Учебный год 2023 / Галкин В.В. - Экономика спорта и спортивный бизнес

профессиональной футбольной лиги, насчитывающей до трех тысяч членов. Предположим, каждому футболисту, получившему травму, должно быть выплачено 1000 фунтов стерлингов в порядке возмещения ущерба. Если известно, что в среднем за сезон травмируется до 1000 футболистов, то общая сумма выплат составляет 1 млн. фунтов стерлингов. Эту сумму вносят раз в год в общий фонд все футболисты. Каждый, таким образом, делает взнос в 33,3 фунтов стерлингов.

Образуя взаимное страховое общество, профессиональные футболисты переводят риск больших потерь из-за травм или болезней в небольшие издержки. В реальной экономике спорта спортсмены относительно редко образуют взаимные страховые общества; чаще всего физкультурников, спортсменов и тренеров обслуживают специализи-рованные страховые компании, работающие на соответствующих рынках.

Наиболее часто спортсмены, тренеры, арбитры и другие категории работников физической культуры и спорта используют следующие виды страхования:

•Медицинское страхование;

•Страхование по безработице;

•Страхование по досрочному пенсионному обеспечению.

Кратко охарактеризуем каждый из данных видов страхования.

Медицинское страхование. В нашей стране и некоторых других зарубежных странах практикуется система обязательного и дополнительного

медицинского страхования. Сущность обязательного медицинского страхования состоит в том, что любой гражданин России, вне зависимости от его желания, принудительно страхуется в государственном Фонде

обязательного медицинского страхования. Из зарплаты граждан ежемесячно на счет Фонда перечисляется 3,6% заработанных средств. В обмен на эти денежные средства Фонд гарантирует, что оплатит гражданам все виды медицинских услуг и операций (за исключением зубопротезирования), а также время пребывания в медицинских учреждениях на стационарном лечении. Однако на практике Фонд по разным причинам не выполняет своих обязательств в полном объеме, в связи с чем спортсмены и тренеры используют схему дополнительного медицинского страхования, то есть осуществляют страхование в частных (негосударственных) страховых компаниях, которые могут обеспечить выполнение взятых на себя обязательств. Клиенты таких страховых компаний свободны в выборе качества предоставляемых медицинских услуг и уровне сервиса. Соответственно, чем более качественный вариант избирается, тем более высокие страховые взносы необходимо вносить.

Спортсмены и тренеры могут осуществлять дополнительное медицинское страхование либо за свой счет (т.е. индивидуально), либо за счет своей спортивной организации. Иногда обязательства по медицинскому страхованию участников соревнований берет на себя принимающая сторона – организатор турнира. Такой вид страхования называется срочным (т.е. осуществляется на определенный срок).

Страхование по безработице. Каждый работающий человек может по разным причинам потерять работу. В связи с этим обстоятельством он временно оказывается без средств к существованию и если у него не имеется сколько-нибудь значительных сбережений, этот человек оказывается в весьма затруднительном материальном положении. Не

составляют исключения в этом плане работники физической культуры и спорта. Для того, чтобы сгладить возможные негативные последствия потери работы, государство в законодательном порядке вводит систему пособий для безработных, которые назначаются службами занятости населения. Величина этих пособий

ипериод их выплат далеко не всегда устраивают работников физической культуры и спорта и тогда они прибегают к дополнительному страхованию по безработице, обращаясь в специализированные страховые компании. В зависимости от желания клиента

иего финансовых возможностей страховой компанией страховой компанией вычисляется сумма ежемесячного взноса.

Страхование по досрочному пенсионному обеспечению. В нашей стране существует система государственного пенсионного страхования. Каждый работающий гражданин России обязан ежемесячно перечислять из заработанных им средств на счет Пенсионного фонда России весьма значительную их часть (28% из фонда оплаты труда предприятия плюс 1% из личной заработной платы). Однако даже такие существенные отчисления далеко не всегда гарантируют российским пенсионерам стабильную и обеспеченную жизнь. Отечественной пенсионной системе присущи такие недостатки, как постоянная задержка выплат пенсий, их низкий размер, невозможность наследования пенсионных вкладов, учет при начислении пенсий не реально сделанных денежных вкладов, а пресловутого «стажа» и т.д. Для спортсменов и тренеров также весьма существенной особенностью российской государственной пенсионной системы является то, что для них не делается исключений (как, например, для военных или работников «с вредными условиями

труда») и они уходят на пенсию по возрасту на общих основаниях (то есть 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).

