264_p196_c9_1884

4.2. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ Раздел 1. Общие характеристики НКО 1. Управление, руководство и жизненные циклы НКО.

Характеристика основных понятий: руководство, управление. Разделение функций руководящих и управляющих органов в НКО.

Основные стадии жизненного цикла организации по И. Адизесу: младенчество, быстрый рост, юность, расцвет, стабильность, аристократизм, ранняя бюрократизация, бюрократизация).

2. Экономика и правовое поле деятельности НКО.

Место некоммерческого сектора в экономике. Определение взаимосвязей, НКО с внешней средой. Сходства и различия коммерческих и некоммерческих организаций. Межсекторный и внутрисекторный контроль использования ресурсов НКО. Взаимодействие НКО и государства. Привлечение ресурсов, источники финансирования НКО.

Организационно-правовые формы НКО. Создание НКО: выбор формы, регистрация, формирование руководящих органов, местонахождение, формирование имущества, партнерство, конфликт интересов, преобразование, контроль за деятельностью, ликвидация.

Раздел 2. Планирование деятельности НКО 1. Подготовка к планированию.

Определение миссии и формулирование целей НКО. Сбор информации о деятельности организации. Формулировка стратегий и определение приоритетов. Написание стратегического плана. Написание планов деятельности на год. Разработка системы мониторинга и оценки деятельности.

2. Оценка и анализ выбранной стратегии и реализуемого плана.

Определение сильных и слабых сторон организации (SWOT-анализ). Использование результатов SWOT-анализа.

Определение приоритетов и выбор стратегии развития НКО. Сущность выбора стратегии. Критерии оценки. Возможные инструменты и подходы для выбора стратегии НКО. Определение системы и критериев мониторинга и оценки выбранной стратегии и реализуемого плана. Способы применения информации по управлению НКО.

Раздел 3. Организация и координация НКО 1. Организация и координация как функция менеджмента.

Организующая составляющая менеджмента. Координирующая составляющая менеджмента. Проектный подход в управлении. Делегирование, ответственность и полномочия.

2. Организационная структура управления.

Разработка структуры управления. Сравнительные характеристики организационных структур управления (бюрократический и органический типы, линейно-функциональная система управления, дивизиональная и проектная структуры управления).

361

Сетевые структуры в общественном секторе России (типология, эволюция, партнерство).

3. Информационный менеджмент НКО.

Информационные потоки и ресурс организации. Сбор информации о ходе реализации. Информационное планирование. Внедрение и управление информационными потоками.

Раздел 4. Мотивация деятельности НКО 1. Финансовые и нефинансовые методы мотивации.

Финансовые методы мотивации (оплата труда, объемы и формы финансирования). Мотивация деятельности НКО с точки зрения налогового законодательства.

Нефинансовые методы мотивации. Пять основных потребностей человека. Объекты мотивирования. Ориентировка на личные и основные социальные потребности. Практическое использование нефинансовых методов мотивации.

2. Стили руководства и управления как методы мотивации сотрудников.

«Управленческая матрица» Блейка и Мутона. Трехмерная модель К. Левина, промежуточные стили руководства. Автор - итарный, демократический и либеральный стили руководства: сравнительные характеристики. Промежуточные стили руководства (директивноколлегиальный, директивно-пассивный, пассивно-коллегиальный, смешанный).

Раздел 5. Контроль и оценка деятельности НКО 1. Процесс и результат: способы контроля и оценки.

Характеристики мониторинга и оценки. Характеристики стратегического и тактического контролинга. Принципы контроля и виды оценки.

2. Методы сбора и обработки данных.

Наблюдение, протокол, лекция, «мозговой штурм», круглый стол, ролевые игры, анкетирование, интервью, диалог, экспертные игры, текстологические методы. Сравнение методов сбора и обработки данных. Обработка количественных, качественных и текстуальных данных. Современные методы и подходы.

