4. Механизмы и органы муниципального управления строительством

Государство принимает меры по восстановлению и развитию строительного про­изводства на новых рыночных принципах. Они ориентированы на институцио­нальные преобразования как самого объекта строительной деятельности — земель­ного участка и сооружаемого объекта недвижимости, так и на стимулирование основного потребителя строительной продукции — частного инвестора и застрой­щика. Предполагаются адаптация действующих строительных норм и правил к требованиям прогрессивных форм и технологий жилищного строительства, упро­щение процедур получения разрешения на строительство и экспертизы проект­ной документации, завершение перехода к обязательной конкурсной системе от­бора поставщиков строительных материалов и строительных организаций для жилищного строительства, финансируемого с привлечением бюджетных средств.

Осуществление названных мероприятий обеспечит развитие процессов проек­тирования и строительства на территории муниципальных образований на новой правовой, экономической и финансовой основе, что, в конечном счете, повысит эффективность программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Для регулирования процессов строительства на всех его этапах при местной администрации обычно создается муниципальный орган управления капиталь­ным строительством (ОКС, УКС). Он может иметь форму структурного под­разделения администрации или муниципального учреждения. В администраци­ях крупных муниципальных образований существует должность заместителя главы администрации по строительству. Основные функции муниципального органа управления капитальным строительством:

1. Для всех объектов на территории муниципального образования

• Участие в разработке годовых и перспективных планов капитального строительства на территории

• Участие в выборе площадок для строительства, передача генподрядным строительным организациям документов об отводе земельных участков

• Контроль и технический надзор за строительством (совместно с органами госархстрой контроля)

• Участие в работе государственных приемочных комиссий

2. Для объектов, строящихся с привлечением бюджетных средств

• Обеспечение строительства проектно-сметной документацией

• Создание геодезической основы для строительства

• Оформление договоров с генподрядчиком, поставщиками оборудования, пусконаладочными организациями

• Обеспечение финансирования строительства

• Обеспечение строительства оборудованием, поставка которого возложена на заказчика

• Осуществление авторского надзора за строительством

• Передача эксплуатирующим организациям принятых в эксплуатацию объектов

Если строительство ведется без привлечения бюджетных средств, то на муници­пальный орган возлагаются в основном координирующие, согласовывающие и конт­рольные функции. Если же строительство осуществляется с полным или частичным бюджетным финансированием, муниципальный орган управления строительством выполняет роль заказчика строительств, и объем его функций существенно расши­ряется. На нем лежит ответственность за бесперебойное финансирование всех ста­дий строительного процесса, обеспечение его проектно-сметной документацией, оборудованием, осуществление авторского надзора за строительством и передачу объекта, законченного строительством и принятого государственной комиссией в эк­сплуатацию, той организации, которая будет эксплуатировать объект.

ТЕМА № 8: «УПРАВЛЕНИЕ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКОЙ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»

1. Основные задачи и виды работ по благоустройству городских территорий

2. Управление озеленением городских территорий

3. Управление уборкой и санитарной очисткой городских территорий

4. Планирование и организация работ по благоустройству

5. Управление комплексом благоустройства городских территорий