2. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

3. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением……..

Статья 74. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

1. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

………

3. Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса.

И в др случаях, которые перечислены в статье и не относятся к нашему случаю

4. Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

5. Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того

+ возникает вопрос: уникальное место с особыми климатическими условиями – это не признак ли ООПТ??

П.2. Письмо> ВАС РФ от 21.08.1997 N С5-7/ОЗ-581 "О Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (п. 5 ст. 2).

П. 7… Информационное Письмо Президиума ВАС РФ от 13.11.1997 N 21 "Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли - продажи недвижимости": …… В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте……………….Отказ комитета от государственной регистрации заинтересованная сторона может обжаловать в арбитражный суд.

Решение:

По вопросам купли-продажи см. предыдущую задачу.

Лесной кодекс

Статья 7. Лесной участок

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статья 8. Право собственности на лесные участки

1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Статья 67. Общие положения о проведении лесоустройства

1. Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

2. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 69. Проектирование лесных участков

1. При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

2. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

4. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 настоящего Кодекса.

5. Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков.

Ст. 20 +ст. 28 Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками не предусмотрено для данного ЮЛ.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2001 г. № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» // ВВАС РФ, 2001, № 5.

9. Решение о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, может быть принято только после проведения государственной экологической экспертизы.

Прокурор обратился в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов о признании недействительным решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о переводе лесных земель 2-й группы в нелесные в интересах акционерного общества, поскольку указанное решение принято без проведения государственной экологической экспертизы.

Ответчик против иска возражал, ссылаясь на Положение о порядке рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, утвержденное Приказом Рослесхоза от 29.03.94 N 69, согласно которому представление материалов экологической экспертизы на стадии принятия такого решения не предусмотрено.

Арбитражный суд исковые требования удовлетворил по следующим основаниям.

Перевод лесных земель в нелесные производится в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.97 N 1200 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда".

Как следует из части 2 пункта 1 указанного Постановления, перевод и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляется по инициативе юридических лиц или граждан с согласия территориальных органов Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (на основании заключения государственной экологической экспертизы) и других заинтересованных органов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в редакции Федерального закона от 15.04.98 N 65-ФЗ) экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Она основывается на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности (статья 3 Закона).

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Государственная экспертиза проводится на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации (статья 10 Закона).

Поэтому материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные, как следует из названного Закона, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе.

Что касается ссылки ответчика на упомянутое Положение о порядке рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные ..., то исходя из его содержания нельзя сделать вывод об отсутствии в указанном случае необходимости проведения экологической экспертизы. Кроме того, данное Положение не может противоречить нормативному акту, имеющему большую юридическую силу.

10. Изъятие земель лесного фонда в лесах 1-й группы может быть произведено только Правительством Российской Федерации.

Лесопарковое территориальное объединение обратилось в арбитражный суд с иском к районной администрации о признании недействительным ее постановления об изъятии у лесхоза земельного участка и предоставлении его муниципальному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что земельный участок относится к лесам 1-й группы, поэтому его изъятие произведено органом, не имеющим полномочий на принятие такого решения.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Суд кассационной инстанции решение оставил без изменения, поскольку счел необоснованными доводы ответчика о том, что изъятие земельного участка произведено в соответствии с полномочиями, предоставленными районной администрации Законом Российской Федерации от 06.07.91 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации".

Согласно статье 46 Лесного кодекса Российской Федерации вопросы изъятия земель лесного фонда в лесах 1-й группы относятся к полномочиям Российской Федерации.

Изъятие земель лесного фонда, как следует из статьи 63 указанного Кодекса, осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством. Им же устанавливается порядок изъятия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.97 N 1200 установлено, что изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы осуществляется Правительством Российской Федерации по инициативе юридических лиц или граждан с согласия территориальных органов Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и других заинтересованных органов.

Подготовка документации по изъятию земель осуществляется территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

Поскольку администрация района при принятии решения об изъятии земельного участка могла реализовать предоставленные ей Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" полномочия только в пределах, не ограниченных другими законами, а Лесной кодекс Российской Федерации ограничил ее право на изъятие земель в лесах 1-й группы, то решение суда первой инстанции о признании постановления администрации района недействительным, правомерно оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Задача 7.

