книги из ГПНТБ / Салбиев, Х. Б. Вопросы повышения эффективности подготовки кадров

трудовых ресурсов (бюро информации по трудоустрой­ ству населения), например, только заводам г. Душан­ бе «Душанбесельмаш» и Ремонтно-экскаваторному тре­ буются рабочие таких профессий и специальностей, как токари, слесари по ремонту оборудования, фрезеров­ щики, шлифовшики, слесари-инструментальщики, элек­ тросварщики, и др. По этим же предприятиям, а так­ же по деревообделочному, текстильному и шелковому комбинатам г. Душанбе, требуются рабочие общих про­ фессий: электрики, плотники, столяры, грузчики и раз­ норабочие. Текс.тильному и шелкокомбинатам требуют­ ся рабочие следующих профессий и специальностей: ткачи, кокономоталыцицы, прядильницы и др. Этим и Другим предприятиям Министерства легкой промышлен­ ности Таджикистана потребны рабочие 13 различных профессий и специальностей.

Своевременно не обеспечиваются необходимыми квалифицированными рабочими кадрами многие пред­ приятия, особенно пусковые объекты и растущие пред­ приятия, в результате вводимые в действие мощности осваиваются медленно и используются недостаточно эффективно (это имело место на Вахшском азотноту­ ковом заводе, где после пуска завода не хватало бо­ лее 200 рабочих). Такое же явление наблюдается на текстильном комбинате, шелковом комбинате г. Душан­ бе и на повой Душанбинской обувной фабрике .N1»3.

Быстрый технический прогресс диктует необходи­ мость подготовки достаточного количества квалифици­ рованных рабочих кадров, совершенствования их куль­ турно-технического уровня. Рост квалификации работ­ ников •— один из главных факторов повышения эффек­ тивности социалистического производства.

Нередко общий уровень подготовки и квалификации рабочих отстает от уровня и темпов возрастания слож­ ности работ, от развития производства, темпов иовыпюния его технического уровня.

Центральный Комитет КПСС в Постановлении «О Работе ЦК Компартии Таджикистана по выполнению

101

решении XXIII съезда КПСС»1 подчеркнул, что » рес­ публике «... слабо претворяют в жизнь указания XXIII съезда КПСС о более полном использовании трудовых ресурсов. При имеющемся избытке людей на селе ощу­ щается острый недостаток рабочих в промышленности и строительстве».1 В республике проводятся важные ме­ роприятия по исправлению этих недостатков.

Отрицательным явлением в использовании трудовых ресурсов в народном хозяйстве является текучесть ра-’ бочих кадров. В различных отраслях промышленности наблюдается частая сменяемость рабочих кадров, вес еще высока текучесть рабочих и инженерно-технических работников. Многочисленные обследования текучести кадров в различных районах страны показали, что значительный процент работников меняют свою про­ фессию. Переход рабочих от физического труда к бо­ лее легкому механизированному, от профессий узкой специализации к профессиям широкого профиля - яв­ ление естественное и прогрессивное. Изменение про­ фессий происходит в различных отраслях промышлен­ ности.

Большую роль в составлении баланса рабочих ква­ лифицированного труда играет отдел труда и трудовых ресурсов Госплана Таджикской ССР. Им проведена работа по созданию методики составления этого балан­ са,12 составлению функциональной схемы автоматизи­ рованной системы плановых расчетов (АСПР), состав­ лению баланса трудовых ресурсов по республике (в районном разрезе до 1980 г.) и баланса рабочих ква­

102

IM A ПЛ III

ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЮ УРОВНЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ

Важную ро.а» в глубоких сдвигах профессноиальноквгипфикашюшюй структуры рабочей силы и период современной научно-технической революции играет по­ вышение образовательного уровня и совершенствова вне профессионально-техническом подготовки рабочих кадров.

