Зинуров

Экономическое состояние страны оказывает прямое влияние на жизнь каждогогражданина.Имущественноенеравенство,присущеекаждомутипуобщества, ведет к расколу социума на имущих и неимущих, в каждом из которых действуют свои нормы, признаются различные ценности и антиценности, имеются разнообразные потребности и способы их удовлетворения. Вместе с тем так или иначе имущие и неимущие вынуждены взаимодействовать, поэтому материальное состояние каждого члена общества, определяющее в массовом сознании социальное положение и успешность человека, является вечной основой для социальных конфликтов, как внутриличностных, так и межличностных. Проявление этих конфликтов нередко носит преступный характер.

Правовые факторы.

Несовершенствоинестабильностьзаконодательства,проявляющиесяв его противоречивости, непродуманности уголовно-правовых санкций, часто вносимых изменениях в Уголовный кодекс РФ неизбежно порождают недостаткипрактикиегоприменения–ошибкивквалификации,избрании мер пресечения и назначении наказаний, неточности статистического учета совершенных преступлений, высокий уровень латентной преступности и др., что в свою очередь влечет снижение эффективности профилактики преступлений и неполную оценку криминальной ситуации.

Политические факторы.

Нестабильность политической сферы отрицательно влияет на организациюиформыосуществлениягосударственнойвласти,законотворческийпроцесс; тормозит возникновение и развитие правовых институтов, соответствующих критериям правового государства и обеспечивающих правопорядок в обществе, а также формирование эффективной уголовной политики.

Кроме того, политические факторы детерминируют бюрократизацию государственного аппарата и коррупцию; приводят к глубоким социальным изменениям, неправомерному лоббированию интересов отдельных социальных групп в ущерб остальным; обусловливают проблемы межнациональных, межконфессиональных и межэтнических отношений. Политическая нестабильность в совокупности с другими криминогенными факторами приводит к глубоким социально-политическим конфликтам и социально-экономическим кризисам, воспроизводит преступность.

Организационные (управленческие) факторы.

Организационные факторы влияют на состояние преступности в трех аспектах. Во-первых, от состояния административного ресурса зависит отражение показателей преступности в официальной статистике. Так, рост статистических показателей может выступать следствием целенаправленного дифференцированного воздействия на преступность или ее

121

определенные виды в рамках осуществляемой уголовной политики и дополнительно – активизации деятельности правоохранительных органов; повышениявниманияруководстваМВДРоссиииусиленияпрокурорского надзора за учетно-регистрационной дисциплиной.

Во-вторых, качество правоохранительной деятельности и реализации положений государственных и региональных программ борьбы с преступностью зависят о состояния самой системы, обеспечивающей борьбу с преступностью (уровень кадрового, ресурсного, информационного и иного обеспечения).

В-третьих, к числу важных факторов, влияющих на увеличение/снижение объема преступности, относится рост количества обращений граждан в органы внутренних дел, что связано с уровнем доверия населения к правоохранительным органам, их доступностью, в том числе через современные средства коммуникации.

Технические факторы.

Методы и способы совершения преступлений всегда опережают возможности противодействия им. Это связано и с не всегда серьезным подходомквопросамобеспечениябезопасностиизащиты,атакжеэкономией средствнаэтомнаправлении.Такжекфакторамэтоговидаможноотнести общую низкую техническую подготовленность сотрудников правоохранительных органов, имеющую решающее значение в борьбе, например с киберпреступностью, и ненадлежащее техническое оснащение, что в совокупности с трудностями раскрытия преступлений значительно затрудняет процесс сбора доказательств и поимку преступника. Причины ошибок мы видим в отсутствии методических рекомендаций и разъяснений по этим вопросам, отсутствии обобщенной судебной практики.

Психологические факторы.

Актуальный сегодня идейно-нравственный и духовный кризис, затронувший мотивационно-потребностные (общественные цели, потребности, интересы, ценности, чаяния, надежды, ожидания, стремления, намерения, установки, ориентации); познавательные (общественные мнения по разным вопросам жизни общества и деятельности государства, общественные взгляды, убеждения, представления, восприятия, память, верования, суеверия); эмоциональные (общественные настроения, чувства, переживания, аффекты, паника); поведенческо-волевые (общественные движения, акции поведения, нормы, обычаи, традиции, вкусы, мода)1 психологические факторы самым неблагоприятным образом отражаются на состоянии преступности. По мнению Н.Ф. Кузнецовой, «непосредственной причиной преступности и преступления является субъективный

1 См.: Социальная психология / под ред. А.М. Столяренко. М., 2001. С. 320, 321.