Естественно, что такие условия государственного пенсионного обеспечения устраивают не всех спортсменов и тренеров. Если они хотят иметь более высокую пенсию, которую можно получать, например, с 45 или 50 лет, они обращаются в страховые компании, которые осуществляют их страхование. Исходя из данных статистики о средней продолжительности жизни в данном регионе, а также состояния здоровья клиента и его пожеланий по размеру и срокам пенсионных выплат, страховой компанией назначается размер ежемесячных пенсионных взносов. Как правило, такие негосударственные страховые компании применяют гибкие схемы пенсионных выплат, которые в максимально полном объеме учитывают пожелания клиентов.

Следует отметить, что в нашей стране специализированная система страхования спортсменов и тренеров пока еще не сформировалась в надлежащем виде и приемлемых формах. Но работа по ее становлению ведется и в ближайшие годы следует ожидать существенных улучшений в этой важнейшей сфере.

16.3. Профсоюзные организации в физической культуре и спорте

Профессиональные союзы представляют собой добровольные объединения трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности на производстве, в сфере обслуживания, физической

культуре и спорте. Появление первых профсоюзных организаций относится к концу XVIII в.; первоначально профессиональные союзы представляли собой общества взаимной помощи. В дальнейшем, к первой четверти XIX в., профсоюзы официально оформляются и регистрируются в отдельных странах Западной Европы и США.

Основной причиной возникновения профессиональных союзов стал конфликт экономических интересов наемных рабочих и работодателей (владельцев предприятий). Очевидно, что интересы работодателей заключаются в том, чтобы получить от деятельности работников фирмы максимальную прибыль при минимальных издержках. Следовательно, владелец любой коммерческой фирмы заинтересован в том, чтобы персонал больше трудился (то есть в увеличении продолжительности рабочего дня, интенсивности труда и загруженности оборудования), и меньше оплачивался (то есть издержки на заработную плату были минимальными).

Разумеется, такое положение вещей совершенно не устраивает наемных работников. Вектор их экономических интересов подчас имеет прямо противоположную направленность: персонал фирмы заинтересован в увеличении своей заработной платы и ограничении продолжительности рабочего дня. Кроме того, наемные работники хотели бы иметь правовую защиту от произвола и капризов работодателей, – например, в части увольнений по инициативе администрации, предоставлении выходных пособий или в вопросах снижения оплаты труда.

Так как в одиночку противостоять администрации фирмы весьма сложно, наемные работники объединяются в профессиональные союзы для

совместной защиты своих интересов. Они создают профессиональный союз в виде общественной организации, избирают председателя и профсоюзный комитет, которые от лица профсоюза вступают в переговоры с работодателем по всем жизненно важным для наемных работников вопросам. По результатам достигнутых с работодателем договоренностей и выработанных совместных решений, между сторонами подписывается так называемый коллективный договор. Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отноше-ния и заключаемый между работниками организации или предприятия с работодателем. Коллективный договор включает в себя: порядок приема и увольнения работников, нормирования рабочего времени, оплаты труда. Определяются также сроки выплаты заработной платы и премий, устанавливаются гарантии при увольнении, оговариваются размеры материальной помощи увольняемому (или выходящему на пенсию работнику) и его семье, а также размеры выходного пособия.

В спортивной организации профессиональные союзы долгое время не возникали; спортсмены и тренеры строили (и продолжают строить) свои отношения с работодателями на личной договорной основе. Такие отношения, с одной стороны, создают определенные позитивные возможности спортсменам и тренерам (с каждым в индивидуальном порядке оговариваются условия и размеры оплаты труда, санкции за невыполнение условий договора). С другой стороны, в тех спортивных организациях (лигах, федерациях, клубах), где отсутствуют профсоюзы, резко снижаются возможности правовой защиты каждого отдельного спортсмена или тренера.

Что же здесь имеется в виду? Прежде всего, следует отметить то, что работодатель нанимает на работу спортсменов или тренеров на предлагаемых им условиях. Если работодатель один или их всего несколько, то, в конечном счете, наемным работникам (каковыми в данном случае выступают спортсмены и тренеры) приходится соглашаться на выдвигаемые работодателем условия. Таким образом, работодатель на спортивных рынках труда выступает в роли монополиста, который определяет величину заработной платы и иные условия для наемных работников. Если спортсмены и тренеры не объединены в профсоюз, их действия носят разрозненный характер; претензии этой категории работников во внимание не принимаются, а недовольные немедленно увольняются. Все это происходит в рамках трудового законодательства, и противопоставить что-либо работодателям наемные работники не могут.

