Какую роль могут играть страны в процессе торговли людьми?

Траффикинг - это преступление, которое чаще всего осу­ществляется на территории нескольких государств. Соответствен­но страны, на территории которых разворачивается процесс тор­говли людьми, делятся на три категории:

• страны происхождения, в которых происходит вербовка, а также похищение потенциальных жертв для вывоза за границу с

целью эксплуатации;

• страны транзита, через территорию которых людей перево­зят;

• страны назначения, в которые людей ввозят для непосред­ственной эксплуатации с целью получения прибыли.

Некоторые государства одновременно могут являться страной происхождения, транзита и назначения. Республика Беларусь ча­ще всего играет роль страны происхождения, откуда женщины и мужчины уезжают. Следственная практика Министерства внут­ренних дел и опыт работы общественных и международных орга­низаций свидетельствуют о том, что вербовка ведется во всех ре­гионах страны: как в г. Минске и областных центрах, так и в не­больших городах, поселках, деревнях.

Иногда Беларусь выступает в качестве транзитной страны для потенциальных жертв торговли людьми, так как географическое положение Беларуси привлекает нелегальных мигрантов из Средней Азии, Закавказья, Дальнего Востока и стран бывшего СССР, многие из которых пересекают ее территорию с надеждой попасть в Европу.

И последнее время Республика Беларусь начинает играть роль страны назначения, а также были зафиксированы случаи эксплуатации белорусских граждан без вывоза за границу. Так, в период с 2006 по 2009г включительно следственными органами было устанавлено 542 потерпевших — как белорусских, так и иностранных граждан , подвергшихся эксплуатации на территории Беларуси.

Несмотря на то, что торговля людьми явление относительно новое для Беларуси, за последние годы наблюдаются следующие тенденции:

• увеличение количества мужчин, пострадавших от торговли людьми;

• изменение методов вербовки (возрастает количество случаев личной вербовки; растет число граждан Беларуси, осуществляю­щих поиск работы через Интернет, а также прибегающих к услу­гам посреднических агентств на территории соседних госу­дарств — Украины, России, Польши);

• увеличение количества белорусских и иностранных граждан, подвергшихся эксплуатации на территории Республики Беларусь;

• увеличение количества пострадавших, эксплуатирующихся в Российской Федерации в различных сферах.

Почему торговля людьми существует в Беларуси?

Появление проблемы торговли людьми в Республике Беларусь в первую очередь связано с открытием границ и соответственно возросшими возможностями граждан путешествовать, трудиться за рубежом. Республика Беларусь в силу исторических причин и преобразований, проводимых в сфере экономических и социальных отношений, вовлечена в мировые миграционные процессы. Легальная (преимущественно трудовая) миграция сопровождается нелегальной со всеми её последствиями, зачастую приводящими к преступлениям, связанным с торговлей людьми.

Несмотря на снижение масштабов этого явления, успехи и включённость профилактического компонента в практику работы национальной системы информирования, проблема не теряет своей злободневности. Граждане Республики Беларусь реализуя свое права на свободу передвижения, на выбор места пребывания и жительства выражают желание выехать из регионов в областные города и столицу Республики, а также в Российскую Федерацию, страны Европы и в страны Ближнего Востока для получения образования, трудоустройства, заключения брака и т. д..

По данным МВД сегодня Республика Беларусь преимущественно является страной происхождения «живого товара». В целях эксплуатации трафикеры переправляют людей в страны Евросоюза, на Ближний Восток и в Российскую Федерацию. С 2002 года по 2012 год УН и ПТЛ КМ Республики Беларусь установлены 4 855 жертв торговли людьми (4 271 – подвергшихся сексуальной эксплуатации, 581 – подвергшихся трудовой эксплуатации, 3 подвергшихся изъятию органов) из них 537 несовершеннолетних. Ликвидированы 22 преступные организации и 82 организованные группы. За торговлю людьми и связанные с ней преступления осужден 2001 человек, в том числе 737 к лишению свободы.

Так, активная миграция белорусского населения на­чалась в середине 1990-х гг., когда из страны выезжало более 1000 человек ежегодно. Количество трудящихся-мигрантов, выез­жающих на заработки за границу в 2000-е гг. возросло. Согласно данным Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, в 2008 г. выехало за рубеж 6204 человек, в 2009 г. — около 4100. Однако эта статистика учитывает только тех, кто работает по договорам, заключенным через белорусские фирмы, оказывающие услуги по трудоустройству граждан за границей. По мнению некоторых экспертов, реальная цифра выезжающих за рубеж с целью временного трудоустройства значительно выше и может составлять около 300 000 граждан Беларуси.

Торговля людьми часто начинается с надежды на лучшую жизнь в другой стране, при этом определяющими являются социально-экономические факторы: неудовлетворенность заработной платой и условиями труда, феминизация безработицы, скрытая безработица, отсутствие у женщин равного доступа к работе с более высоким заработком и т.д. Так, например, согласно данным Национального статистического комитета Рес­публики Беларусь, численность безработных граждан, зарегистри­рованных в органах государственной службы занятости, на конец 2012 г. составила 40 316 человек, при этом женщин 57 % общего количества безработных. К внутренним факторам, способствую­щим развитию данного преступления, также можно отнести рост числа неполных семей и количества детей, рожденных вне брака, в результате чего женщина часто вынуждена брать на себя ответ­ственность за воспитание детей и искать пути обеспечения своей семьи. Так, на 1000 браков в 2012 г. пришлось 445 разводов .

Причины торговли людьми, особенно женщинами и несовер­шеннолетними, не могут сводиться исключительно к бедности и экономическим условиям. На решение об отъезде часто влияет эмоциональное состояние человека, особенно если она/он были жертвой физического, психологического, экономического, сексу­ального насилия. Это приводит к появлению желания убежать из того окружения, в котором человек находится, в результате чего возрастает доверие к людям, которые предлагают помощь в реше­нии проблем путем отъезда за границу.

Согласно официальным данным, большинство выезжающих за пределы Республики Беларусь — это молодые люди в возрасте до 30 лет, которые в структуре безработных граждан составляют 41 %. Учитывая активность молодежи и стремление их к поиску возможностей для реализации, люди из данной группы являются потенциальными мигрантами. Не последнюю роль играет стерео­тип о том, что за границей можно относительно легко заработать на жизнь и самореализоваться. Рассказы знакомых, друзей об удачных поездках за границу часто оказывают решающее влияние на принятие потенциальной жертвой решения об отъезде.

Важно также отметить, что несмотря на усилия государствен­ных органов и общественных и международных организаций, функционирование горячих линий по вопросам безопасной миг­рации, уровень осведомленности белорусских граждан о порядке трудоустройства за границей остается достаточно низким.