3) Иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Изменится ли правовой режим указанных земельных участков при их включении в границу г. Красногорска, в частности, размер земельного налога?

Статья 394. Налоговая ставка

1. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") и не могут превышать:

1) 0,3 Процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2009 N 283-ФЗ)

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

От чего эти проценты считаются? От кадастровой стоимости

Статья 390 Налоговая база

1. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Если это сельскохозяйственный кооператив, то это наверняка земли сельхозназначения. Поэтому льготная налоговая ставка – 0.3%.

При включении земельных участков в границу г. Красногорска ставка не изменится. Теперь это земли населенных пунктов, но это то же сельхозпроизводство. «или земли в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах» – то есть ставка не изменится.

Это реальный случай в Красногорске. Около 500 сотрудников в СПК, собрал всех вице-мэр города – и говорит, ваши земли включим в состав населенного пункта. Дадим вам автобус взамен – к вам теперь смогут ходить автобусы, потому что теперь вы населенный пункт. Они скажут – классно, хорошо, что автобус будет. Земли перевели, и налог теперь – 1.5%. Налоговая ставка увеличивалась в пять раз. Золотой автобус вышел. Поэтому изменили эту норму в 2009 году – граница это фикция, неважно где она проходит, налоговая ставка не должна от этого зависеть.

Идёт дискуссия об отказе от категории земель. Эта норма о различии налогообложения в зависимости от того, что вы на ней делаете, а не от категории земли – это один из главных аргументов сторонников отказа от категории земель (?).

Скорее всего, пока что от категории земель не откажутся

Задача 6.

Правительство Москвы в апреле 2007 года приняло правовой акт о резервировании земельных участков, принадлежащих на праве собственности ЗАО «Московский электромашиностроительный завод «Памяти революции 1905 года».

В основание принятия указанного акта положено то, что согласно Генеральному плану развития города Москвы на период до 2020 года по территории ЗАО должен быть проложен участок трассы четвёртого транспортного кольца. Также, на территорию, где расположены земельные участки ЗАО разработан проект планировки территории, которым предусмотрено частичное изъятие территории ЗАО.

ЗАО оспорило такой правовой акт в суде, основывая исковые требования на следующем:

1) согласно федеральному законодательству, проект Генерального плана развития города Москвы подлежит согласованию с Правительством Российской Федерации в части осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации. Как известно, такого согласования на протяжении семи лет осуществлено не было, поэтому Генеральный план развития города Москвы не может считаться легитимным;

2) такой правовой акт, как проект планировки территории, не может являться основанием для изъятия земельных участков, а, соответственно, и предшествующего такому изъятию резервирования земельных участков.

Кроме того, ЗАО указало в иске, что резервирование для целей изъятия земельных участков с 2007 года вообще недопустимо, поскольку пункт 3 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации, ранее устанавливающий возможность изъятия земельных участков в целях застройки в соответствии с генеральными планами, признан утратившим силу.

Каково правовое значение резервирования земель и земельных участков?

Статья 70.1. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд

1. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

3. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года, а при резервировании земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и указанных в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", на срок не более чем два года. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства и реконструкции объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного транспорта, воздушного транспорта (в том числе объектов единой системы организации воздушного движения), транспортно-пересадочных узлов и метрополитена, строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения, местного значения и других линейных объектов государственного или муниципального значения на срок до двадцати лет.

70.1 – 2007 год

Земель = территорий

У нас три инфраструктуры – социальная, транспортная, инженерная. Социальная инфраструктура – только объекты социального обеспечения. КЦСОН – Комплексный Центр Социального Обслуживания Населения

Результатом резервирования занятого земельного участка что является? К чему приводит резервирование? Что должно явиться процедурным результатом? Нужно, чтобы резервирование земельного участка было направлено на государственные или муниципальные нужды.

Резервирование должно заканчиваться отъёмом перед изъятием. Вам должны другой дать, когда у вас будет процедура изъятия (?). Для чего нужно резервирование? Можно же изъять без резервирования? Как в Сочи сотни участков изымались срочно.

Смысл резервирования в ограничении прав на землю, как подготовительный этап. Вы видите смысл резервирования в ограничении в обороте? Это неправильно. По сути, вы это слышали в гражданском праве. Нет, не ограничивается в обороте. В чём смысл резервировать в 2022 году то, что у вас будет изъято в 2025?

Резервирование делается для собственника, чтобы он не тратил лишних денег – чтобы он знал, что земля будет изъята и чтобы он не вкладывал туда деньги. Смысл резервирования – в том, чтобы у тебя сейчас оценили рыночную стоимость земельного участка и по этой цене выкупили через три года. Это называется принцип… все улучшения недвижимости собственник берет на себя. Мы этот участок можем по более дорогой цене отчуждать – да, можно надуть кого-нибудь. Если твой продавец не знает, что участок зарезервирован. Но вы не можете купить квартиру в залоге, система регистрационная защищает эти права. Закон о дольщиках решал проблему двойных продаж.

Оборот не ограничивается, устанавливается просто выкупная цена. Можешь там построить дом (но у тебя всё это заберут). Ограничивается не оборот, ограничивается выкупная цена.

Ограничение вроде бы де-факто есть, а де-юре нет.

Если у вас участок зарезервировали – а потом не стали его изымать – это влечёт возмещение упущенной выгоды? В законодательстве об этом нет упоминания и сознательно нет.

Из всех участков в России – изъято и зарезервировано не более 5% участков

Если резервируется занятый земельный участок – это влечет изъятие.

А какое правовое последствие резервирования свободного земельного участка? Это основание для отказа. Любой сформированный земельный участок должен быть приватизирован. В Лужковские времена были ежедневно сотни заявлений о предоставлении земельных участков. А Лужков говорил: у нас сейчас планы по 4 транспортному кольцу; Лужков не хотел предоставлять земельные участки, но бизнес прорвал эту плотину. Никакие земельные участки в Москве не были зарезервированы.

Действует запрет на предоставление зарезервированных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собст­венности, в частную собственность (п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Какие действия в рамках земельных правоотношений должны осуществляться на основании генеральных планов – документов территориального планирования муниципальных образований?

Не будем.

Учебник

Как предусматривает ст. 23 ГсК РФ, генеральный план поселения и городского округа содержит: положение о территориальном плани­ ровании, карту планируемого размещения объектов местного значе­ ния поселения или городского округа, карту границ населенных пунк­ тов и карту функциональных зон поселения или городского округа.

Статья 23 Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа

3. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4) карту функциональных зон поселения или городского округа.