книги из ГПНТБ / Салбиев, Х. Б. Вопросы повышения эффективности подготовки кадров
.pdfзяйство 23,0 мЛн. чел. выпускников, из них: в промыш
ленность— 9,9 млн. |
чел; в сельское хозяйство— 6,6; в |
|||
строительство — 3,9; |
на |
транспорт |
и связь— 1,9; |
в тор |
говлю, коммунальное |
хозяйство |
и др. отрасли |
— 0,7 |
|
млн. .чел.1 |
1970 г. в Таджикской ССР санк |
|||
На первое января |
ционировало 53 училища с численностью учащихся в них
16099 чел.2
Из числа принятых в 1970 г. учащихся 57% имели образование 8—9 кл., 27% — 10—11 кл. Происходило ьовлечение в училища юношей и девушек коренной на циональности.
С каждым годом растет число выпускников школ и училищ профессионально-технического образования. Так, в 1969 г. в Таджикистане число выпускников по уравнению с 1960 г. увеличилось в 2,1 раза, а по срав нению с 1950 г. в 10,2 раза, в 1970 г. выпущено 12,2 |ыс. чел.3
Но дело не только в количественном росте выиуск- |шков училищ.
Технический прогресс, гигантский размах строительтва в республике потребовал подготовки в профтехчилищах квалифицированных рабочих для 11 отраслей, том числе: энергетической, химической, машииостронельной, металлообрабатывающей, нефтеперерабатыва ющей и других отраслей промышленности по различ им профессиям.
Впервые стали готовиться кадры для новых отраслей ромышленностп республики: горнорудной и геологии, Чергетической и химической. Увеличилась численность
рофессий рабочих кадров |
для развивающихся отрас- |
ей: машиностроительной |
и металлообрабатывающей, |
егкой и пищевой. |
которого развивают- |
|
Технический прогресс, па базе |
||
* все отрасли народного хозяйства республики, |
предъ- |
|
Нляет все больше требований к |
квалификации |
рабо- |
Их,- постепенно вытесняя узкоспециализированные про несии (табл. ЛЬ 17).
1 «Экономическая |
газета», № 42, 1972 г. |
Таджикской |
СУР в |
||
. :2 |
Статежегодннк |
«Народное |
хозяйство |
||
169 |
г.», стр. 177. |
«Народное |
хозяйство |
СССР в 1970 |
г.», стр. |
|
Статежегодннк |
151
Таблица I / 1
|
Подготовка (выпуск) рабочих в училищах н школах |
|||||||||
|
профессионально-технического образования по |
|
||||||||
|
|
|
отдельным |
профессиям |
|
|
|
|||
|
|
|
|
г. |
i960 г. |
19 ч5 г. |
I960 |
г. |
1969 г. |
|
П< ого |
обучено ра |
|
5798 |
5806 |
7080 |
|
||||
бочих |
|
|
2997 |
12161 |
||||||
В том |
числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
машииисты-мото. |
|
|
|
|
|
|
|
|||
рнсты и их помощ |
145 |
|
108 |
117 |
492 |
то:-, |
||||
ники |
|
|
|
|
||||||
станочники |
но |
|
<10 |
|
49 |
78 |
|
88 |
135 |
|
металлу |
|
|
|
|
||||||
станочники |
по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дерену, столяры |
и |
|
|
|
|
|
|
|
||
плотники |
|
|
202 |
|
442 |
379 |
|
498 |
968 |
|
слесари и электро |
74 |
|
455 |
55.3 |
678 |
911 |
||||
слесари |
|
|
|
|||||||
электромонтеры |
и |
|
|
|
|
|
|
|
||
электромеханики, |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
электромонтеры |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
сельской электри |
87 |
|
122 |
246 |
|
|
635 |
|||
фикации |
|
|
|
576 |
||||||
камешцнкн |
и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
штукатуры |
|
371 |
|
602 |
416 |
286 |
64 |
|||
жнеи |
и портные |
— |
|
. . . |
153 |
|
175 |
439 |
||
ткачи |
|
|
|
— |
|
173 |
452 |
522 |
276 |
|
прядильщики1 |
|
— |
|
124 |
150 |
|
180 |
255 |
||
1 Таджикистан за годы Советской |
власти, стр. 145; |
Народное |
||||||||
хозяйство |
Таджикской |
ССР |
в |
1965 |
г., Душанбе, |
«Статистика», |
1966 i\, стр. 174. Народное хозяйство Таджикской ССР в 1969 г., стр. 176. Изменение показателей о выпуске квалифицированных
рабочих |
профтехучилищами |
пс отдельным профессиям произо |
шло в |
связи с уточнением |
группировок рабочих по профессиям. |
152
Только б 1970 г., по данным ЦСУ Таджикской СЫ \ училищами и школами профессионально-технического образования было подготовлено 12,2 тыс. квалифици рованных рабочих, а направлено было в народное хо зяйство 10,7 тыс. чел., из них в промышленность-- 1,8 тыс. чел., в т. ч. в машиностроение и металлургию, хи мическую, легкую и пищевую отрасли промышленности.