3. Принятие управленческих решений.

Классификация управленческих решений. Особенности разработки и реализации управленческого решения. Эффективность решений. Принятие решений в условиях риска. Влияние автор - итета руководителя на процесс подготовки и реализации управленческого решения.

5.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

5.1.РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная

1.Актуальные правовые проблемы развития НКО в регионах России / под ред. Л. Желобанова // Материалы конференции юристов НКО, 8 – 9 окт. 2001 г. – М., 2002. – 282 с.

2.Благотворительность в России : социальные и исторические исследования / под общ. ред. О. Лейкинда. – СПб.: «Лики России», 2001. – 848 с.

3.НКО и СМИ. Мостик через пропасть : практическое пособие для НКО / под ред. Н. Пушкина. – М.: Агентство социальной информации, 2002. – 228 с.

4.Основы деятельности некоммерческих организаций : материалы дистанционного курса. – Иркутск: МБФ «Возрождение Земли Сибирской», 2002. – 160 с.

5.Шинелева Л.Т. Общественные неправительственные организации и власть / Л.Т. Шинелева. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. – 220 с.

362

6.Защита общественных интересов : курс лекций. Школа управления НКО. Книга IV / под ред. Центра поддержки НКО. – М.: МСоЭС, 2003. – 250 с.

7.Общее управление НКО : курс лекций. Школа управления НКО. Книга I / под ред. Центра поддержки НКО. – М.: МСоЭС, 2002. – 340 с.

8.Привлечение ресурсов : курс лекций. Школа управления НКО. Книга VI / под ред. Центра поддержки НКО. – М.: МСоЭС, 2003. – 320 с.

9.Работа со СМИ и связи с общественностью : курс лекций. Школа управления НКО. Книга V / под ред. Центра поддержки НКО. – М.: МСоЭС, 2003. – 360 с.

10.Управление человеческими ресурсами НКО : курс лекций. Школа управления НКО. Книга II / под ред. Центра поддержки НКО. – М.: МСоЭС, 2002. – 240 с.

11.Финансовое управление НКО : курс лекций. Школа управления НКО. Книга III / под ред. Центра поддержки НКО. – М.: МСоЭС, 2002. – 370 с.

12.Юн Г.Б. Методология антикризисного управления / Г.Б. Юн. – М.: Дело, 2004. – 265 с.

Дополнительная

1.Гражданские инициативы и будущее России / под ред. М. Либоракиной, В. Якимца [Электронный ресурс]. – М.: Школа культурной политики, 1997. – Режим доступа : http://ngo.org.ru/ngoss/get/id14184/ (23 нояб. 2004).

2.Мозаика российского добровольчества : факты, ресурсы, мнения / сост. и ред. Н.Ю. Слабжанин. – Ростов-на-Дону: «Старые русские», 2003. – 192 с.

3.Ольшевский А.С. Антикризисный PR и консалтинг / А.С. Ольшевский. – СПб.: Питер, 2003. – 432 с.

4.Ричи Ш., Мартин П. Управление мотивацией / Ш. Ричи, П. Мартин ; перевод с англ. / под ред. Е.А. Климова. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 560 с.

5.Сизиков В. А. Пособие по созданию и государственной регистрации некоммерческих организаций / В.А. Сизиков. – Иркутск, 2002. – 230 с.

6.Социальное партнерство: словарь-справочник / рук. авт. кол. В.Н. Киселев, В.Г. Смольков ; авт. кол. П.Г. Бойдаченко, Б.П. Владимиров, Ф.И. Гайнуллина [и др.] ; АТиСО.– М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999. – 236 с.

7.Социология : энциклопедия / сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. – Мн.: Книжный Дом, 2003. – 1312 с.

8.Устойчивое развитие некоммерческой организации : справочно-информационное пособие / под ред. Центра поддержки НКО. – М.: Центр поддержки НКО, 2000. – 520 с.

