Реформы Сервия Тулия:

1. Трибутная реформа: преобразование (замещение) племенных триб в территориальные единицы. Сервий Тулий не тронул родовые трибы, но рядом с ними создал территориальные трибы, которых сначала было 4, а потом триб стало около двух десятков. Во главе родовых триб стояли знатные семьи, а во главе территориальных не было такого, это было чисто территориальное делание. Трибы делись на паги, а в пагах были свои местные собрания.

Почему сначала трибутная реформа? Трибутная реформа замещала племенные трибы на территориальные, где родовая власть теряла свое значение. Сначала надо было ослабить родовой принцип, чтобы навязать имущественный для организации более совершенного войска.

2. Центуриатная реформа: замена функционального классового деления на имущественное классовое деление. Классы выставляли по 20 воинов, кроме ремесленников, нищих, музыкантов, так получалось 193 центурия + создание центуриатного собрания, где доминировала не знать, а воины-ополченцы, т.е. судьба Рима зависела от воинов, а не от богатых

Сервий Тулий прославился этой реформой, но она, скорее всего, была сенатом и народным собранием. Центуриатное собрание стало играть более важную роль, чем собрание по куриям, в том числе стало избирать должностных лиц. Впоследствии их назовут преторы, которые были помощниками царя -> первое формирование магистратуры. Магистратура начнет активно развиваться, когда в Риме ликвидируют власть вождя, ориентировочно в 510 году до н.э.

В 553 г. до н.э. произойдет заговор против Сервия Тулия, который составит одна из его дочерей и ее муж – Торквиний. Во время этого заговора Сервий тулий был жестоко убит. Торквиний Надменный оставит плохую память, после него титул «rex» не давался никому из римлян. Установился строй, называющейся республикой.

Государственный строй периода республики

Республика не отражала форму правления, а отражала государство территориального типа. А почему это произошло? Разгадка у Тита Ливия: он говорит, что римская цивитас включала в свою общину беглецов из других общин, т.е. она не была такой замкнутой как античный полис.

Республика показывает сущность государства: дела государства берут на себя все люди, все общество (республика – «общее дело»). Тем не менее, в республике была выстроена своя система должностных лиц, но они не образовывали служебную иерархию. Можно было назначать жалование, но бюрократия характерна больше для развитых государств, а в государствах-общинах управление сосредотачивалось в руках избираемых.

Магистратура, т.е. система этих должностей, формировалась и развивалась постепенно:

• Высшие должностные лица: консулы (2), которые избирались на год и брали на себя функции вождя. При этом консулы разделили между собой его функции. Один взял на себя все военные функции, а другой гражданские. Они были равны между собой и коллегиально решали вопросы.

• Цензор: ведал подсчетом имущества, избирался на 5 лет (появились в 445 г. до н.э., но мы видим, что должность существовала еще раньше под другим названием)

• Эдил: ведал благоустройством города

• Претор: второй по престижу после консула, ведал общественным порядком с помощью фасции (прутья), ходил с 12 людьми

• Квестор: ведал финансовыми делами

Но в военное время менялось государственное управление и избиралась экстраординарная магистратура:

• Диктатор: брал на себя полномочия всех лиц на полгода, после этого он должен был сложить с себя полномочия и отчитаться о своих действиях (избирался из бывших консулов)

• Консул с трибунскими полномочиями: мог наложить вето на решения центуриатных комиссий

• Плебейский трибун: мог применить право вето на решение народного собрания -> компромисс между знатными патрициями и богатыми плебеями, ставшие новым правящим сословием в Риме – нобилитетом

Для того, чтобы диктатура сложилась в постоянную единоличную власть не было никаких предпосылок: ополчение, народное собрание совмещалось. Условия могли возникнуть только, если бы появилось профессиональное войско. В 111 г. до н.э. будет учрежден новый порядок формирования войска по предложению Гая Мария, и в армию будут привлечены наемники. В Риме не было профессии воина, поскольку все мужчины были воинами, а здесь появится профессиональная армия, зависящая от полководца. Это создаст опору для превращения временной диктатуры в постоянную.

Римская республика - это еще цивитас, где огромную роль играл институт гражданства. Иностранцы принимались в общину, но на правах перегринов, в отношении них действовало определенное право перегринов, а квиритское право – у римских граждан.

В Риме за счет более эффективной военной организации, политики, меньшей замкнутости и космополитизма римская цивитас очень быстро стала расти. Очевидно, что перед нами не просто цивитас, а уже некое территориальное образование, в котором действуют прежние общинные традиции (народное собрание). Но все же, больше функций берет на себя сенат.

Пунические войны (3 в. до н.э.) - две войны Рима с Карфагеном, в сущности, столкновения военной державы (Рим) с торговой. В итоге Рим победил Карфаген, это способствовало расширению территории Рима, потоку богатств с Карфагена. На всем Средиземноморье Рим утвердил свое господство. Это событие и способствовало падению республики. То, что называют республикой, существовало в Риме до 2 в. до н.э., а потом был некий переходный строй, многочисленные попытки выйти за рамки республиканских традиций и установить новое государство, перейти от республики к империи.