Положение меняется, если трудовые отношения работодателя переводятся с уровня отдельного спортсмена или тренера на уровень профсоюзной организации, которая является выразителем коллективных интересов. Например, профсоюзная организация не дает согласия на увольнение того или иного спортсмена или тренера, неугодного администрации. Или же профсоюзная организация требует от работодателя повышения зарплаты. В случае отказа работодателя выполнить эти требования, профсоюз имеет право на забастовку. Так, например, в ответ на отказ администрации Национальной баскетбольной ассоциации США повысить заработную плату игрокам, они объявили забастовку, которая продолжалась несколько месяцев. В итоге чемпионат

NBA 1999 г. начался с опозданием, но требования игроков в основном были удовлетворены.

Аналогичная ситуация складывалась и в североамериканской хоккейной лиге. Несмотря на то, что средняя зарплата игроков в Национальной хоккейной лиге (NHL) в 1999 г. составила 1 200 000 $, что почти в четыре раза превышает цифру восьмилетней давности, хоккеисты с помощью профсоюза продолжают бороться за повышение зарплаты. Игровой сезон 2004-2005 гг. в NHL не состоялся именно по причине борьбы профсоюзов хоккеистов с администрацией клубов на почве финансовых разногласий.

Конечно, и со стороны профсоюзов возможны злоупотребления и выдвижение явно завышенных требований к работодателям. Поэтому взаимоотношения профсоюзов и работодателей регулируются в законодательном порядке. Так, в США наиболее известными и часто используемыми на практике законами данного вида являются Закон об отношениях труда и менеджмента, то есть закон ТафтаХартли и Закон об отчетности и открытости в отношениях труда и менеджмента – закон ЛэндрамаГриффина. Права на забастовку законодательством США не предусмотрено, но косвенное указание на такое право содержится в ст.ст.13 и 502 закона Тафта-Хартли. В том же законе дано определение забастовки как «согласованного прекращения работы».

В США различаются два основных вида забастовок: направленные против «несправедливой трудовой практики» со стороны работодателя и «экономические забастовки». В первом случае работодатель не вправе применять «полную замену персонала», то есть уволить всех забастовщиков и нанять новых работников.

Типичными примерами стачек первого типа считаются забастовки в защиту произвольно уволенного профработника, активно участвующего в забастовке, или против отказа работодателя вступить в коллективные переговоры с профсоюзной организацией.

«Экономической» квалифицируется забастовка в поддержку позиции профсоюза на коллективных переговорах с работодателем. В этом случае законной мерой может быть признана стачка солидарности, в ходе которой, например, работники не бастующего предприятия, той же фирмы отказываются выполнять работу бастующих. Если же отраслевой профсоюз призовет к подобным действия работников других фирм, это формально является незаконным, но на практике редко влечет за собой правовые последствия. Законом запрещено производить оплату забастовочных дней работникам, даже если бы работодатель почему-либо этого захотел.

В России также имеются законодательные акты об урегулировании взаимоотношений между наемными работниками и работодателями. Основными правовыми актами в этой сфере являются Конституция РФ (устанавливающая право на забастовку в ст.37 п.4), Закон о порядке разрешения коллективных трудовых споров и Закон о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Эти законы регламентируют право на забастовку и условия, при которых она может быть проведена. Если забастовка проводится с нарушениями законодательства, она признается незаконной, а ее инициаторы и организаторы привлекаются к ответственности. Кроме того, Закон о порядке разрешения коллективных трудовых споров устанавливает, что в организациях, работа которых связана с безопасностью людей, обеспечением их

здоровья и жизненно важных интересов общества, забастовка не может проводиться в полном объеме и необходимый объем работ или услуг должен обеспечиваться.

В современной России система профсоюзных организаций в спорте является, как правило, трехуровневой (см. рис.16.1).

На верхнем уровне находится объединенный профсоюз работников физической культуры, спорта и туризма в РФ. Средний уровень составляют профсоюзные организации спортивных федераций по видам спорта, профессиональных лиг и союзов, а также отраслей физической культуры. Нижний уровень представляют первичные профсоюзные организации спортклубов, государственных, муниципальных и других спортивных организаций.

Рис.16.1. Структура профсоюзных организаций работников физической культуры, спорта и туризма в РФ (стрелками

показано движение членских взносов).