9.Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление - это наука и искусство / А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд ; перевод с англ. - М., Республика, 1992. – 356 с.

10.Филонович С.Р., Кушелевич Е.И. Теория жизненных циклов организации И.Адизеса и российская действительность [Электронный ресурс]. – М.: Высшая школа экономики, 1998. –

Режим доступа : http://mba.hse.ru/Publication/CorpLifecycles.htm (15 мая 2003).

11.Работа по развитию местных сообществ : курс лекций. Школа управления НКО. Книга VII / под ред. Центра поддержки НКО. – М.: МСоЭС, 2003. – 340 с.

12.Юн Г.Б. Словарь по антикризисному управлению / Г.Б. Юн. – М.: Дело, 2003. – 450 с.

6.МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

6.1.ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ЗАДАНИЙ ДЛЯ

САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1.Каковы основные функции управления и ресурсная база НКО?

2.Какие основные жизненные циклы организации можете назвать? Дайте развернутую характеристику каждому циклу.

3.В чем заключаются основные принципы управленческой деятельности НКО?

4.Какие виды источников финансирования НКО можете назвать?

363

5.Какие методы отчетности и контроля рационального использования ресурсов используются некоммерческими организациями?

6.Какими нормативно-правовыми документами регулируется правовое положение

НКО?

7.Какие организационно-правовые формы для НКО предусмотрены действующим законодательством РФ?

8.Какие цели создания НКО можете назвать?

9.Для достижения каких целей создается потребительский кооператив?

10.Для достижения каких целей создается религиозная организация?

11.Для достижения каких целей создается некоммерческое партнерство?

12.Какие общие черты и отличия существуют между некоммерческим партнерством и автономной некоммерческой организацией (АНО)?

13.Для достижения каких целей создаются социальные, благотворительные и иные фонды?

14.Каков порядок регистрации НКО в РФ?

15.Какие учредительные документы необходимы для создания НКО?

16.Какие формы и методы контроля за деятельностью НКО используются государственными органами власти?

17.В чем заключается сущность социального партнерства?

18.Каковы основные принципы и формы социального партнерства в России?

19.Что такое тактическое и стратегическое планирование НКО?

20.Дайте определение миссии НКО. Что такое кризис миссии (целей) НКО?

21.При помощи каких методов можно определить сильные и слабые стороны НКО?

22.Дайте характеристику понятию «общественный сектор».

23.Какова роль государства в развитии общественного сектора и НКО в условиях современной России?

24.Какова роль общественного сектора и НКО в построении гражданского общества?

25.Каковы основные функции менеджмента НКО?

26.Дайте характеристику проектному подходу в управлении НКО?

27.Какова типология сетевых структур в общественном секторе России?

28.В чем заключается принцип информационного планирования НКО?

29.Дайте характеристику финансовым методам мотивации в НКО.

30.Дайте характеристику нефинансовым методам мотивации в НКО.

31.Какие стили управления и руководства НКО можете назвать? (ролевая игра, анализ конкретной ситуации).

32.Каковы основные характеристики стратегического и тактического контролинга и оценки деятельности НКО? (ролевая игра, анализ конкретной ситуации).

33.Местное самоуправление в системе управления общественным сектором: (ролевая игра, анализ конкретной ситуации).

34.Процесс принятия решений в НКО: (ролевая игра, анализ конкретной ситуации).

6.2.ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ РАБОТ

46.Адаптация, реорганизация и реинжиниринг НКО в условиях рынка.

47.Анализ взаимодействия власти и НКО.

48.Анализ взаимодействия НКО и бизнеса.

49.Анализ деятельности НКО в системе социальной защиты населения.

50.Анализ ресурсов и организационных возможностей в сфере защиты общественных интересов.

51.Анализ условий действия законов информированности-упорядоченности, анализа и синтеза, композиции и пропорциональности.

