Деятельность Шан Яна:

• Воспрепятствовал решениям аристократии, обрушил репрессии и выселил их на окраины, что ослабило влияние аристократии на политическую жизнь

• Изменил порядок налогообложения: раньше большая семья платила, а при Шан Яне – платила семья моногамная, из мужа и жены. Он разделил огромные общинные образования на парные семьи, что вызвало увеличение поступлений в казну

• Ввел правило раздачи земельных угодий за службу – сформировал мощный командный состав армии, который бал заинтересован защищать

В 249 году на престол вступил Джен – первый император Циньской империи и в 210 году умер. При нем начались успешные походы. Стали подчинять другие государства. В 221 сокрушилось последнее крупное государство – Хань, и Джен объявил себя императором. Взял титул Цынь Шихуанди.

Особенность политики – с самого начала опирался на армию, а не социальный строй, поэтому не было необходимости договариваться со знатью с завоеванных земель. Не тронул только общины, все остальные органы попытался централизовать. Создал строгую иерархию аппарата управления с должностями: тайвэй – ведает войсками, тайвин – ведает судами

Не признавал обычаи и уничтожил законодательство покоренных государств. Создавал новое, основанное на законах, а не на обычном праве. Закон стал широко использоваться в качестве инструмента власти.

После смерти Цынь Шихуанди младший сын с евнухом учинили заговор. Он скрыл от старшего сына факт смерти отца и как бы от имени отца послал грамоту, в которой даровал ему смерть. И старший брат выполнил волю «отца». На престоле оказался младший сын, не способный к управлению и евнух.

Страна была разделена на провинции, а они в свою очередь на более мелкие единицы, последние – на общины. Существовала сложная иерархия управленцев, каждый из которых управлял своей административно-территориальной единицей.

Функции государства – защита общества, обеспечение системы орошения и сбор налогов. Всех должностных лиц на всех уровнях подбирал верховный властитель и контролировал сам. При такой организации играет авторитет властителя, чего не было у младшего сына. Империя восстала под руководством Дженшеня, затем в Хань под руководством Любана - старосты богатой общины, который пользовался авторитетом. Молодой император был убит, и Любан принял титул нового императора -> Ханьская империя

Бюрократический аппарат со строгой иерархией должностей (20-22 ранга) берет свое начало с Ханьской империи. Удалось создать смешанную форму – и самостоятельность местных управленцев, и централизованный бюрократический аппарат, который формировался с помощью экзаменов.

Административная власть у маршала, человека, ведущего кадровым составом и осуществляющего экзамены, и человеком, который ведает общественными работами. Они считались советниками императора. Важную роль играли и писцы (составление царских указов).

Черты правовой культуры:

1. Правовые ценности не считались произведениями богов, а считались произведениями людей –> повышенная роль законодательства

2. Сама организация китайского общества предполагала повышенную самостоятельность общин, где складывалась своя правовая культура, основанная на обычаях

3. Закон был направлен на поддержание незыблемость общинной организации

4. Законодательная юридическая деятельность совмещается с управленческой, хранителем и составителем законов было одно из наиболее способных лиц

5. Преемственность: правитель каждого нового государства не считал предыдущие законы, как чужие

6. Традиционная правовая культура: деление на сферу государственного управления и сферу общинной жизни