книги из ГПНТБ / Салбиев, Х. Б. Вопросы повышения эффективности подготовки кадров

МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАДЖИКСКОЙ ССР

ДУШАНБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 111.ДЛГ01 ИЧЕСКПП ИНСТИТУТ нм. Т. Г. ШЕВЧЕНКО

X. Б. СЛЛБИЕВ, II. Ф ИОЩИХБС

ВОПРОСЫ п о в ы ш е н и я

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ИРФОН*

Д\'шапб(> 1Г>7|

Гос. пу'.'<- :ч,;ая

нлучно-т«‘ ж-. откая

библиото л • ZP J±

ЭКЗЕ.йПД ЧИТАЛЬНОГО и АЛА }

* Г - 1Ш 5

Г 0 5 Х 3

Ответственный редактор

Р. Ю. Юсуфбеков - члсн-корроспондент ЛИ Таджикской ССР, доктор экономических наук, профессор.

10807 М 501(13)—74 10—74

© ИЗДАТЕЛЬСТВО «ИРФОН», 1974.

За последние годы советские экономисты стали уде­ лять больше внимания исследованию достижений со­

но-технического уровня трудящихся, роста их образо­ вательного уровня, увеличения численности рабочих кадров со средним, средним специальным и высшим образованием. В этой области разработаны важные теоретические проблемы и даны цепные практические рекомендации академиком С. Г. Струмнлиным, докто­ ром экономических паук, профессором В. Л. Жамииым, доктором экономических паук, профессором Л\. Д. Плинером, доктором экономических паук, профессором Р. Юсуфбековым и другими.

Однако, некоторые аспекты экономики народного образования еще не исследованы и не нашли достаточ­ ного теоретического обоснования.

В данной монографии показаны достижения совре­ менной научно-технической революции в тесном един­ стве с преимуществами социалистической системы хо­ зяйства и важнейшие проявления социально-экономи­ ческих последствий научно-технической революции.

В работе дается краткое освещение вопросов о со­ отношении вещественных и личных факторов произво­ дительных сил, говорится о законе соответствия разви­ тия рабочей силы характеру и уровню развития средств производства, о его взаимосвязи с законами обществен­ ного разделения и перемены труда, с профессиональ­ ным и квалификационным разделением труда, с воспро­ изводством рабочей силы.

3

На целом ряде примеров деятельности предприятий Таджикистана показана взаимосвязь роста квалифи­ кационного уровня рабочих кадров с различными фак­ торами, влияющими на него. Это — образование, стаж (производственный и общин) и возраст.

Значительное место в работе занимают вопросы повышения образовательного уровня и совершенство­ вания профессионально-технической подготовки рабо­ чих кадров и высококвалифицированных специалистов, дан анализ основных форм подготовки и переподготов­ ки кадров, в основе которых лежит роль общеобразо­ вательных знаний, показана высокая эффективность народного образования. В работе дается ряд рекомен­ даций по повышению эффективности общественного производства и народного образования.

Актуальность исследуемых в данной работе проблем вытекает из указаний XXIV съезда КПСС о том, что «... дальнейшее совершенствование всей системы обра­ зования в соответствии с потребностями развития эко­ номики, науки и культуры, научно-технической рево­ люции является» важной задачей.1

1 Материалы XXIV съезда КПСС, М., Политиздат, 1971, стр. 206.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Технический прогресс в период современной научнотехнической революции является материальной основой социально-экономических процессов общества.

. Современная научно-техническая революция отли­ чается от всех предшествующих переворотов в эконо­ мике установлением более тесной связи между наукой и техникой, наукой и производством. Она характерна также своим особенно сильным влиянием на социаль­ но-экономические изменения общества, в том числе на изменения общественного производства, организацию производства и труда, на рабочую силу, процесс и ха­ рактер труда, разделение и перемену труда.

Наука, как предсказывал К. Маркс, все больше превращается в экспериментальную, материально-твор­ ческую, прсдметпо-воплощающуюся пауку, .выступает как непосредственная производительная сила общества. В этом проявляется и сущность современной научнотехнической революции.

Ускорение темпов развития и накопления научных

вперед пропорционально массе знаний, унаследован­ ных ею от предшествующего поколения, следователь­ но, при самых обыкновенных условиях она также рас­

5

Половина всей имевшейся информации в середине (Ю-х годов получена после 1950 г., а удвоение числа публикаций происходит в среднем за каждые 13,5 го­

да.1 Наука, как отрасль общественного производства, воз­

никла в процессе прогрессирующего разделения труда и за каких-нибудь два-три-десятилетия догнала по раз­ мерам потребления ресурсов ведущие отрасли промыш­ ленности, производящие материально-вещественную про­ дукцию.

Таков динамизм общественных потребностей в раз­ витии науки, и в первую очередь, потребностей мате­ риального производства.

Наука в период научно-технической революции на­ чинает занимать все более прочное положение в со временной производственной сфере. Высокий уровень развития производительных сил делает возможным и объективно необходимым массовое применение резуль­ татов научного поиска, а это, в свою очередь, требует постоянного расширения самой промышленности, свя­ занной с произведением экспериментов, изобретений и открытий.

Неразрывная связь науки с производством, все воз­ растающее воздействие духовного фактора на матери­ альное производство, превращение профессиональных отраслей научно-образовательной деятельности в веду­ щую часть всего общественного производства — таковы характерные черты современной научно-технической революции.