И такой процесс роста выпускников школ и училищ профессионально-технического образования происходил в течение всей восьмой пятилетки и первых трех лет девятой пятилетки.
Укрепилась материально-техническая база многих училищ, их базовыми предприятиями стали крупные заводы, совхозы и колхозы республики. Сейчас ряд учи лищ располагает высококвалифицированными специа- листами-педагогами. Много сделали для республики существующие с начала образования системы профес сионально-технического обучения училища № 1, № 5 г Душанбе и др. Душанбинское профессионально-техни ческое училище № 1 только за период с 1941 по 1965 г. подготовило для народного хозяйства республики 4127 квалифицированных рабочих. Базовыми предприятиями училища являются крупные заводы республики: «Таджиктекстильмаш», «Душанбесельмаш» (бывший «Тракюродеталь»), им. Орджоникидзе, где учащиеся прохо дят производственную практику и овладевают передо выми методами труда. Только за 1960 -1965 гг. доход от учебных мастерских и базовых предприятий соста вил 205100 руб.
Готовятся кадры для Вахшского азотнотукового за вода— химической промышленности Таджикистана -- в профессионально-техническом училище №40 по следую щим специальностям: лаборапты-химики, аппаратчики для аппаратов химической промышленности, электрослесари КИПа (контрольно-измерительных приборов), машинисты, электромонтеры, слесари по ремонту обо рудования, электрослесари.
С 1966/67 учебного года в республике функциониру ют учебные заведения нового типа — технические учи лища (в Ленинабаде и в Душанбе). В стенах этих учебных заведений обучается свыше 1000 юношей и Левушек со средней общеобразовательной подготовкой, молодежь получает специальности по наиболее слож-
153
ним профессиям: машиниста башенных кранов, элек трогазосварщика, слесаря-монтажника по оборудованию химической промышленности, слесаря по ремонту сель скохозяйственных машин, мастера текстильного произ водства и др. Эти учебные заведения в будущем зай мут ведущее место в системе подготовки кадров массо вых профессий. В них будуч складываться новые формы обучения и воспитания квалифицированных рабочих.
В целях удовлетворения все возрастающих потреб ностей народного хозяйства республики в квалифициро ванных рабочих кадрах от средним образованием на основании Постановления Совета Министров Тад жикской ССР от 24 июля 1908 г. (ЛЬ 176) некоторые профессионально-технические училища (городские —- ПТУ №1 г. Душанбе, ПТУ ЛЬ 10 в Псфарипском рай оне и ПТУ №40 в г. Калишшабаде) были переведены в порядку опыта в 1968/69 уч. году па подготовку ква лифицированных рабочих с общим средним образова нием; установлен срок обучения в них 3 года.1 С 1969/ 1970 уч. года, согласно решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР, па этот срок обучения и на эту фор му образования переведены и другие училища. На 1/1 1971 г. их насчитывалось по республике 11.
Большое |
значение для подготовки рабочих кадров |
в системе |
профессионально-технического образования |
имеет Постановление ЦК. КПСС, п Совета Министров
СССР «О мерах по дальнейшему улучшению подготов ки квалифицированных рабочих в учебных заведениях системы профессионально-технического образования» («Правда» за 17 апреля 1969 г.), предусматривающее осуществление постепенного преобразования профессио нально-технических учебных заведений в профессио нально-технические училища с 3 4 летним сроком обу чения по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием из числа молодежи, окончившей лосьмилетние общеобразовательные школы, по наибо лее сложным профессиям, требующим общего среднего образования, а также Постановление ЦК КПСС и Со вета Министров СССР «О дальнейшем совершенство вании системы профессионально-технического образова-
1 Собрание |
постановлений |
правительства Таджикской ССР. |
ЛЬ 0(110), 1968, |
Постановление |
№176, п, 39. |
154
пня* («Правда» за 29 нюня 1972 г.). Лицам, окончив шим эти училища, будет выдаваться вместе с дипломом о присвоении разряда но профессии и аттестат зрелости
0завершении среднего образования.