52.Анализ условий действия законов синергии, самосохранения и развития в НКО.

53.Благотворительность в России: вчера и сегодня.

54.Благотворительность в социальной политике России.

364

55.Государственное регулирование и поддержка НКО в современных условиях России.

56.Государственный социальный заказ: формирование социальных программ и их правовое обеспечение.

57.Гражданские комитеты и общественные слушания как формы самоорганизации населения.

58.Добровольческие инициативы в НКО.

59.Лидерство и руководство в антикризисном управлении НКО.

60.Место НКО на рынке в сфере социальных услуг (на примере N организации).

61.Налоговое законодательство как тормоз или стимул развития НКО.

62.НКО: место и роль в общественной жизни России.

63.НКО: состояние, проблемы роста и развития.

64.Опыт взаимодействия бизнеса и НКО.

65.Опыт взаимодействия государства и НКО.

66.Опыт социального партнерства в России и за рубежом: сравнительный анализ.

67.Особенности антикризисных технологий в общественном секторе

68.Права женщин в России: законодательство и практика.

69.Правовое регулирование деятельности НКО в современной России.

70.Проблемы и кризисы общественного сектора.

71.Проблемы и перспективы развития общественных инициатив.

72.Профсоюзы и проблемы занятости.

Развитие третьего сектора в новых экономических условиях современной России

73.Роль и место НКО в развитии региона.

74.Роль НКО в социальном партнерстве.

75.Роль руководящих органов в выработке стратегии привлечения средств.

76.Связи с общественностью как инструмент повышения устойчивости организации.

77.СМИ как ресурс для НКО.

78.Создание и изменение организационной структуры НКО.

79.Социальное партнерство как один из способов решения региональных проблем.

80.Способы мотивации сотрудников НКО в условиях дефицита финансовых ресурсов.

81.Способы определения приоритетов в местных сообществах.

82.Способы привлечения финансовых средств и материальных ресурсов.

83.Стили руководства как метод мотивации сотрудников некоммерческих организаций.

84.Стратегия подбора персонала: штатные сотрудники, внештатные сотрудники, добровольцы.

85.Теория жизненных циклов организации И. Адизеса и российская действительность.

86.Технологии сбора частных пожертвований. Ключевые принципы. Мотивы и типы жертвователей.

87.Третий сектор и цели государственных и муниципальных социальных программ.

88.Характер деятельности и критерии образования НКО в современной России.

6.3.ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ

1.Основные функции управления и ресурсная база НКО.

2.Жизненные циклы организации.

3.Управление и руководство НКО: анализ конкретной ситуации.

4.Виды источников финансирования НКО.

5.Методы отчетности и контроля рационального использования ресурсов НКО.

6.Организационно-правовые формы НКО.

7.Порядок регистрации и учредительные документы НКО.

8.Государственный контроль за деятельностью НКО: анализ конкретной ситуации.

9.Тактическое и стратегическое планирование НКО.

10.Определение миссии и формулирование целей НКО: анализ конкретной ситуации.

365

11.Определение сильных и слабых сторон, внешних угроз и возможностей НКО (ССУВанализ).

12.Использование результатов SWOT-анализа в деятельности НКО.

13.Определение приоритетов и выбор стратегии развития НКО: анализ конкретной ситуации.

14.Организующая и координирующая составляющие управления НКО.

15.Эффективный управляющий – эффективные решения: анализ конкретной ситуации.

16.Сравнительный анализ организационных структур управления.

17.Разработка структуры управления: анализ конкретной ситуации.

18.Информационные ресурсы и управление ими в НКО.

19.Информационное планирование в НКО: анализ конкретной ситуации.

20.Финансовые методы мотивации в НКО: анализ эффективности.

21.Нефинансовые методы мотивации в НКО: анализ эффективности.

22.Стили управления и руководства НКО: анализ конкретной ситуации.

23.Основные характеристики стратегического и тактического контролинга и оценки деятельности НКО.

