Глава I.1 Образование земельных участков – вот там статья 11.9

В 2008 году ввели эту главу. Теперь – субъекты РФ определяют размер участков; это компетенция муниципалитетов с 2008 года – размеры земельных участков

Предельные размеры земельных участков измеряются в гектарах. Если большой участок вдоль дороги – чтобы не было проблем с вывозом мусора – устанавливается минимальный размер земельного участка вдоль дороги в метрах. В каких-то субъектах борются с концентрацией земельных участков в одних руках, в каких-то нет.

С точки зрения юридической техники это один из самых удивительных примеров. Неудобно вылавливать где чьи полномочия.

Принцип платности – земельный налог – местный налог, ставки и плата устанавливается муниципалитетом.

В РФ права застройки (суперфиция) нет; есть договор аренды земельного участка с исключительным правом приобретения. Вас учили два года, что в гражданском праве превалирует преимущественное право, а в земельном праве – исключительное: ты построил дом, и у тебя есть исключительное право приобрести в собственность земельный участок. Пока в России существует аренда земельного участка – на уровне принципов и механизма реализации – единство судьбы земельного участка и построенной на нем недвижимости – если ты строишь дом, но не достроил – аренда прекращается (ты теряешь все права не земельный участок и на этот недострой – нет права продления договора аренды). Если ты не построил, ты теряешь всё (земельный участок реализуется с торгов, тебе возмещают деньги – ты ЛОХ). Если ты построил – исключительное право приобретения в собственность.

Я вам не буду рассказывать чем суперфиций отличается от права строительной аренды. Суперфиций в России не будет введен, потому что нет решающего преимущества у суперфиция перед правом аренды. Вот этот пафос цивилистический, мол, так делали в древнем Риме – не прокатывает. Для этого нужны безусловные преимущества суперфиция. Некоторые преимущества суперфиция невозможно не признать – но они настолько минимальны, что перекраивать систему прав на землю просто нерационально ради того, чтобы быть похожим на Древний Рим.

Статья «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» – имеется в виду предоставление в аренду ВСЕГДА публичным собственником. Частным собственником – об этом мы вообще не говорим, это меньше 1%. Кто из частной собственности вообще в аренду предоставляет? Мне такие примеры неизвестны.

1. Земельное законодательство Московской области регулирует отношения по использованию и охране земель (земельные отношения) в Московской области, а также по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Московской области и расположенными на территории иных субъектов Российской Федерации.

Принцип платности – он и так есть в ЗК РФ

1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах

В. Областная дума Н-ской области приняла постановление, определяющее основания, порядок и условия изъятия земель для нужд субъекта РФ, порядок использования земель, относя­ щихся в собственности субъекта РФ, а также ввела в качестве одного из оснований предоставления земельных участков критерий «оседлости» (проживание в области не менее 10 лет).

При обсуждении этого акта были высказана критика. Отве­чая на нее, депутаты ссылались на то, что в числе полномочий субъектов РФ, полномочия «не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления». Иначе говоря, в данном случае лишь реали­зовано одно из положений действующего земельного законодательства (ст. 10 ЗК РФ).

– Прокомментируйте содержание изменений областного закона.

– Какими нормами регулируется порядок изъятия земель­ ных участков для государственных нужд субъекта РФ? – Входит ли определение порядка использования земель,

относящихся к собственности субъекта РФ, в том числе установление критериев предоставления земельных участков, в компетенцию законодательного органа субъекта РФ?

Критерий оседлости нельзя. Основания и порядок условий изъятия земель для нужд субъектов. …

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен гл. VII.1 ЗК РФ

2. Практикум 2008. Тема IV, задачи 1, 4. 3. Практикум 2021. Задачи «Г» на стр.40, «А» на стр.43, «Б» на стр.44, «Д» на стр. 47.

Задача 1.

Закрытое акционерное общество «Инвест-контакт» обратилось в областное Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, приобретенный им по договору купли-продажи с региональным учреждением Российского фонда федерального имущества. Однако регистрационная служба отказала в регистрации по причине отсутствия у ЗАО права на выкуп данного земельного участка, утраченного им в связи с заключением ранее договора аренды.

В 2004 году общество как собственник нежилых зданий, расположенных на спорном земельном участке, решило взять его в аренду. Спустя год территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом предоставило данный участок в собственность ЗАО.

В чем заключается содержание исключительного права собственника недвижимости на приобретение соответствующего земельного участка?

Я вам уже рассказал об этом выше.

Является ли договор аренды земельного участка препятствием для его выкупа?

С какого перепугу ФРС отказала?

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)

Статья 28

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Это не местная инициатива управления ФРС, это федеральная служба. Везде областные УФРС отказывали. Представьте, сколько было исков в течение одного года. Федеральный законодатель решил, что лучше прямо написать об этом в Федеральном законе – вот этот временный вопрос они прописали в Законе о введении в действие Земельного кодекса

Статья 3 Закона о введение в действие Земельного кодекса

2.2. Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодексаРоссийской Федерации

Как соотносятся права собственника земельного участка и земельные права собственника расположенной на нем недвижимости?

Каковы полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности?

Задача 4.

Семья Крыловых получила в собственность земельные участки для строительства дачного комплекса из четырех домов в деревне Бараново Новгородского района и начали подготовку территории, строительные работы, устройство подъездной дороги.

Однако затем постановлением администрации Новгородского района земельные участки были изъяты и предоставлены РОАО «Высокоскоростные магистрали» (РОАО «ВСМ»), осуществляющему проектные и экспертные работы необходимые для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали федерального значения. Глава семьи обратился с жалобой в администрацию, после чего РОАО «ВСМ» обязалось возместить ущерб полностью.

Однако, не дождавшись возмещения ущерба, семья Крыловых обратилась в Новгородский районный суд с иском о взыскании убытков, связанных с изъятием земельных участков. К исковому заявлению были приложены постановление районной администрации, документы, подтверждавшие факты понесенных затрат, и кроме того, письмо РОАО «ВСМ», в котором ответчик подтверждал свои обязательства в части возмещения убытков и предлагал заключить договор о компенсации потерь и упущенной выгоды после выполнения определенных работ. Но поскольку работы так и не начались, договор заключен не был.

В суде ответчик иск не признал, сославшись на то, что договор, предложенный в письме, не состоялся по вине самих Крыловых, а потому не была определена и сумма компенсации, в постановлении администрации не указаны сроки возмещения убытков.

Какие земельные права граждан затронуты в данном деле?

Каковы условия и порядок и изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд?

Решите дело.