122

фактор: дефекты психологии индивидуумов, социальных общностей … социально-психологические детерминанты, включающие элементы экономической, политической, правовой, бытовой психологии на разных уровнях общественного сознания»1.

Механизм воздействия всех уровней и сфер криминогенных факторов на преступностьможетбытьопределенкаксистемныйиликомплексный,степень влияния каждого из них точно установить невозможно. Правильнее вести речь о криминогенном комплексе преступности, объединяющем все уровни факторовиспособномнаиболееполноохватитьвсето,чтовконечномитогеобусловливаетпреступностьвактуальномсостоянии,позволяетвыявитьсовокупности внешних и внутренних обстоятельств, оказывающих на нее влияние2.

Многиекриминогенныепроцессыменяютсвоивнешниехарактеристики, но при этом усиливается интенсивность их непрерывного негативного воздействия на различные сферы жизнедеятельности граждан, общества и государства. Таким образом, возрастает социально-негативный эффект от самой преступности, а также от различного рода длящихся деструктивных процессов, включенных в структуру криминогенной детерминации, т.е. широкого спектра значимых для общества и государства явлений. Эти знания создают возможности для моделирования изучаемого процесса и прогнозирования его последующего развития.

Раскрывая сущность криминогенного комплекса преступности, необходимо отметить, что и сама преступность стала существенным криминогенным фактором, воспроизводя саму себя, подготавливая необходимые условия для своего существования. Подобным образом проявляется ее существенный признак – самовоспроизводство, которое представляет собойобусловленностьприсущимипреступностивнутреннимирепродуктивными свойствами, которые проявляются при наличии благоприятной внешней среды, приводящей к росту (расширению) преступности и поддержанию ее на определенном уровне3.

§ 3. Классификация причин и условий преступности

Проблема понимания причин и условий преступности является центральной. Ее значение определяется тем, что, познав ее, возможно на научной основе разработать и осуществить меры по противодействию преступности как сложному негативному явлению.

1 Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984. С. 44.

2 Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования. М., 1998. С. 9.

3 См.: Макаров В.В. Криминологическое исследование самодетерминации преступности. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. С. 65.

123

Как уже отмечалось, преступность обусловлена сложной системой разнородных как по природе, так и по механизму воздействия причин и условий, что предопределяет необходимость их классификации, т.е. группировки по отдельным признакам и в соответствии с жесткими критериями.

Попытки классифицировать причины и условия преступности тем или иным образом осуществлялись исследователями на всех этапах развития криминологических знаний. Так, П.Н. Ткачев, изучая статистические данные, пришел к заключению, что «количество и качество преступлений обуславливаются совокупным влиянием физических и социальных условий»1.И.Я.Фойницкийразвивалучениеотрехгруппахфакторовпреступности – физических, общественных и индивидуальных2.

В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов предложили рассматривать причины и условия преступности на разных уровнях, выделив три:

нижний уровень – психологический (индивидуальный) включает причины совершения преступления конкретными людьми (недостаточная социализация личности, неполное усвоение ею норм социальной жизни, слабая адаптированность к окружающей действительности);

второй уровень – социологический, связанный с пороками и недостатками общественной системы, т.е. социальными, экономическими, политическими и духовными явлениями, вызывающими преступность, их взаимосвязь и взаимная обусловленность. Они влияют на формирование личности преступника, мотивацию и выбор формы его поведения;

третий уровень – философский. Причины этого уровня коренятся в негативных явлениях общества в целом3.

В других современных криминологических исследованиях выделяют следующие основания классификации причин и условий преступности:

1.По механизму действия: детерминанты; криминогенные факторы.

2.По сфере существования:

индивидуальные или антропологические, лежащие в личности преступника (пол, возраст, раса, наследственность, наличие соматических и психических заболеваний, духовно-нравственные особенности преступника, интеллектуальный уровень и др.);

1 Ткачев П.Н. Статистические этюды // Библиотека для чтения. 1863. № 12. С. 3.

2 Кашепов В.П. И.Я. Фойницкий // История русской правовой мысли: Биографии, документы, публикации. М., 1998. С. 518.

3 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Норма: Инфра, 2010.

124

физические, связанные с влиянием сил природы (климат, температура, географическое положение, строение почвы и пр.);

социальные, связанные с влиянием общества (богатство и бедность, наличие жилища и занятия, образование, политическое устройство и др.).