В 1993 году гражданин Мишин, как член товарищества садоводов, получил в собственность земельный участок. В 2007 году он умер. Наследниками данного земельного участка являлись две его взрослые дочери. Причем одна дочь, в 1993 году вступила в брак с гражданином другого государства и затем приобрела гражданство мужа, предварительно осуществив выход из гражданства Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации». С момента открытия наследства обе дочери - каждая самостоятельно - подали заявления в нотариальную контору по месту нахождения имущества наследодателя (включая земельный участок) о выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотариус отказался выдать свидетельство дочери Мишина, являющейся гражданкой другого государства. Тогда она обратилась в правление товарищества садоводов с заявлением о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок. Но также получила отказ, мотивированный тем, что она является гражданкой другого государства, и поэтому не может быть членом товарищества.

Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок, предоставленный для ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства?

Могут ли иностранные граждане быть членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений?

Решите дело.

Студентка зачитала эти нормы П. 1 Ст. 1176, ст. 1181 ГК, п. 11 ст. 12 ФЗ-217. Бандорин: да, всё, давайте к следующей задаче

Можно сослаться на п.3 ст.18 ФЗ-66, но он утратил силу

Решение:

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на садовые, огородные, дачные земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. До 01.07.2007 эта норма прямо ограничивала права иностранцев лишь арендой и срочным пользованием. Указанная статья носит отсылочный характер. Применительно к вопросу задачи следует обратиться к ст. 15 ЗК РФ, в которой указано: иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, в настоящее время каких-либо законодательных ограничений по приобретению иностранными гражданами земель для ведения садоводчества, огородничества в собственность нет. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. N 8-П положение пункта 3 статьи 15 настоящего Земельного кодекса РФ признано не противоречащим Конституции РФ.

Но необходимо учесть, что в момент открытия наследства (1998 год) законодательство было всё же иным и согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. прямо запрещалось предоставлять змелю в собственность иностранным гражданам.

А. Федеральное государственное учреждение «Информика» располагалось на земельном участке, предоставленном ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. В целях реализации уставных задач учреждение приняло решение создать дочернюю организацию — государственное научно- производственное предприятие «Инфра» — и согласовало этот вопрос с департаментом информационного развития министерства. Для обеспечения деятельности предприятия приказом ФГУ «Информика» была выделена часть террито­рии и предоставлены оборудование, материалы. Через два года при проверке деятельности министерства факт передачи части земельного участка был оценен как грубое нарушение законодательства. Руководство «Информики» отрицало факт нарушения, поскольку данная часть земельного участка никому не продавалась, по-прежнему находится в государственной собственности, на ней осуществляется подведомственным предприятием деятельность, соответствующая профилю де­ятельности «Информики».

– Кому и как может предоставляться земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования?

– Могут ли на этом праве предоставляться земельные участ­ки из земель, принадлежащих гражданам и юридическим лицам?

– Обладает ли земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования, свойствами оборотоспособности?

– Правомерны ли действия ФГУ «Информика»?

Когда у Медведева прекратились полномочия, группа его поклонников хотели создать что-то наподобие Ельцин-центра. Хотели предоставить им большой земельный участок в центре Петербурга и обустроить его. А вдруг Медведев опять станет президентом? Что тогда с правами на земельный участок? Все-таки президент должен умереть чтобы сделали ему

Статья 39.9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование

2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. (надо было написать «умерших», потому что вдруг Медведев опять стал бы президентом)

Бандорин: два способа приобретения – на торгах и без торгов; в данном случае без торгов.

Кто здесь уполномоченный орган, который предоставляет земельные участки Федеральным государственным учреждениям? Росимущество. А если в Рязанской области? Тогда орган исполнительной власти субъекта федерации.

Если ФГУ располагается в Рязанской области – тогда ему будет предоставлять территориальное управление Росимущества (речь же идёт про ФГУ). Потому что ТУ – продолжение федералов на местах.

3. В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также:

1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;

2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;

3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка.

Бандорин: это формальности, но о них лучше сказать.

Приказ Росимущества:

1.2. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов (далее - Заявитель, заявители).

– Могут ли на этом праве предоставляться земельные участ­ки из земель, принадлежащих гражданам и юридическим лицам?

Бандорин: такое может быть вообще? Конечно, нет. Речь идет о предоставлении из публичной собственности.

Для обеспечения деятельности предприятия приказом ФГУ «Информика» была выделена часть террито­рии и предоставлены оборудование, материалы

Мать что-то оформила своим приказом в отношении дочки и что-то оформила своим приказом, который никому не интересен, кроме матери и дочки – это внутрикорпоративные отношения.

– Обладает ли земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования, свойствами оборотоспособности?

Вы директор ФКУ Гознак. Центр печатания денег находится на метро Тульская.