1В 1971/72 уч. году в СССР в этих хчнлпщах обуча лось 292 тысячи человек. В 1975 г. прием в средние
Профессионально-технические училища |
будет |
доведен |
То 400 тыс. чел.1 Эта сеть будет расти |
с тем, |
чтобы по |
следовательно перевести профтехобразование па под готовку рабочих со средним образованием.
Постановление ПК КПСС и Совета Министров СССР
физпало необходимым расширять и укреплять средние фофтехучилища как наиболее перспективною форме юдготовки молодого пополнения рабочего класса, обес печив в них высокий уровень профессионального и об щего среднего образования молодежи. Кроме этого,
еобходимо |
улучшать работу профтехучилищ, готовя- |
ш.х кадры |
различных профессий со сроком обучения |
-2 года, создавать необходимые условия для продол
жения |
учащимися общего |
образования |
в вечерних |
Ьменных) школах рабочей молодежи. |
|
||
Один |
из существенных недостатков профессионал),- |
||
^-технического образования |
это низкий |
уровень ос |
нования многих мастеров и преподавателей ирофтех-
шлищ республики. |
В 1965 г. |
из общего количества |
|
эеиодавателей профтехучилищ |
республики |
только |
|
>% имели высшее |
образование, |
остальные - |
среднее |
1ециалыюе и среднее образование, а из 566 мастеров оизводственного обучения с высшим образованием его 17 человек, со средним специальным образовани-
— 250, а со средним 150 чел.. В 1970 году ( на иец года) изменения произошли незначительные. По
счетам данных |
ЦСУ Таджикской |
ССР, |
из |
общего |
||
■ла |
работников—с высшим образованием |
-28%. |
||||
средним |
специальным образованием - |
42,6, |
а ое- |
|||
Шные — со |
средним и неполным средним образов;) |
|||||
-М. |
Из общего |
количества преподавателей |
только |
|||
6% |
имеют |
высшее образование, |
а остальные -- со |
’-Типм образованием, а из 690 мастеров производегного обучения всего 29 чел. с высшим образованием,
С.__
«Экономическая газета», Л» 42, 1972 г
loo
333—со средним специальным и 328 со средним и не полным средним образованием.
Выпускники профессионально-технических училищ па производстве при тарификации получают третий раз ряд но. 6—7 разрядной тарифной сетке, что требует от них дальнейшего совершенствования полученной ква
лификации. |
Слабо |
закрепляются |
молодые рабочие■ |
||
выпускники |
училищ на |
производстве. |
Например, по |
||
данным толового |
отчета |
республиканского Госкомите |
|||
та по профтехобразованию, в I960 |
г. на |
промышленные |
предприятия направлено 1685 чел., а по данным едино
временной отчетности органов ЦСУ, |
на 1 января 1967 г. |
|
осталось только 1403 |
чел. Текучесть |
молодых квалифи |
цированных рабочих, |
переход их |
на предприятия |
другой отрасли отрицательно сказывается на их квали фикации. Следовало бы оценивать работу училищ не только по количеству, но и но результатам работы вы пускников. На состояние работы профессионально-тех нических училищ республики целиком распространяется оценка, данная в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучше нию подготовки квалифицированных рабочих в учеб ных заведениях системы профессионально-технического образования», где сказано, что уровень подготовки ква лифицированных рабочих в профессионально-техничес ких училищах отстает от растущих требований социа листического производства, что имеются существенные недостатки в профессиональном обучении и в идейно политическом воспитании учащихся.1
В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров
СССР «О дальнейшем совершенствовании системы про фессионально-технического образования» указывается, что «... в работе профессионально-технических учебных заведений имеются серьезные упущения. В учебном процессе недостаточно обеспечивается единство обуче ния и воспитания учащихся, не всегда учитываются происходящие изменения в содержании труда рабочих- ,Медленно разрабатываются научные проблемы профес сионально-технического образования».12