Созданная в СССР система подготовки кадров I,ризвана обеспечить все отрасли народного хозяйства квалифицированными кадрами массовых профессии. Формы профессионально-техническом подготовки весь­ ма разнообразны, основные из них: общеобразователь­ ные школы, средине специальные учебные заведения, профессионально-технические училища всех видов, под­ готовка новых рабочих непосредственно на предприя­ тиях. Высококвалифицированные кадры (дипломиро­ ванные специалисты) готовятся в различных высших учебных заведениях. Основными видами повышения квалификации рабочих кадров являются: обучение в вечерних средних школах рабочей молодежи и на ве­ чернем отделении высших учебных заведений, в шко­ лах системы заочного обучения и на заочных отделе пнях высших учебных заведений, в вечерних профес­ сионально-технических училищах и непосредственно на производстве. Высохоквалнфшгмронвнные специалисты

101

повышают свою квалификацию в различных споем ах институтах повышения квалификации, курсах при выс­ ших учебных заведениях, курсах руководящих работай

доктора наук.

В период современной научно-технической револю­ ции организация системы народного образования онре деляется .задачами, стоящими перед страной, с учетом региональных особенностей республик и областей. Ос­ новными тенденциями развития этой системы в настоя­ щий период являются не только рост масштабов об­ разования (среднею, среднего специального, нрофес тонально-технического и высшего), но и повышение его научно-теоретического уровня и соответствие требо­ ваниям развивающегося производства.

Обучение, представляющее собой услугу учебных заведений, которая выражается в определенной доя тельпостн преподавателей н ее полезном эффекте, име­ ет важное народнохозяйственное значение.

Учебное заведение (всех типов, всех звеньев народ­ ного образования) является основным подразделением системы народного образования, представляющее со­ бой, с экономической точки зрения, своеобразное пред приятие, дающее членам общества в процессе целесо­ образно организованной, специально запрограммиро­ ванной, систематической деятельности определенные знания, навыки, умение практического применения по­ лученных знаний, профессий п известную степень ква­ лификации.1

производственных фондов (здания, сооружения, обору­ дование. инвентарь), финансовых и материальных ре­ сурсов (денежные средства, топливо, электроэнергия, иода, газ н т. д.). то есть всего того, что необходимо Для любого предприятия. При этом учебные заведения,

1971, стр. 1! 12

105

чсских связях с государством (посредством бюджета), с другими предприятиями, организациями и учрежде­ ниями и в сил_\' их деятельности регулируются экономическими законами.

Сфера народного образования, являясь частью на­ родного хозяйства, неразрывно связана со всем народ­ нохозяйственным организмом страны.

членов общества. Современная научно-техническая ре­ волюция предъявляет повышенные требования к обра­ зованию, что вызывает необходимость значительных до­ полнительных ассигновании на расширение и совершен­ ствование системы народного образования. Это связано с широким внедрением в современное производство ав­ томатики и телемеханики, применением кибернетики и электроники, усилением связи науки с производством-

Все это диктует необходимость вложения сущест­ венных капитальных затрат в сферу народного образо­ вания — общего, среднего, среднего специального, выс­ шего, профессионально-технического, а также во вне­ школьное просвещение населения, требует повыагения его эффективности. Технический прогресс способствует повышению эффективности капитальных затрат в на­ родное образование, т. к. подготовленные кадры спо­ собны целесообразно использовать новую совершенную технику, воздействовать на расширенное воспроизвод­ ство материальных благ, повышать эффективность со­ циалистического общественного производства.

Величина средств, отпускаемых на народное обра­ зование, зависит от уровня развития производительных сил страны, величины и темпов роста национального дохода, от величины необходимого продукта.1 Подго­ товка кадров является таким же решающим фактором научно-технического прогресса и повышения обществен­ ной производительности труда, как и техническая ос­ нащенность предприятий, научная организация труда.

Темпы развития народного образования объективно должны быть опережающими по отношению к темпам

106

:>апни производстваОбразование является основой функционирования тружеников в общественном произ водстве. Это вытекает из требовании закона соответ- ( гвия развития рабочей силы характеру и уровню раз­ вития средств производства.

Народное образование, выступающее как сфера производительного труда в системе производственных отношений, играет решающую роль в подготовке ква­ лифицированной рабочей силы и, в конечном счете, в повышении эффективности всего общественного произ­ водства. Народное образование особая сфера про­ изводительного труда, связанная с воспроизводством рабочей силы, но совершающаяся в форме нематериаль­ ного производства. В. И. Ленин, указывая, что произ­ водительность тр\да есть одно из решающих условии развития экономики, неоднократно отмечал воздейст­ вие культурного уровня трудящихся на рост производи­ тельности их труда, подчеркивал необходимость прео­ доления отрыва воспитания и обучения от актуальных задач новой организации труда. Это высказывание В. И. Ленина приобретает особое значение в условиях современной научно-технической революции.

