Лекция 14.

Государственный строй и правовая культура Средневековой Франции

1. Государственный строй Франции в 10-13 вв. Развитие королевского аппарата управления. Реформы королей Филиппа II Августа, Людовика IX

2. Государственный строй Франции в 14-16 вв. Возникновение Генеральных штатов. Великий Мартовский ордонанс 1357 г.

3. Государственный строй Франции в 17-18 вв. Понятие и сущность абсолютной монархии. Реформы Ришелье и Людовика XIV

4. Систематизация королевского законодательства во второй половине 17 века (Французские кодексы)

Государственный строй Франции в 10-13 вв.

История Франции интересует нас как материал для того, чтобы понять сущность феодальной государственности и правовой культуры. Когда же французская государственность возникла и когда появилась династия французских королей? Началом считается история франков, но чисто французской династией считается династия Капетингов, которая была основана Уго Капетом, избранного в 887 г. на должность франкского короля. Он был представителем франкской аристократии, которая всегда стояла у трона, и его избрание было обусловлено смертью последнего короля – Людовика V, который не оставил наследников. Сам факт избрания на собрании курии, т.е. собрании франкской знати, нового короля не был новым и исключительным (как фиксация полномочий, которые уже есть).

Самым важным критерием Уго Капета была связь с прошлыми королями, и он был ближе христианской церкви. Династии изначально возникнуть не могло. Династия - основание для восхождения на престол, потому что династия – собрание тех людей, которые могут претендовать на престол по кровнородственному наследованию. Дело в том, что таких понятий как наследование престола от отца к сыну в то время не было.

Со времен смены династии Меровингов на Каролингов во франкском королевстве считалось, что власть короля имеет божественный источник, а не источник в какой-то семье. Переход означал изменение юридических оснований королевской власти. Как известно, последний король династии Меровингов был слабоумен и бессилен, поэтому аристократия обратилась к римскому епископу с вопросом о том, кто должен быть королем. И епископ ответил, что королем должен быть тот, кто способен управлять, а управлять может тот, кто угоден богу. Уго Капет и был признан угодным богу. Также, он настоял на том, чтобы был избран ему соправитель и был избран его сын Робер. Почему? С точки зрения историков этот факт доказывает то, что это было избирательной монархией, но с юридической - совсем нет.

Основание избрания соправителя: в кодексе Горциана содержалась ссылка на изречение их Дигестов Юстиниана. В римской семье для того, что избежать случаев, когда после смерти патер фамилиас имущество остается без управителя, прибегали к созданию двойного управления имуществом, потому что только патер фамилиас был наделен всеми правами. Следовательно, отец при жизни наделял правами управления своего старшего сына. Когда отец умирал, то переход имущества от отца к сыну не считался наследованием. Просто расширял полномочия управлением имущества. Неслучайно во Франции было применено это правило. То есть власть не становится наследственной, т.к. нет наследования, сын просто получает неограниченное управление имуществом. Избранием это тоже не является, т.к. нет выбора. Старший сын только может занять это место, причем был выработан термин для обозначения двух королей. Первый король (Уго Капет) назывался «рекс концекратус», т.е. священный король, т.к. он избран богом, курия лишь засвидетельствовала избрание это. А Робер – «рекс дезигнатус». Перед нами два короля с разными титулами. Робер только по званию король, это звание говорит о его чести -> титул чести. А вот у отца титул священный. С юридической точки зрения монархия не была ни наследственной, ни избирательной.

В 996 году Уго Капет умирает, и Робер также избрал сына Гуго соправителем, королем. После его смерти был избран второй сын – Генрих, который женился на дочери Ярослава Мудрого, затем его сын – Филипп. Людовик, Гуго, Филипп - родовые имена Капетингов.

Филипп, вступивший на престол в 1060 будет править до 1108 года. В правление Филиппа был восстановлен орган приво - представители короля на местах, которые осуществляли судебные функции и одновременно заботились о порядке. Управлял в пределах домена, т.е. по сути был слугой.

Госаппарат, формирующийся в 10-11 веках с трудом отличается от круга слуг.

• Канцлер: есть какие-то публичные функции, но в то же время, это личный секретарь короля

• Граф палатин: ведает хозяйством королевском домена

• Корпус слуг при дворце: бутикульер, который ведал винными погребами, камерарий, который ведал покоями короля, маршал, который ведал конюшней (впоследствии военный чин), сенешал, т.е. представитель короля в значимых регионах (по функциям похоже на приво)

В 1108 г. королем становится Людовик VI, который тоже избирает своего старшего сына Людовика VII королем (1137г). При Людовике VII происходит расширение королевства: получает юго-запад Франции после свадьбы с Элеонорой Аквитанской, что усиливает могущество королевской власти. В 1150 г. она выйдет замуж за на внука Генриха I (английского короля). В 1153 г. он вломится со своим войском в Англию и заставит подписать акт о престоле именно ему, а не своим сыновьям. Людовик VII также женится еще раз. У него появится сын, избрание которого он так же организует. Умрет в 1180.