Ныне научные открытия приводят к подлинному пе­ ревороту в различных отраслях техники, к появлению новых источников энергии, высокоэффективных конст­ рукционных материалов, высокопроизводительных ма­ шин, точнейших приборов и устройств. Происходит ги­ гантский скачок в развитии пауки и техники и быстрый процесс накопления научных знаний и технологической реализации этих знаний.

Новая экономическая роль науки находит свое от­ ражение в изменении источников роста производитель­ ности живого труда, Совершенствование техники и рост

0

на этой основе производительности труда практически охватывают все отрасли хозяйства. При этом в новых отраслях, таких, как космическая и атомная, радио­ электроника и химия, рост производительности труда сопровождается и увеличением числа занятых. В «ста­ рых» же отраслях хозяйства, возникших задолго до на­ учно-технической революции, рост производительности труда идет одновременно с сокращением в топ или пион

.мере численности занятых.

Весь комплекс научных работ - от фундаменталь­ ных исследовании до разработок — превращается в своеобразную предварительную творческую стадию ма­ териального производства. В сфере материального про­ изводства возникают целые отрасли промышленности, основанные на использовании результатов научных ис­ следований. Образуются новые формы комплексной ор­ ганизации исследовательского и производственного про­ цессов, обеспечивающие ускоренное внедрение дости­ жений научной мысли во все отрасли хозяйства.

Многие советские и зарубежные исследователи от­ мечают, что на современное экономическое развитие стран социализма и капиталистических стран большое влияние оказывают использование результатов научноисследовательских работ и повышение уровня общего и профессионального образования кадров. Согласно ре­ зультатам исследования американского экономиста Э. Денисона, рост экономики США и стран Западной Ев­ ропы в послевоенный период на 10—32% определялся использованием результатов научных исследований в

ванных специалистов становится важнейшим источни­ ком экономического и технического прогресса, особым фактором производства. В то же время уровень накоп­ ленных в обществе знаний, уровень развития науки опи­ рается непосредственно на достигнутый уровень техни­ ки и технологии.

Научно-техническая революция в странах социализ-

1 Современная научно-техническая революция в развитых капиталистичнских странах: экономические проблемы. М., «Мысль», 1971, стр, 15.

7

:\iа влечет за собой целый комплекс глубоких сдвигов в народном хозяйстве. Наука становится ключевой от­ раслью экономики, определяет динамику роста и эффек­ тивность всех других отраслей. Основой коренного со­ вершенствования техники в технологии производства являются предлагаемые-наукой идея и разработки. Фун­

повышали производительность труда на 5—-20%, то те­ перь часто па 50—-100% и более. По оценкам, про­ изведенным в разных странах, ныне от 60% до 80% прироста производительности труда достигается бла­ годаря использованию новейших результатов научных исследований.

Одной из главных предпосылок успеха социализма в экономическом соревновании с капитализмом явля­ ется быстрое развитие пауки, внедрение ее достижений г, производство. Ныне темпы роста производительности труда и национального дохода социалистических стран в решающей степени зависят от научно-технического по­ тенциала каждой страны и всей мировой социалистичес­ кой системы. Поэтому их ассигнования на развитие нау­

что больше, чем в странах Западной Европы, и пример' по столько же, сколько в США.

Численность ученых в странах СЭВ возрастает зна­ чительно быстрее, чем в США или в западноевропей­ ских государствах. В странах СЭВ работает треть всех научных работников мира. В 1970 г. дипломированных инженеров в СССР было в 2,7 раза больше, чем в США. И по масштабам подготовки новых кадров государства СЭВ находятся впереди. Так, в 1970 г. в СССР инже­

возможности совершенствования производства, откры­ ваемые высоким образовательным уровнем трудящихся н его дальнейшим повышением.

Решающим фактором научно-технического прогрес­ са и повышения общественной производительности тру­ да является подготовка кадров. Этот фактор выступа­

8

ет наравне с такими факторами, как юхннческая оспа щенность предприятий, научная организация труда п экономические стимулы. Кроме того, высшие учебные заведения, разрабатывая в процессе своей научной дея­ тельности принципиально новую технологию производ­ ства, новое оборудование и внедряя достижения науки в практику, прямо влияют на ускорение превращения пауки в непосредственную производительную силу. В то же время научно-технический прогресс, предъявляя все повышающиеся требования к квалификации н культурному уровню кадров, оказывает огромное обрат­ ное влияние на развитие народного образования.

Увеличивается потребность поддерживать рациональ­ ные пропорции между затратами обшестпа на расши­ рение и модернизацию производственных фондов с одной стороны и на подготовку квалифицированных кадров- с другой. Расходы на образование в извест­ ной степени предопределяют научно-технический.уровень производства в перспективе. Они должны обеспечивать систематическое повышение подготовки кадров с уче­ том перспектив развития производительных сил.

Таким образом, наука находит все новые пути для развития технического прогресса, она превращается в специфическую сферу производства, проникает во все отрасли промышленности. Промышленность же, в спою очередь, превращается в экспериментальную базу нау­ ки, использует все ее достижения для развития тех­ ники и технологии.

К. Маркс подчеркивал, что эффективность развития общественного производства, выражающаяся в росте производительной силы труда, определяется (в число других факторов) «уровнем развития науки и степенью ее технологического применения».

В. И. Ленин учил, что социализм, коммунизм, ш и­ ка и новая техника едины и неразрывны. Говоря о тех­ ническом прогрессе, он указывал на значение тяжелой индустрии, электрификации всей страны, химизации про­ изводства, мощного подъема производительных сил для строительства социализма и коммунизма. Необходимо было осуществить и культурную революцию, обеспечить условия, которые позволили бы населению получить общее н техническое образование, подготовить квалп-

9