Консультант+:

Тем не менее одной из особенностей права постоянного (бессрочного) пользованияявляется его необоротоспособность: землевладельцы, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут распоряжаться ими, в т.ч. передавать их в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника земельного участка (для них возможен только отказ от данного права), за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с ЗК РФ (п. 3 ст. 269 ГК РФ).

Бандорин: служебный надел – это самое частое исключение. Вы проезжаете по железной дороге, а там в 50 метрах от железной дороги – дом. Это служебный надел, который предоставляется тем стрелочникам, которые на этой дороге работают.

Лесничество – в границах лесничества может быть предоставлен земельный надел тому егерю, который будет работать в этом ФГУ. И сервитут. Если образуется потребность прямого прохода через гознак – то, наверное, может быть установлен сервитут.

Вот это про служебный надел по ст. 269 ГК РФ надо знать.

«Для обеспечения деятельности предприятия приказом ФГУ «Информика» была выделена часть террито­рии и предоставлены оборудование, материалы»

Вот это традиционная формулировка с советского времени. Это не земельные отношения, это некая административка, причем корпоративная, административка внутрикорпоративная. Вот вопрос о создании дочки – это вопрос. Потому что дочку просто так не создают.

Б. Акционерное общество «Газнефтепрод» получило в 2002 году для трубопровода и обслуживающих его станций земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. При изменении земельного законодательства орган по землеустройству направил АО предписание о необходимости выбрать иной вид землепользования.

Правление АО решило попробовать отстоять право постоян­ного (бессрочного) пользования, обратившись в министерство, поскольку, полагало, что его деятельность носит государствен­ный характер (связано с реализацией ряда государственных программ). Кроме того, было не ясно, как будет проходить изменение вида землепользования, в частности, на торгах или без торгов.

– На каких видах прав могут предоставляться земельные участки, ранее полученные организациями на праве по­стоянного (бессрочного) пользования?

Бандорин: до 1994 года (до ГК) – не было понятия юрлиц, были понятия организаций

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть трансформировано в право собственности или в право аренды.

Кроме того, в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснялось, что, если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в соответствии с действующим законодательством не может обладать земельнымучастком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.

В Концепции развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должно быть сохранено без установления какого-либо срока, на которое оно сохраняется, и без изменения его содержания. Однако оно не должно возникать в будущем. Для его постепенного исчезновения следует разработать механизмы, которые создадут стимулы для трансформации этого права в другие вещные права, предусмотренные ГК (п. 6.6 разд. IV "Законодательство о вещных правах" Концепции).

Статья 3 ФЗ О введении в действие ЗК РФ ­– вот там ответ на этот вопрос

– Каким образом осуществлялось наделение таким правом?

– Следует ли при выборе такими организациями аренды проводить торги?

Бандорин: конечно, нет. Это глупый вопрос. Исходя из природы – какие торги? Ты владеешь, у тебя квази-собственность. Никаких торгов быть не может даже в страшном сне.

Но было решение ВАС о том, что аренда – если вы ее переоформили, то потом уже нельзя в собственность выкупить. Но пошло огромное возмущение. Когда возникло право на переоформление, муниципалитеты знаете, что сделали? И субъекты тоже? Они написали: вышел земельный кодекс, есть право переоформить ваше бессрочное пользование, предлагаем договор аренды, предлагаем вам его заключить.

По умолчанию было: у вас есть право переоформить, прилагаем договор аренды. А потом поняли, что они идиоты, ведь у них было право собственности еще. Оскорбленные арендаторы обратились в ВАС – и ВАС им сказал: ну вы реально идиоты, сами выбрали договор аренды, мы не усматриваем тут никакого обмана, просто вам показали договор аренды, и вы его подписали на радостях. Будьте умнее в следующий раз. Тогда был очень большой шум, были даже политические сдвиги в России.

И потом была законодательно внесена норма в статью 3 – «переоформление в аренду из ПБВ не препятствует выкупу в собственность»

– Предусмотрена ли административная ответственность за не переоформление вида прав на земельный участок?

Статья 7.34. Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность

Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность, -

(введена эта статья в 2015 году)

влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Я про Мордашова рассказывал? Владельца компании Северсталь. Вот Северсталь платит вот эти штрафы, вот эти санкции. Длящееся правонарушение – как часто можно штрафовать за длящиеся правонарушения? В разумные сроки, нужен срок, за который ты можешь это устранить. Главное, не на следующий день. Примерно раз в полгода Северсталь и штрафуют, насколько я слышал.