24.Управленческий контроль как система.

25.Оценка проектов, реализуемых НКО: анализ конкретной ситуации.

26.Методы сбора и обработки данных.

27.Новые методы сбора данных.

28.Классификация управленческих решений.

29.Процесс принятия решений: анализ конкретной ситуации.

366

МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА

Автор - составитель – кандидат экономических наук, доцент кафедры культурологии

иуправления социальными процессами ИСН ИГУ А.С. Меркулов

1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины - овладение студентами современными методами повышения квалификации и переподготовки персонала

Задачи дисциплины:

•приобретение знаний и навыков в области процесса разработки, системы повышения квалификации и переподготовки персонала;

•ознакомление с роль квалификации и переподготовки персонала в повышении эффективности организации;

•выбор форм и методов повышения квалификации и переподготовки персонала;

•изучение функций методов повышения квалификации и переподготовки персонала в организации процесса управления;

•формирование потребности в повышении собственной квалификации;

•разработки планов, оценки эффективности и мотивации персонала в повышении квалификации и переподготовке персонала;

•получение целостного системного представления о технологии повышения квалификации и переподготовки персонала;

•приобретение необходимых знаний и навыков в области научного анализа и прогнозирования потребности в повышении квалификации и переподготовки персонала.

2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Студент, изучивший дисциплину, должен:

•иметь четкое представление о необходимости регулярного и систематического повышения квалификации и переподготовки персонала;

•понимать взаимосвязь повышения квалификации и переподготовки персонала с эффективность деятельности организации;

•знать специфику и основные проблемы организации, стимулирования повышения квалификации и переподготовки персонала;

•уметь подбирать соответствующие формы и методы повышения квалификации

ипереподготовки персонала;

•уметь организовать систематического и регулярное повышения квалификации

ипереподготовки персонала.

•выражать и обосновывать свою позицию по вопросам разработки, принятия и реализации конкретных управленческих решений;

3.ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

367

Тема 2. Деятельность служб по организации и планированию обучения. Методы определения потребности в квалификации работников. Составление паспортов рабочих мест

— основа определения потребности в повышении квалификации персонала. Система учета, движения и анализ состава кадров. Методы оценки рабочего с позиции его соответствия рабочему месту. Оценка качества знаний, умений и навыков специалиста. Определение потребности в квалификации и переподготовки персонала. Организация системы аттестации кадров. Система оценки качества обучения. Система оценки уровня профессионализма. Система выбора и управление программами обучения. Роль квалификации и профессионализма в системе выдвижения в резерв. Система создания и использования банков учебно-методических материалов. Система психологических исследований. Система тестовых программ. Система экономических оценок. Система отбора кадров и продвижения.

Тема 3. Стратегическое и оперативное планирование процесса переподготовки и повышения квалификации.

Тема 4. Принципы, методы, формы и виды обучения.

Тема 5. Структура системы обучения персонала. Сбор информации о состоянии подготовки специалиста. Формирование индивидуальных программ обучения и учебных групп. Основание для выбора современных методов обучения. Рекомендации по организации процесса обучения с использованием новых методов и средств обучения и текущего контроля. Выходной контроль знаний и аттестация специалистов.

Тема 6. Учебно-материальная база системы обучения. Тема 7. Учебно-методическое обеспечение обучения.

Раздел II. Переподготовка и повышение квалификации управленческого персонала организации.

Тема 8. Анализ потребности в переподготовке управленческого персонала.

Тема 10. Роль кадровых служб в повышении квалификации и переподготовки персонала.

Тема 11. Методы переподготовки и повышения квалификации управленческого персонала.

Тема 12. Активные методы обучения. Программное обучение. Проблемное обучения. Дистанционное обучение. Мастер делового администрирования. Коучинг. Деловые игры. Стажировки. Традиционные методы повышения квалификации Тема 13. Оценка качества переподготовки и повышения квалификации

управленческого персонала.