1 «Правда» |
за |
17 |
апреля 1969 г. |
2 «Правда» |
за |
29 |
июня 1972 г. |
В осуществлении задачи повышения качества под готовки квалифицированных кадров огромное значение имеет улучшение материальной базы профтехучилищ и обеспечение всех училищ высококвалифицированными преподавателями и мастерами производственного обу чения. Важное значение имеет подготовка мастеров для профессионально-технических училищ и инструкторов по производственному обучению. Повышение требова ний, предъявляемых к качеству обучения многим про фессиям, обязывает их овладевать не только техничес кими, но и педагогическими знаниями. Большую роль в этом играет Душанбинский индустриально-педагоги ческий техникум. Только на начало 1970/71 учебного го
да там обучалось 402 чел. (все |
па дневном |
отделе |
нии) . |
XXIV съезда |
КПСС, |
В соответствии с Директивами |
за пятилетие в профессионально-технических учебных заведениях будет подготовлено не менее девяти миллио нов квалифицированных рабочих для всех отраслей народного хозяйства. Более высокими темпами осущест вляется подготовка кадров для сельского хозяйства, строительства, легкой и пищевой промышленности, пред приятий бытового обслуживания населения. В 1975 г. выпуск квалифицированных рабочих из профтехучилищ составит около двух миллионов человек. Па строитель ство новых и расширение действующих училищ в теку щей пятилетке выделяется капитальных вложении поч ти вдвое больше, чем в восьмой пятилетке.
В Таджикистане решениями XXIV съезда КПСС и XVII съезда КП Таджикистана, предусматривается уве личить на 30% прием учащихся в профессиональнотехнические училища. При это-м свыше 20% учащихся будут получать наряду с профессией и среднее образо вание.
ПК КПСС и Совет Министров СССР в своем по становлении (июнь 1972 г.)1 поставили важнейшие проб лемные вопросы по совершенствованию перспективной! Плакирования подготовки рабочих кадров в профессио нально-технических училищах, потребовали or соот ветствующих органов принятия мер по своевременному их комплектованию, увеличению выпуска рабочих, осо-
1 «Правда» за 29 июня 1972 v
бенпо для новых п быстроразвивающихся отраслей про мышленности и сельского хозяйства, осуществления мер но дальнейшему развитию и'-укреплению учебпо-мате- рпалыюй базы училищ, по оснащению учебных мастер ских и хозяйств, лабораторий и кабинетов современным
оборудованием, приборами, инструментами. В |
течение |
|
! 972 |
1371 гг. должны быть разработаны учебные пла |
|
ны и |
программы для средних профтехучилищ |
с обес |
печением в них научно обоснованных соотношений про фессиональной и общеобразовательной подготовки, взаимосвязи учебного, воспитательного и производст венного процессов; должны быть также подготовлены п изданы в соответствии с новыми учебными програм мами учебники и учебные пособия для средних проф- !ехучплищ с учетом новейших достижений пауки, тех ники п передового опыта.
В преподавании предложено обеспечить внедрение эффективных форм и методов обучения учащихся, ши роко применять современные технические средства в учебном процессе, значительно улучшить организацию н проведение производственной практики учащихся профтехучилищ. Особое внимание обращается па не обходимость усиления идейно-политического, нравст венного, эстетического и физического воспитания уча щихся.
Органы народного и профессионально-технического образования призваны успешно решать вопросы подтговки инженерно-педагогических кадров для учебных '-■аведепий системы профессионально-!ехппческого об разования, повышения квалификации мастеров и пре подавателей.
Решением правительства вводится периодическая
(не реже одного раза |
в |
5 лет) |
переаттестация инже |
нерно-педагогических работников |
училищ. |
||
Профтехучилища |
в |
перспективе станут основной |
формой подготовки рабочих кадров для народного хо зяйства.