Переоформление в аренду препятствует оформлению в собственность?

Вот если у вас было постоянное (бессрочное) пользование, вы переоформили в аренду – вы утратили возможность повторного переоформления?

Когда было переустановлено правило переоформления, очень много было случаев, когда переоформляли в аренду. Бывшие ГУПы/МУПы, которые были приватизированы, они получают письмо из городской администрации – «принят ЗК РФ, вы имеете право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования. Договор аренды прилагается. Предлагаем заключить в разумный срок». Это сделка, совершенная с обманом, как вы считаете?

Они могут пересмотреть и отказаться от этого – то есть обмана не будет. Когда такие юрлица заключали в разных городах разные договоры – они требовали в судах расторжения договора аренды – и они досудились до ВАСа, и тот им сказал: вы сами виноваты и сами идиоты. Если вы подписываете присланный вам договор аренды и подписываете его, если вы, бизнес, и у вас нет юристов, живите как хотите. Но ВАС – это судьи, жесткие. А сердобольный федеральный законодатель сжалился и специально внёс норму в Закон о введении в действие ЗК РФ – о том, что договор аренды не препятствует переоформлению в собственность. Вот эти юрлица, которые разжаловали законодателя – это произошло в 2009-2010 годах. Раньше нельзя было переоформлять, а теперь можно.

Постоянное бессрочное пользование и бессрочное постоянное – они равнозначны. В советское время все говорили и так, и так; никто не обращал внимания, какие формулировки. Это не специальный вид права, за который можно сражаться – а просто формат передачи земли от государства.

В. Гражданин Алексеев получил по наследству земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения. Через три года он решил его продать. Однако столкнулся с непреодо­лимыми затруднениями. В частности, потенциальный покупа­тель потребовал от Алексеева представить документы о праве собственности на участок, в комиссии по землеустройству района ему заявили, что он может лишь пользоваться участ­ком и т.д. В юридической консультации Алексееву пояснили, что, действительно, обладание земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения предоставляет ограни­ченные возможности и лучше всего добиться переоформления права.

– Почему данное право является ограниченным?

– Дает ли оно возможность передачи участка наследникам?

Таких много, естественно не может продать.

ГК РФ Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

1. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

2. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Можно завещать? Ст. 266 ГК – это право – только на владении и пользовании, без распоряжения. Нет конкретики в плане закона или завещания, скорее всего, можно и так, и так.

Статья 216 – есть ограничения на ЮЛ. А физические лица могут наследовать как по завещанию, так и по закону. Исключение про юридических лиц – это важно. Можно наследовать по завещанию, но только физикам. В моей практике – юрлицам завещают, когда хотят детей лишить наследства. Согласно складывающейся практике, ограничение по субъектному составу (нельзя юрлицам) – это по сути ограничение и наследования по завещанию.

Можно переписать такой участок в пользу друга, но не в пользу юрлиц – церкви или благотворительного фонда.

Пленум ВС РФ от 2012 № 9

78. При рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, надлежит учитывать следующее:

а) статьей 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка;

б) наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане. Включение в завещание распоряжения относительно такого земельного участка в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания.

– Предусматривает ли действующее законодательство пре­доставления земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения?

Есть ли срок для переоформления?

Пункт 3 статьи 3 ФЗ № 137-ФЗ О введении в действие ЗК РФ

3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельнымучастком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. С момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения прекращается (п. 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

– Предусматривает ли закон определенные сроки для пере­оформления права пожизненного наследуемого владения земельным участком?

Переоформление в собственность бесплатное или за деньги?

По идее бесплатное, если руководствоваться правилами социальной справедливости. А мы не отвечали ведь на вопрос, переоформление постоянного (бессрочного) пользования – платно или бесплатно? На деле платно. В задаче этих вопросов нет о праве переоформления ПБП юрлицами и физиками – вопрос платности: на экзамене нужно чётко знать

Переоформление ПБП (постоянного бессрочного пользования) в собственность – переоформляется за деньги, в этом был скандал, который устроил Российский Союз Промышленников и Предпринимателей – Коммерсант и РБК выходили с хлёсткими заголовками о том, что Греф кидает бизнес. Приватизация в 90-е гг. – имелось в виде, что землю переоформите потом бесплатно; а потом оказалось – что за 2.5% от кадастровой стоимости участка. А если у нас крупный бизнес – то это десятки тысяч гектаров с различной кадастровой стоимостью – это миллионы на бизнес. Греф там своё продавил: убедил президента, что 2.5% это чуть-чуть, бизнесу не больно, государству не обидно. И 20% – в городах федерального значения (это лоббизм Москвы).

