обеспечивает прирост массы простого труда (или, что одно и то же, количества работников) на 40%. Коэф­ фициент редукции по народному хозяйству в целом, по

данным расчетам, составляет 1,36.

В. Л. Жаминым и

F. Л. Нгиазаряном позже в 1964 г. были получены дру­

гие показатели редукции с. учетом

ряда изменении в

общественном производстве.4 Средневзвешенное значе­ ние коэффициента редукции для народного .хозяйства

равно 1,38,

а для промышленности

 

1,42;

исчислены

1

В. А. Ж

а м и н.

Экономика образования

(вопросы

теории и

практики). «Просвещение», М., 1969,

и др. работы.

 

 

2

Статья

В, А. Ж.амнна

«Эффективность

народного

образова­

ния».

«Экономическая

газета»,

17,

1965, стр.

5.

 

 

3 Монография «Основные закономерности воспроизводства ра

бочей

силы в период развернутого строительства

коммунизма»,

нзд.

МГУ,

1965, стр.

131— 135; В.

А. . Жамнн,

Г.

А.

Егпазарян

Эффективность

квалифицированного

труда.

 

М.,

«Экономика»-

1968,

сгр. 185— 187.

 

 

 

 

 

 

 

4

В. А. Ж

а м и н

и Г. А.

Е г п а з а р я н .

Эффективность ква­

лифицированного труда. М.,

«Экономика», 1968,

стр.

189.

коэффициенты редукции по каждой категории про­ мышленно-производственного персонала, что является количественным выражением среднего уровня сложно­ сти труда данной категории по отношению к труду ра­ бочих I-.ro разряда.

По расчетам В. Л. Жамнпа, прирост национального дохода в I960 г. за счет повышения квалификации ра­ бочих материального производства был равен 38,8 млрд, руб., а в 1964 г. — 52,2 млрд, руб. Следовательно, при­ рост физического объема национального дохода за счет квалифицированного труда за 5 лет (с 1960 но 1964 i r.s

составил 52,2 38.8=-13,4

млрд, руб., а среднегодовой

прирост за этот период -

13,4 млрд. руб.

0

•— ---- £— *----- =2,68 млрд.

 

О

 

р\б. Заслуживает внимания и определение автором доли прироста национального дохода за 1960 1964 гг., созданной квалифицированным тредом. Общий средне­ годовой прирост физического объема национального дохода за 1960-1964 гг. составил 8,6 мчрд. руб. Доля прироста, связанная с повышением квалификации тру

да в

эти годы, составляет

2,68 млрд. руб. 1П0 =30.3%,1

 

 

8,6 млрд.

Экономическое значение повышения квалификацион­

ного

уровня состоит в том,

что сложный труд, созда­

вая в единицу времени большую стоимость, чем прос­ той, обеспечивает рост производительности труда и, соответственно, рост национального дохода.

В. Л. Жамнп этот прирост, используя методику С. Г. Струмилина, сопоставляет с текущими затратами государства на просвещение и затратами на основные фонды просвещения, науки и искусства, которые осу­ ществляются при строительстве соответствующих уч­ реждений, и получает данные, свидетельствующие о вы­ сокой ‘экономической эффективности и рентабельности народного образования па 1960 г.

Превышение прироста национального дохода над текущими затратами за год на просвещение составило

1 В. Л. Ж а и п п. Экономика образования. (Вопроси теории и практики). М, «Просвещение», 1969, стр. 312—313.

169

28,5 млрд. руб. (в неизменных

ценах),

чю составляет

по отношению к затратам

на

основные фонды просве

темня этого года 175%.'

Как

видно,

народнохозяйст­

венная рентабельность вложений в народное образова­ ние представляет собой довольно высокую величину и свидетельствует об эффективности народного образова­

ния.

Различные многочисленные исследования советских и зарубежных экономистов свидетельствуют о том, что вложения средств в развитие сферы образования ха­ рактеризуются чрезвычайно высокой экономической эф­ фективностью. Так, каждый рубль, направленный в на­ шей стране на повышение уровня знаний, обеспечивал в последнее время дополнительный национальный до­ ход в размере 53,3 копенки ежегодно, в то время как 1 рубль капитальных затрат давал 36 копК

Следовательно, экономика народного образования дает возможность путем сопоставления затрат общест­ ва на народное образование с тем дополнительным приростом национального дохода, который возникает за счет этих затрат, установить экономическую эффек­ тивность народного образования. Л подсчет экономи­ ческой эффективности народного образования, осно­ ванный на выяснении разницы экономического эффекта, получаемого от труда квалифицированного рабочего и неквалифицированного с учетом заработной платы, подтверждает высокую народнохозяйственную рента­ бельность вложений в эту отрасль культурного строи­ тельства, т. к. затраты па народное образование обес­ печивают существенный прирост производительности общественного труда, что выражается в приросте на­ ционального дохода.

Советские экономисты, начиная с С. Г. Струмилипа и др., провели различные исследования, сопоставляя заработную плату и производительность труда различ­ ных категорий трудящихся, учитывая неодинаковый уровень их образования и профессиональной квалифика­ ции. Анализ их исследований приводит к выводу, что

школьное

обучение дает рабочему значительно больше,

1 В. Л.

Ж а м и п. Экономика образования (вопросы теории и

практики).

М.,

«Просвещение», 1969, стр. 313,

- « П ращ а»

та 24 мая 1969 г.

17 J

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