Большую роль в разработке социально-экономиче ских проблем профессионально-технического образова ния сыграла научная конференция, организованная ННИП профтехобразования (14 16 октября 1370 г.),
а также и разработанные ВНИИ профтехобразования важнейшие материалы.1
Значительное распространение получили подготовка и повышение квалификации рабочих и служащих па предприятиях, в учреждениях и организациях. В тече ние последних четырех лет, по данным ЦСУ Таджик ской ССР, в среднем за год около 19 тысяч работников, занятых в народном хозяйстве, осваивают новые про фессии и около 45 тысяч повышают свою квалификацию непосредственно на производстве и в постоянно дейст вующих школах. В 1970 г. в Таджикистане предприя
тиями, |
учреждениями и организациями было обучено |
27 тыс. |
рабочих и служащих новым профессиям и |
35 тысяч рабочих прошли обучение по повышению ква лификации. Подготовка новых рабочих и обучение новым профессиям трудящихся, переходящих на другие работы (т. с. высвобождающихся в результате осуществления механизации и автоматизации производства), проводит ся в народном хозяйстве республики путем индивиду ального и бригадного обучения, а также на курсах без отрыва и с отрывом от производства.
Индивидуально-бригадное ученичество стало преоб ладающей формой профессионального обучения при сни жении доли курсового обучения. Более половины обу ченных рабочих получили новые профессии путем ин дивидуального обучения, доля же курсового обучения (наиболее эффективного) незначительна, это четвертая часть рабочих. Но индивидуально-бригадное ученичест во, как правило, дает низкий теоретический уровень и готовит рабочих узкого профиля, освоивших работу па данном конкретном рабочем месте. При переводе их на другую работу внутри данного предприятия пли на дру гое рабочее место даже в одном цехе возникает необ ходимость повторного их обучения. В ряде случаев не прочное овладение профессией при пн тнвидуалыю-брп-
1 |
Тезисы |
к |
научной конференции по социально-экономнчсс- |
ким |
проблемам |
профессионально-технического образоианпи (Ы ■ |
|
16 октября |
1970 |
г.). Л., 1970; Основные методические положе |
ния по анализу профессионального состава и перспективному
планированию подготовки квалифицированных |
рабочих |
кндро;.. |
||
Л., |
1968; Перечень актуальных |
социально-экономических |
проб |
|
лем |
профессионально-технического |
образования. |
Л., 1969, г. |
и др. |
гадном ученичестве ведет к текучести кадров. Это в особенности относится к молодежи, впервые получаю щем профессию па производстве.
Сложившееся соотношение форм обучения новых ра бочих не вполне обеспечивает подготовку квалифициро ванных кадров, особенно широкого профиля. Система тически снижались в последние годы и сроки обучения на некоторых предприятиях, что приводило к недоста точной подготовке кадров.
Снижается подготовка новых кадров на предприя тиях угольном промышленности, на предприятиях про мышленности стройматериалов п предприятиях пище вой промышленности. Отдельные предприятия этих от раслей не выполняют план подготовки кадров. Почти нс проводилось обучение новых кадров на предприятиях нефтедобывающей промышленности. Не полностью ис пользовались фонды, планировавшиеся на эти цели.
Конечно, наиболее эффективной формой подготовки кадров является подготовка в профтехучилищах. Это подтверждается материалами исследования, проведен ного нашими экономистами, в частности, В. А. Жамишл; и Г. А. Егиазаряном.1 Ими изучены показатели ра боты двух групп рабочих двух заводов Москвы: I гр.---
имеющие общее образование и внутризаводскую подго товку и II гр.—имеющие общее образование и подго товку в стационарных учебных заведениях, т. е. в про фессионально-технических училищах. Уровень квалифи кации рабочих II гр-. по их подсчетам, превышает уровень квалификации рабочих 1 гр. в среднем на 8,7%. а подготовка кадров через ПТУ дает прирост квалифи
кации в 2 раза выше |
прироста, получаемого рабочими |
с общим образованием |
(в сочетании с заводской прак |
тикой). Если обшее образование в сочетании с завод ской подготовкой дало средний годовой прирост квали фикации . 2!),6%, то общее образование в сочетании с подготовкой в профессионально-технических училищах --61%. Хотя затраты на подготовку рабочих в профес сионально-технических училищах больше, зато и резуль
таты труда |
их выпускников |
выше. |
Сама подготовка |
||||
кадров |
через |
эту |
систему более эффективна. |
|
|||
1 В. |
Л. Ж а м н н, |
Г. Л. |
Е г и а з а р я н. |
Эффективность |
квали |
||
фицнронанного труда |
стр. |
17-1- 18!; |
интересны исследования |
В. С. |
|||
Немченко и др. |
|
|
|
|
|
|
НО