Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Земельное право учебный год 2022-23 / ЗП_БандоринСеминары_Чебан.docx
Скачиваний:
23
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
12.45 Mб
Скачать

3. Описать состав земельного законодательства. Сравнить с законодательством об охране окружающей среды и градостроительным законодательством

4. Перечислить 10 федеральных законов в сфере земельных отношений + 2 региональных закона

ЗК РФ Статья 2. Земельное законодательство 1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

ФЗ Об охране ОС

Статья 2. Законодательство в области охраны окружающей среды 1. Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

ГрК РФ

Статья 3. Законодательство о градостроительной деятельности 1. Законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Земельное законодательство уже градостроительного. Земельное состоит только из законов (как и гражданское), а градостроительное – еще и из актов субъектов

Постановления Правительства или указы Президента не входят в состав законодательства. Указ Президента о запрете продажи земли иностранцам в приграничных территориях. Он не входит в состав земельного законодательства

Почему земельное законодательство состоит только из законов? Это аналогия с гражданским законодательством – стабильность оборота гражданских отношений, ровно как и стабильность земельных отношений не предполагает доверие федерации таким органам как президент и ФОИВы – законодательство состоит только из законов, доверенных Федеральному собранию. Это пафосное объяснение и оно реальное. Цивилисты так же объясняют – это базовые отношения, которые не должны регулироваться подзаконными актами.

Невозможно представить чтобы законом устанавливался перечень муниципальных образований где нельзя продавать землю иностранцам. Сейчас за безопасность границ с 2011 года отвечает ФСБ (а не пограничная служба). Это все-таки должно быть более верхнеуровневое регулирование, а не ФОИВов которые сидят на своей теме.

Закон о национализации земель в Крыму – наша кафедра подготовила такой проект в 2015 году, но не получилось. Национализации не произошло.

Центральное место среди специальных источников земельного права, основной целью которых является регулирование главным образом земельных отношений, занимает ЗК РФ, принятый 25 октября 2001 г. К числу специальных законодательных актов как источников зе­мельного права также относятся ГсК РФ и федеральные законы:

от 16 июля 1998 г. No 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

от 10 января 1996 г. No 4-ФЗ «О мелиорации земель»;

от 18 июня 2001 г. No 78-ФЗ «О землеустройстве» – вообще мы полагаем возможным признать утратившим силу этот закон. Он используется, может быть о нем много написано, но после принятия в 2004 году Градостроительного кодекса этот закон в принципе уже всё. О мелиорации и другие законы еще используются, а О землеустройстве не очень.

от 24 июля 2002 г. No 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйст­венного назначения»; – ЗАПРЕТ ПРОДАЖИ ИНОСТРАНЦАМ ЗЕМЕЛЬ С/Х НАЗНАЧЕНИЯ

от 21 декабря 2004 г. No 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

от 19 июля 2011 г. No 246-ФЗ «Об искусственных земельных участ­ках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной соб­ственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – ЭТО ПЕРЕД ОЛИМПИАДОЙ. ХОТЕЛИ СОЗДАТЬ ИСКУССТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПРОТЯЖЕННОСТЬЮ ДВА КИЛОМЕТРА ЧТОБЫ ЭТО ВЫГЛЯДЕЛО КАК ГРАНИЦЫ РОССИИ. ПРОЕКТ НЕ РЕАЛИЗОВАЛИ, но закон существует. Закон есть, а искусственных земельных участков пока нет.

Общины коренных и малочисленных народов – особый вид юридического лица по ГК.

Федеральный закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" от 07.05.2001 N 49-ФЗ

Они не связаны с понятием недвижимости. Кочевой образ жизни – когда ты со своим жилищем перемещаешься.

Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.05.2016 N 119 ФЗ – О ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ГЕКТАРЕ – БЫЛО ПРЕДОСТАВЛЕНО ПОЧТИ 10 ТЫСЯЧ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. ОЧЕНЬ МНОГО ТО ЕСТЬ.

Сейчас обсуждает арктический гектар. В Мурманске.

ФЗ О Личном подсобном хозяйстве (об ЛПХ) 2001 – ТУДА ЖЕ, В ТОП-5

ТОП-5 ЗАКОНОВ ПОМИМО ЗК РФ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ БАНДОРИНА

ЗАКОН ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ С/Х НАЗНАЧЕНИЯ

ЗАКОН О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ

ЗАКОН ОБ ЛПХ

ЗАКОН О КФХ

ЗАКОН О ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ГЕКТАРЕ

от 11 июня 2003 г. No 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяй­стве»; от 7 июля 2003 г. No 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве3; от 6 октября 2003 г. No 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»4; от 24 июля 2007 г. No 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»5; от 21 июля 1997 г. No 122-ФЗ «О государственной регистрации прав

на недвижимое имущество и сделок с ним» – ОН УЖЕ НЕ ДЕЙСТВУЕТ, ТЕПЕРЬ ЗАКОН 2015 ГОДА О ГОСРЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ. Закон 2015 года никакой концепции не поменял. Я считаю что зря его приняли, но просто захотели обновить законодательство.

Законодательные акты, регулирующие отношения в сфере природо­пользования и охраны окружающей среды, как источники земельного права. Использование природных ресурсов и обеспечение охраны ок­ружающей среды тесно связаны с регулированием земельных отноше­ний. Законодательные акты, регулирующие указанные вопросы, со­держат большое число земельно-правовых норм и, соответственно, являются источниками земельного права.

Ряд земельно-правовых норм содержится в Законе РФ от 21 февра­ля 1992 г. No 2395-1 «О недрах», ЛК РФ, ВдК РФ, а также в федераль­ных законах:

от 24 апреля 1995 г. No 52-ФЗ «О животном мире»;

«Об охране окружающей среды»;

от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения»;

от 19 июля 1997 г. No 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестици­дами и агрохимикатами»;

от 4 мая 1999 г. No 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

от 23 февраля 1995 г. No 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах,

лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;

от 14 марта 1995 г. No ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных тер­

риториях»;

от 1мая 1999 г. No 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»;

от 24 июня 1998 г. No 89-ФЗ «Об отходах производства и потребле­ния

Иные законодательные акты как источники земельного права. К этой обширной группе источников земельного права относится ГК РФ, в котором содержится большое число земельно-правовых норм. В его гл. 17 (ст. 260—287) закреплены общие положения, касающиеся режи­ма земельных участков как объектов права собственности, недвижи­мого имущества, предмета совершения сделок с ними, а также иных прав на землю. Данный Кодекс предусматривает принципиальные по­ложения относительно регулирования различных сделок, в том числе с земельными участками, регулирует общие вопросы применения мер гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного за­конодательства.

Следует выделить и такие наиболее важные для регулирования зе­мельных отношений законодательные акты, как ЖК РФ, а также фе­деральные законы: «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объ­единениях граждан»; от 11 июня 2003 г. No 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяй­стве»; от 7 июля 2003 г. No 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»; от 6 октября 2003 г. No 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»; от 24 июля 2007 г. No 221-ФЗ «О государственном кадастре недви­жимости»; от 21 июля 1997 г. No 122-ФЗ «О государственной регистрации прав

на недвижимое имущество и сделок с ним»

Пока не был принят в 2001 г. ЗК РФ и существовали серьезные пробелы в земельном законодательстве, большое число вопросов ис­пользования земель, их охраны, отношений собственности на землю регулировались указами Президента РФ.