Филипп II - первый крупный реформатор, получит титул Августа. В 1180 г. он вступит на престол. Он решит уйти в крестовый поход и издаст инструкцию по управлению королевством в его отсутствие. В ней говорится о том, что король учреждает на время своего отсутствия новую должность бальи. Пространство его власти превосходит пространство власти приво, даже забирает у приво судебные полномочия, т.е. бальи – достаточно авторитетная фигура. Филипп II учреждал бальи как своих личных представителей на местах на время своего отсутствия. А через 100 лет бальи превратятся в институт. Они уже не будут иметь резиденцию при королевском дворце, а обоснуются на местах, т.е. превратятся в институт местной администрации.

Реформа показывает усиление элементов публичной власти в королевском аппарате. Бальи в чистом виде институт публичной власти, что показывает трактат «Кутюмы Бовези».

Филипп II прославился тем, что отобрал у английских королей Нормандию у Иоанна Безземельного.

Филипп II умер в 1223 г, не организовав избрание старшего сына Людовика VIII. Но тем не менее, он был признан знатью новым королем без избрания. По традиции, он должен был пройти коронование в Реймсе как все французские короли. Еще не появляется наследование, но это уже первый шаг на пути к становлению наследственной монархии. С юридической точки зрения это пока неверно, т.к. королем он начал считаться не с момента смерти отца, а с момента коронации, т.е. был период междуцарствия.

Людовик VIII в 1226 году неожиданно умирает в Тунисе, а его сыну Людовику IX было всего 12 лет, поэтому он не был избран, но его признали королем после коронации в Реймсе. Регент не был назначен, им просто стала мать. Реформы Людовика IX в исторической литературе приписываются самому королю, но в исторической хронике он неслучайно получит титул святого после смерти: он почти каждый год ездил по святым местам, его не было в Париже. Он пропадал в Тунисе. Даже когда умерла его мать он отсутствовал в Париже.

Самостоятельно он стал управлять 1254 года. А многие перемены во французской государственности были раньше.

В 1230 году появился документ, который доказывал, что в Париже есть университет с юридическим факультетом. Это важно, потому что он готовил государственных служащих, специалистов, которые могли занимать должности в различных частях королевской судебной курии -> появление денег и должностных лиц, обличенных публичной властью

До этого времени французское государство больше напоминало частное феодальное хозяйство. Не случайно король носил титул сеньора. Во Франции публично-правовые элементы вызревали постепенно. Само это усиление элементов публичной власти мы наблюдаем в первые 30 лет правления Людовика IX в рамках курии. Курия – королевский совет, который выполнял судебные функции (выделение судебной палаты) и финансовые (отчеты о сборе денег с хозяйств). Пространство власти курий распространялось только на королевский домен. В эти курии постепенно включаются знатоки права, поэтому судебная функция (поскольку она приобретает важное значение) быстро институционализируется. Появляется термин для обозначения заседаний этой судебной палаты – парламентум. Сначала он обозначал только заседания совета знати. Поскольку судебная функция приобретает важный характер, потому что официально король считается арбитром в спорах между магнатами (по началу это его единственная публично-правовая функция). Поворотный момент в развитии судебной палаты - 1258, когда Людовик издает ордонанс о запрете выяснять отношения на поле боя в течение 40 дней. Он издал этот ордонанс, чтобы побудить стороны обращаться в курию для разрешения конфликтов. Тогда судебная палата приобретает апелляционные полномочия. Если раньше термином парламентум назывались заседания судебной палаты, то начинает называться само учреждение.

Судебная палата вышла из курии, курия теперь не сопровождает короля всюду, а остается в Париже, поэтому утверждается неофициальное название – Парижский парламент, в который входят знатные люди (считают себя равными королю, частью его тела). Впоследствии они себя присвоят полномочия регистрировать ордонансы короля и будут настаивать, что ордонансы короля могут вступить в силу только с момента регистрации, а не с момента их издания королем.

Людовик IX провел целую серию реформ. Проблема заключалась, прежде всего, в наполнении королевской казны. Доходы от домена давали приличные деньги, но функции короля расширялись. Именно при нем происходит резкое расширение полномочий королевской курии. Она постепенно становится общефранцузским органом.

Полномочия бальи выходят за рамки королевского домена, т.е. королевская власть распространяется за пределы домена. В рамках домена – как частно-правовая, а за рамками – публично-правовая, т.к. частно-правовая власть за рамками домена принадлежит местным магнатам. У короля всего лишь властные функции, но он претендует на то, чтобы магнаты при первой опасности предоставляли свои воинские отряды в распоряжение короля. С расширением властных функций усиливается потребность в деньгах, поэтому начинаются попытки договориться о субсидиях с магнатами, т.е. идет формирование налоговой системы.

Людовик IX умирает в 1270 году и происходит еще одна перемена. Его старший сын Филипп III провозглашается королем не с момента коронации, а с момента смерти своего отца. Коронация теряет юридическое значение и превращается в торжество. Можно сказать, что исчезает период междуцарствия, и с этого момента французская монархия становится наследственной, потому что автоматически после смерти отца старший сын становится королем. Филипп IV точно так же взойдет на престол.

Французская монархия в том виде, как она стала утверждаться до начала 14 века, представляла собой государство, основанное на частно-правовых принципах, т.е. частно-правовая корпорация. Но идет процесс усиления ее публично-правового характера, и он стимулируется появлением наследственной монархии. Это означало еще и появление династии. Потому что очевидно, что наследник престола - старший сын короля.