Деловая игра. Направления применения деловых игр. Организация проведения деловых игр. Деловые игры общепринятого типа. Подготовительный этап. Игровой этап. Заключительный этап. Дистанционные деловые игры. Документальное оформление дистанционной деловой игры назначение и цели игры. Функции участников игры. Критерии оценки участников игры. Исходные данные (описание объекта имитации). Процесс игры;. Инструкции участникам игры. Возможное усовершенствование игры. Приложение (в том числе игровой раздаточный материал)

5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

5.1. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Дятлов В.А., Кибанов А.Я., ПихалоВ.Т. Управление персоналом: Учеб пособие для студентов экономических вузов и факультетов/ Под ред. А.Я. Кибанова. —М.: Издательство

«ПРИОР», 1998. 512 с.

369

Дополнительная

1.Бабурин В.Л. Деловые игры по экономической и социальной географии: Кн. для учителя. - М.: Просвещение, 1995. - 143 с.

2.Головина А.Г. Коблова С.В'. Деловые игры и их использование для формирования экономических понятий при изучении экономических и экономикогеографических дисциплин в общеобразовательных школах // Проблемы науки и практики (материалы конференции). Вып. 4. -Иркутск, 1996. - С. 39-42.

3.Крюкова Л. Игровое имитационное моделирование XXI в. // Вестник высшей школы. - 1992. -N2. - С. 61-84.

4.Лившиц Ю. Деловые игры в управлении. -Л.: Лен издат, 1989.

5.Лиходед В.М. Ролевые игры на уроках экономической и социальной географии СССР География в школе. -1989. - N4. -С. 43-47.

7.Платов В.Я. Деловые игры, разработка, организация, проведение: Учебник. - М.:

Профиздат. 1991. - 192 с.

8.Прутченков А.С. Райзберг Б.А. Экономика и жизнь. Методические разработки экономических практикумов и деловых игр. - М.: Изд-во педагогика. 2003, 126 с.

9.Прутченков А.С, Райзберг Б.А. Практическая экономия. Методические разработки практикумов и деловых игр.- М.: Новая школа, 1993.-79 с.

10.Райзберг Б.А.. Прутченков А.С. Деловые игры и практикумы к курсу «Введение в экономику». - М.: Новая школа. 1993. - 65 с. 1991. - 176 с.

11.Райзберг Б.А.. Прутченков А.С. Деловые игры и практикумы к курсу "Основы экономики и предпринимательства". - М.: Новая школа. 1993.70 с.

12.Смолкин A.M. Методы активного обучения: Науч.- метод, пособие. - М.: Высш. школа.

13.Спичак С.Ф.. Песленко СВ. Игра на уроках географии // География в школе. - 1996. - N2. -С. 43-48

14.Хруцкий Е.А. Организация проведения деловых игр: Учеб.-метод, пособие для преподавателей. - М.: Высш. школа, 1991. - 320 с.

15.Экономика: Словарь / Под ред. А.В.Петровского. М.Г. Ярошевского. - М.: Политиздат, 1990. -494 с.

16.Журналы: Управление персоналом, Кадры предприятия, Кадровое дело, Справочник по управлению персоналом, Управление развитием персонала, Управление человеческим развитием, Мотивация и оплата труда, Стратегическое планирование, маркетинг, обслуживание клиентов, управление персоналом и оплата труда.

6.МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

6.1. Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

1.Что дает человеку и обществу обучение

2.Должно ли руководство фирмы заниматься повышение квалификации и переподготовкой персонала. Кто должен оплачивать этот процесс?

3.Сперанский как первый разработчик системы обучения государственных служащих

4.Какова связь роста роли менеджмента как фактора повышения эффективности организации и образовательного уровня персонала?

5.Технологии и качество рабочей силы

6.В чем проблемы определения квалификации персонала? Как их разрешать?

370