Переоформление ПНВ в право собственности – платное ли?

В ФЗ № 137-ФЗ О введении в действии земельного кодекса – платность этой нормой подтвердили

3.1. В случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости. (введена в 2014 году)

Здесь важно знать подоплёку. Почему введена в 2014 году.

В 2001 году перестали предоставлять на этом праве и установили возможность предоставления в собственность. И до 2014 года – 13 лет! – достаточный ли срок на переоформление? После прохождения разумного срока на переоформление ряд экспертов (в том числе я) – предложили отменить возможность переоформления – потому что когда есть возможность что-то делать даром, это расхолаживает людей. Обязательность переоформления для физических лиц – её не ввели, граждане и так глупые, не надо их прессовать; это не юрлица. Вот в этой норме есть мера политического компромисса, реакция законодателя на предложение вообще запретить переоформление – сложился класс собственников, значит он сложился. Социальная устойчивость зависит от наличия среднего класса, сложился ли он.

Тебе дали возможность приватизировать квартиры, участки – и дали разумный срок. Невозможно это делать бесконечно?

Непонятно, почему?

Если кто-то такой мазохист и готов платить штраф вечно. ЦОДД – центр обеспечения дорожного движения – там был доклад, и из запомнившегося: 6.5 млн людей в Москве имеют водительские права, из них 2.5% водителей получают более 100 штрафов в год. То есть если вы водите каждый второй день в году – значит вы почти всегда ловите штраф: пожалуйста, ездите и платите.

С переоформлением прав примерно то же самое: введут ответственность за не переоформление для физлиц – будете платить. 13 лет переоформление было бесплатное. Это должно было хватить.

ПНВ (Пожизненное наследуемое владение) – его уже нет 21 год как.

ПБП (Постоянное (бессрочное) пользование) – есть, но очень ограничено

Их лучше в паре запоминать – суррогаты собственности в СССР. Одно для граждан, другое для ЮЛ

Г. Социально-экономический университет «РОСТ» г. Н. просил областную администрацию выделить ему сопредельный участок земли для строительства нового корпуса и предоста­вить его в собственность. Администрация области согласилась и приняла соответствующее постановление. Однако Федераль­ное государственное учреждение «НИАМ» обжаловало данное постановление, ссылаясь на то, что спорный участок предназна­чен (запланирован) для опытного производства ФГУ «НИАМ». Арбитражный суд удовлетворил требование о признании постановления администрации области недействительным (в том числе потому, что университет не завершил оформление своих прав на участок). В свою очередь, университет обратил­ся с жалобой в апелляционную инстанцию, которая отменила решение суда первой инстанции. При рассмотрении спора в Верховном Суде РФ было отмечено, что для отказа в предо­ставлении земельного участка в собственность достаточно, если в соответствии с утвержденными документами территориаль­ного планирования испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регио­нального значения или объектов местного значения. Решение апелляционного арбитражного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

– В каких случаях закон допускает предоставление земель­ных участков без торгов?

Предоставление земельных участков без торгов – это тянет на отдельный экзаменационный вопрос. Случаев слишком много, к экзамену вы их не выучите, их нужно как-то агрегировать (это задача лектора)

Статья 39.14 ЗК РФ

6. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

+ Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка

Если в границах населенного пункта, то можно выделить:

– для занятия садоводством

– для ведения личного подсобного хозяйства

– для ведения дачного хозяйства

– для деятельности КФХ

Если за границами населенного пункта:

– для сенокошения

– для выпаса сельскохозяйственных животных

– для огородничества

– для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта

Третье:

– для масштабных инвестиционных проектов (МаИПы) при условии их соответствия критериям, установленных Правительством

Вот то что вы прочитали – так нельзя классифицировать. МаИПЫ – это еще да.

В каких случаях земельные участки без торгов? Закон допускает проведение предоставление земельных участков без торгов – когда ИХ НЕТ. КОГДА ИХ НАДО СОЗДАТЬ, ОБРАЗОВАТЬ. ЭТО УЖЕ ПРОЦЕДУРА БЕЗ ТОРГОВ. ВЫ ПИШЕТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ, И ИДЕТЕ ПО ПРОЦЕДУРЕ.

КОГДА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ЕСТЬ – ЭТО ВСЕГДА ТОРГИ (УЖЕ СТ. 39.3 И ТД)