Глава V.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Вопросы предоставления земельных участков – теперь отдельная глава, кодификация внутри самого кодекса – глава V.1 вступила в силу 1 марта 2015 года.

Как структурировать? У вас есть сетка из семи видов прав. Предоставляться на всех семи видов прав может или нет? На шести из семи (на ПНВ не предоставляется).

Без торгов

– в собственность: 1) 2) 3)

– Безвозмездное пользование – 1) 2) 3)

На торгах:

– в собственность

– в аренду

39.3 – продажа:

– в целях комплексного развития территорий

– участки, которые предоставляется товариществам (для НКО и личного подсобного хозяйства)

– дальневосточный гектар

– арктический гектар

39.18 – ИЖС (предварительное согласование предоставления земельного участка) – разрешительный порядок для ИЖС (?)

Как вы можете объяснить предварительное согласование предоставления земельного участка?

1) Процедура согласования предоставление земельного участка

2) Межевание и проектирование

— это два способа для СОЗДАНИЯ земельного участка, ОБРАЗОВАНИЯ участков. Когда они уже есть, это уже гражданское право

К экзамену вам надо эти случаи классифицировать. Пожизненное наследуемое владение – без торгов; безвозмездное пользование (39.10) – тоже вроде бы без; постоянное (бессрочное) пользование – 39.9. Есть другие виды классификации, но лучше тогда по правам.

– Что является ключевым моментом в данной процедуре предоставления прав?

Так, идём к задаче. Если у вас стоит земельный участок вымороченный – может администрация города Н. без торгов его предоставить? Конечно, нет. Он обязан организовать торги. Даже когда у администрации нет особого желания торги проводить. У нас есть предоставление земельного участка на торгах. В российском законодательстве – существуют принудительная приватизация земельных участков, занятых непрофильными объектами – если у вас школа стоит в городе, выпустился 11 класс и больше учеников в школе нет – школа должна быть продана на торгах. И никакой аргументации о том, что через год будут еще дети, не катит это. Если здание не используется по назначению полгода – всё, принудительная приватизация.

Д. Н-кий государственный институт геофизики обладал значительным земельным участком на праве постоянного (бес­срочного) пользования. В связи с тем, что бюджетных средств для создания новой лаборатории было недостаточно, часть земельного участка была сдана ООО «Уран» для складского ангара. Был заключен и договор аренды сроком на пять лет.

Однако в государственной регистрации данного договора было отказано, поскольку, по мнению регистрирующего органа, ин­ститут таким образом неправомерно распоряжается земельным участком. Институт возражал, поскольку министерство требует от него усилий по получению дополнительных средств (помимо выделяемых по смете), а земельный участок через некоторое время будет возвращен.

– Правомерны ли действия регистрирующего органа?

– Вправе ли институт сдать земельный участок в аренду?

Статья 269 ГК РФ. Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования

3. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Статья 45 ЗК РФ

1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

– Если это невозможно, то может ли институт самостоятель­но построить знание на участке и уже его, а не земельный участок, сдавать в аренду?

Ст. 269 ГК РФ

2. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Да, может.

Это способ обхода законодательства. Да, почему нет. Просто к обходу законодательных предписаний надо относиться с пониманием. Вся жизнь человеческая – некие компромиссные решения. Главное вам не стать такими схемо… схемо… не могу вспомнить название сленговое. Короче не стать схемотехниками

Новое задание: 1. Практикум 2021. Задачи «Б» на стр.60 и «Д» на стр.63 (аренда ЗУ). 2. Практикум 2021. Задачи «В» и «Г» на стр.67 (сервитут, публичный сервитут). 3. Практикум 2008. Тема VI, задача 1. 4. Практикум 2008. Тема VII, задачи 4, 6, 7.

Б. Акционерное общество «Сателлит» получило в аренду принадлежащий городскому округу В-к земельный участок для целей строительства без проведения торгов на основании ст. 39.6 ЗК РФ. АО предприняло необходимые меры к началу строи­тельства: получило разрешение на строительство, произвело значительные расходы на подготовку строительства, заключило различные договоры, обеспечивающие ход строительства и т.д. Однако не успело построить здание до окончания срока договора аренды. В связи с этим договор аренды земельного участка был прекращен, о чем арендатор был уведомлен ад­министрацией.

Не согласившись с этим, арендатор обжаловал решение о расторжении договора в арбитражный суд. Дело рассмат­ривали различные инстанции, одни соглашались с позицией администрации, другие поддерживали арендатора. Наконец, дело оказалось в Верховном Суде РФ, который отменил состоявшиеся по делу решения и направил дело на новое рассмотрение. В определении отмечено, что было бы несправедливо и не со­ответствовало бы общему смыслу предоставленных арендатору прав лишать его возможности продлить арендные отношения на новый срок без проведения торгов. Сам тот факт, что админи­страция города выдала разрешение на строительство незадолго до окончания срока аренды, однако отказалась от продления с данным арендатором договора, может рассматриваться как злоупотребление ею правом в связи с «нарушением разумных ожиданий арендатора».