Методологической основой для профессиональнотехнической подготовки квалифицированных рабочих кадров служат основные положения классиков марксиз­ ма-ленинизма (Г всесторонне развитой личности, о со­ единении обучения с производительным трудом, поли­ техническим образованием, которые положены в основу политики партии по воспитанию подрастающего поко­ ления, по совершенствованию всей системы профессио­ нальной подготовки рабочей силы.

В нашей стране совершенствуется вся система про­ фессионально-технического образования и производст­ венного обучения, которая сводится к тому, чтобы «...мастерство работающих на производстве сочеталось с повышением их общеобразовательной подготовки в об ласти общественных и естественных наук и получени­ ем инженерно-технических, агрономических, медицин­ ских или других специальных знаний».1

В девятой пятилетке будет «... завершено введение

1 Материалы XXII съезда КПСС. М , Госполитиздат, 1961,

»тр. 144.

107'

всеобщую среднею образования. Решение этой задачи имеет огромное политическое и социальное значение. Осуществление всеобщего среднего образования пре­ доставит каждому широкие возможности избирать про­ фессию по призванию, наилучшим образом применять свои способности на бдаго всего общества»,— подчер­ кивалось на XXIV съезде КПСС.1

Исходя из решении XXIV съезда КПСС о совершен­

средним образованием, развив;: I ь и совершенствовать об­ щеобразовательную школу как трудовую и политехни­ ческую, являющуюся основной формой получения общего среднего образования, рештелыю улучшить работу вечерних (сменных) н заочных общеобразователь­ ных школ, создать необходимые условия для заверше­ ния среднего образования работающей молодежи, обес­ печить высокий уровень общезбразовательной подготов­ ки в средних профессионально-технических училищах п техникумах».-

§1. Роль общеобразовательной, средней специальной

нвысшей школы в подготовке квалифицированных рабочих кадров и высококвалифицированных

специалистов.

Особо важную роль в подготовке квалифицирован­ ных кадров и высококвалифицированных специалистов для народного хозяйства, а также в повышении квали­ фикации кадров всех систем и звеньев народного хо-12

завершении перехода ко всеобщему среднему образованию мо­ лодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы», Правда» за 25 июня 1972 г.

Постановление Верховного Совета СССР (июль 1973 г.) «О состоянии народного образования и мерах по дальнейшему со­ вершенствованию общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в СССР» и Закон

СССР «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании».

108

зяйства играет общеобразовательная подготовка, вклю­ чающая обязательный минимум знаний в объеме сред­ ней общеобразовательной школы, а также професси­ онально-техническое и среднее специальное образова­ ние.

Общее образование создает условия для дальней­ шего развития способностей каждой личности и даст необходимый фундамент для любого специального об­ разования, для разностороннего, содержательного учас­ тия в общественной жизни.

Социалистические принципы народного образования, тесные взаимосвязи между общим, профессионально техническим и специальным образованием на отдель­ ных ступенях образовательной системы создают новые возможности для гармонического развития сил и спо­ собностей каждого человека.

Особенность нашей системы общего образования заключается в тесной связи естественно-научного, тех­ нического и экономического образования с современ­ ным общественно-полезным трудом.

Без необходимых знаний в объеме средней школы становится все труднее овладевать сложной техникой, осуществлять комплексную механизацию и автоматиза­ цию, химизацию производства, электрификацию всего народного хозяйства, повышать эффективность общест­ венного производства.

В настоящее время влияние научно-технического прогресса сказывается еще в большей степени на из­ менении содержания п характера труда современных рабочих, па повышении требований к их общеобразо­ вательной и профессиональной подготовке. Деятель­ ность рабочего значительно пнтеллектуалнзируется. в его трудовых затратах увеличивается доля умственно­ го труда, расширяется его производственный профиль. Решающее значение в связи с этим для современного рабочего приобретает получение среднего образования, которое становится фундаментом его профессиональ­ ного мастерства и роста квалификации.

По расчету наших экономистов, в настоящее время примерно для 90% специальностей в черной металлур­ гии и для 80% специальностей в машиностроении но-

10Р