— В каких случаях допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов?

— Какими обстоятельствами может быть обусловлено учас­тие в торгах?

— В какой степени новой, с вашей точки зрения, является правовая позиция Верховного Суда РФ по данной кате­гории дел?

Владивосток, Волоколамск – как хотите. Сгруппировать 43 довольно разношерстных случая… надо их сгруппировать. Земля как любой публичный ресурс по общему правилу в конкурентной среде должен предоставляться на торгах. А вот здесь законодатель предусматривает неконкурентный порядок.

Все эти случаи делятся на две части

1) которые в принципе по своей природе не имеют ничего конкурентного (заведомо не может быть конкуренции в принципе)

2) случаи политические – в принципе может быть конкуренция, но ради каких-то свойств субъектов, либо ради свойств земельного участка – он какой-то причудливый, что не идет в такт)

– субъектный состав (особенный какой-то субъект)

– объектный состав (земельные участки какие-то не такие)

Договор аренды земельного участка не может быть заключён на неопределенный срок. Это правило не применимо к земле, всегда есть срок аренды.

8. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается:

1) на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи;

2) на срок до сорока девяти лет для размещения линейных объектов;

3) на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства;

В России изменилась парадигма земельных отношений на землю. До 2015 года – было преимущественное право заключения договора аренды у того арендатора, который строится. У вас есть договор аренды земельного участка, на строительство дома жилого. Вот вы строите дом, вот у меня за окном строится одноподъездный 20-этажный дом.

Раньше строился дом, и вот закончится аренда – и все хотели на это чихать, потому что у арендатора есть преимущественное право заключить новый договор аренды.

В 2015-м году не только преимущественное право отменили, но и вообще возможность продления договора аренды исключили, предусмотрели для одного единственного случая (когда 4 условия куммулятивно – но вам их не надо знать). Вам надо знать, что по общему правилу у вас закончился договор аренды – значит, этот объект реализуется на торгах, и деньги возмещаются прежнему арендатору (вот этому неудачнику, который не успел ввести здание в эксплуатацию, а договор аренды закончился – всё, кирдык, он теряет право аренды и весь объект).

Когда наступает последний год договора аренды – все дрожат и смотрят какие возможности есть сохранить права не землю.

В статья 39.1 – ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА – ТОЛЬКО В АРЕНДУ, НЕ В СОБСТВЕННОСТЬ. Власть не доверяет публичному бизнесу. Он приобретёт в собственность, а строить ничего не будет.

Обзор судебной практики ВС РФ (2018)

Для заключения с некоммерческой организацией договора аренды без проведения торгов отсутствовало условие, установленное подп. 4 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку на момент принятия оспариваемого отказа, а также на момент вынесения оспариваемых судебных актов, не имелось оснований, предусмотренных подп. 1 - 30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, что не оспаривалось некоммерческим партнерством в ходе рассмотрения спора, и в отзыве на кассационную жалобу. Объектов незавершенного строительства на спорном земельном участке, дающих право на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства, также не имелось (подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Статья 39.6. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов

(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;

2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;

3.1) земельного участка юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с указанным Федеральным законом, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду) в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

3.2) земельного участка застройщику, признанному в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" банкротом, для обеспечения исполнения обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и права которых нарушены, в случае принятия арбитражным судом в отношении такого земельного участка мер по обеспечению требований кредиторов и интересов должника в соответствии с пунктом 1 статьи 201.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

3.3) земельного участка застройщику, признанному в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" банкротом, для передачи публично-правовой компании "Фонд развития территорий", принявшей на себя обязательства застройщика перед гражданами по завершению строительства многоквартирных домов или по выплате возмещения гражданам в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(пп. 3.3 введен Федеральным законом от 20.04.2021 N 92-ФЗ; в ред. Федерального законаот 30.12.2021 N 436-ФЗ)

4) земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;

5) земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного развития территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктом 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса;

7) садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

8) ограниченного в обороте земельного участка, являющегося земельным участком общего назначения, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, гражданам, являющимся правообладателями садовых или огородных земельных участков в границах такой территории с множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, если необходимость предоставления указанного земельного участка таким гражданам предусмотрена решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляющего управление имуществом общего пользования в границах такой территории);

8.2) земельного участка участникам долевого строительства в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

11) земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

12) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

13) земельного участка, образованного в границах территории, лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическому лицу, созданному Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;

14) земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

15) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

16) земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

17) земельного участка религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

18) земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

19) земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;

20) земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю;

21) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;

22) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны. Примерная формасоглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

23) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения;

23.1) земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;

23.2) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт;

24) земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;

25) земельного участка для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;

26) земельного участка для осуществления деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

27) земельного участка для осуществления деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

28) земельного участка резиденту зоны территориального развития, включенному в реестр резидентов зоны территориального развития, в границах указанной зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией;

29) земельного участка лицу, обладающему правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения о предоставлении их в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;

29.1) земельного участка лицу, осуществляющему товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на основании договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), для указанных целей;

30) земельного участка юридическому лицу для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о сооружении и о месте размещения которых приняты Правительством Российской Федерации;

31) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;

32) земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи;

34) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

35) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

36) земельного участка, который находится в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или государственная собственность на который не разграничена, в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", Московскому фонду реновации жилой застройки, созданному субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой в соответствии с указанным Законом, в случае, если на таком земельном участке планируется строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным закономот 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

37) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

38) земельного участка участнику свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя для реализации договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя";

39) земельного участка для осуществления лицом, получившим статус резидента Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.

40) земельного участка для обеспечения выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" на текущий год и плановый период в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

41) земельного участка публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для осуществления функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если завершение строительства объектов незавершенного строительства (строительство объектов капитального строительства) на земельном участке, переданном (который может быть передан) указанной публично-правовой компании по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", невозможно в связи с наличием ограничений, установленных земельным и иным законодательством Российской Федерации, при подтверждении наличия таких ограничений федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случае, если земельные участки (права на них) отсутствуют у застройщика, признанного несостоятельным (банкротом);

42) земельного участка публично-правовой компании "Фонд развития территорий" по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

ВСЕГО ИХ 43 СЛУЧАЯ. КАК МОЖНО КЛАССИФИЦИРОВАТЬ ВСЕ 43 СЛУЧАЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗ ТОРГОВ? КАК ИХ СЖАТЬ НА 2-3-4 ГРУППЫ.

Д. ООО «Ипатьево» арендовало у муниципального района земельный участок для производства кормов крупного рогатого скота. Но производственные планы изменились, в том числе жи­вотноводство предполагалось сконцентрировать в другом месте, и данный участок лет на пять выпадал из производственного цикла. В связи с этим было решено на этот период сдавать его в субаренду фермеру из соседнего района. О предстоящей сдаче участка в субаренду была извещена администрация района. Администрация заявила, что сдать в субаренду участок «по­ сторонним» без разрешения администрации нельзя, поскольку еще следует выяснить, кто такой субарендатор и можно ли ему доверять работу на земле.

— Допускает ли закон заключение договоров субаренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения?

Статья 22 ЗК РФ – по ЗК РФ – да

6. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

По ГК – нужно согласие собственника. Это принципиальнейшая разница между ГК и ЗК РФ – нужно просто уведомление.

Закон об обороте земель с/х назначения не накладывает ограничений на эту норму? Там было ограничение, но сейчас нет. В 2002 было принято, лет через 10 его отменили в году 2012-м. Забейте.

Ст. 78 ЗК РФ – значит, уже есть ограничения. Сохранение с/х производство – это назначение и смысл. Причем такими методами, которые не угробят плодородие. Но кто такой субарендатор – это не дело администрации. Требования к объекту установлены, а не к субъекту.

Статья 78 ЗК РФ

2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

— Кто и какие действия для этого должен совершить? — Изменится ли ваше мнение, если в договоре есть запрет на субаренду?

По идее же не должно измениться? Императивная норма идёт общая.

А вдруг в договоре есть запрет на субаренду, у вас это спрашивают? Не противоречит ли закону такая оговорка? Можно ли запретить в договоре аренды квартиры – субаренду?

По идее земельное законодательство не должно запрещать субаренду – и в ГК нет никаких препятствий… то есть в договоре можно предусмотреть?... Нет, всё-таки нельзя, но обосновать вам это я не могу.

короче в итоге – нельзя.

https://pravo.ru/news/233208/

5. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

6. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

9. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

— Во всех ли случаях для субаренды земельного участка достаточно простого уведомления арендодателя?

В. Оператор связи «Телепорт» обратился к районной ад­министрации с просьбой получить возможность установить вышку связи. В администрации пояснили, что в данном месте находится земельный участок, арендуемый индивидуальным предпринимателем Митченко. С ним и следует договариваться об использовании участка, если только не ставить вопрос об отчуждении участка для государственных или муниципальных нужд (что и сложно, и дорого). При обсуждении вопроса с Мит­ченко, он старался выяснить —в какой степени и как именно будет занят участок, опасно ли это для жизни и здоровья людей и животных и т.д. При этом Митченко заявил, что ежемесячно он должен получать больше суммы арендной платы, которая уплачивалась бы за площадь, фактически занимаемую вышкой. Наконец, оператор и Митченко заключили договор об установ­лении сервитута.

— Что отличает порядок установления сервитута, предус­мотренный главой V.3 ЗК РФ?