3. По уровню функционирования криминогенного комплекса: - причины и условия преступности в целом.

Онизависятотконкретныхисторическихусловийсуществованиягосударства, от содержания и направленности его институтов, от сущности и способов решения основных проблем и противоречий и включают наиболее крупные обобщенные блоки детерминантов преступности, действующие во всех значимых сферах жизнедеятельности общества и государства (социально-экономические, демографические, политические, правовые и др.). Им принадлежит значимая роль в причинном комплексе преступности, поскольку они противоречивы, вызывают не только криминогенные последствия, но и всю гамму других производных от них негативных явленийсоциальнойдействительности,влияющихпрямолибоопосредованно на преступность либо деятельность по борьбе с ней;

- причины и условия отдельных видов преступлений.

Они определяют состояние конкретного вида преступности (насильственной, корыстной, рецидивной, коррупционной, неосторожной и т.д.);

- причины и условия конкретных преступных деяний.

Они проявляются как при формировании личности преступника, так и в ситуации совершения преступлений и выступают первичным элементом криминогенной системы.

Представленные уровни причин и условий преступности взаимообусловлены. Процесс их взаимосвязи идет от общего к частному (конкретному), так и наоборот, т.е. от причин и условий конкретного преступления к специфике видов преступности, к обобщающим характеристикам криминогенного комплекса преступностивцелом.Междутемсодержаниеуровнейнеможетбытьсведенок арифметической сумме причин и условий конкретных преступлений, поскольку образованная тремя уровнями система детерминант преступности обладает качественноновымиинтегральнымисвойствамисистемногосоциальногоявления.

По такому же основанию уровни причин и условий преступности могут быть дифференцированы на:

общие(книмотносятпережиткивсознаниииповедениилюдей;отставание сознания от бытия; влияние чуждых идеологии и образа жизни; отдельные недостатки и упущения, ошибки и просчеты, негативные противоречия, проявляющиеся на государственном и общественном уровнях) и

конкретные (имеющие отношение к конкретной личности).

125

4. По сущности: социальные; биологические.

Российские криминологи исходят из концепции социальной обусловленностипричиниусловийпреступности.Биологическиежевзаимосвязи рассматриваются ими только при анализе причин конкретных преступлений и их разновидностей.

5. По природе возникновения:

объективные. Социальные противоречия создают принципиальную возможность существования преступности, формирования преступного поведения. Их существование не зависит от воли и желания людей и поэтому их можно только нейтрализовать, блокировать, сократить, противодействовать их развитию и криминогенному воздействию;

субъективные. Они зависят от воли и сознания людей, охватывают различные идеальные формы, психические процессы, свойства, состояния и образования, определяющими среди которых выступают потребности и интересы субъектов правоотношений, их личностные качества, а также уровень правовой психологии и правовой идеологии.

Следует учитывать, что в чистом виде не существует ни объективных, ни субъективных причин и условий. Большинство из них носит промежуточный – объективно-субъективный характер с преобладанием либо объективной, либо субъективной составляющей, а их взаимодействие – дефектов обыденного сознания и объективных условий общественного развития – представляет собой основной механизм, порождающий правонарушения1.

6. По источникам возникновения:

-внутренние, имеющие место внутри государства;

-внешние – международные, межгосударственные, транснациональные. 7. По содержанию сферы действия:

-социально-экономические, связанные с экономикой, проблемами производства, инфляцией, уровнем жизни, поляризацией доходов, бедностью, занятостью, социальными болезнями и т.д.;

-социально-демографические(уровеньмиграции,рождаемости,смерт- ности, урбанизации, половозрастная и социальная структура населения, его численность);

-идеологические;

-политические;

-социально-психологические, т.е. совокупность таких социально-пси- хологических свойств общества, которые возникают в результате дефек-

1 Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976. С. 220.

126

тов социализации членов общества и наличие которых в определенной ситуации предопределяет терпимое отношение к преступникам и преступлениям, допускает их совершение в определенных ситуациях;

-национальные;

-этнические;

-культурно-воспитательные (состояние духовности и нравственности общества, культурный уровень, распространенные ценностные ориентации, отношение к морали, нигилизм и негативизм);

-организационно-управленческие;

-информационно-коммуникативные;

-религиозные;

-виктимогенные.

8. По территории действия:

-федеральные (актуальные для всего государства);

-региональные,действующиенатерриторииотдельныхсубъектовРоссийской Федерации и административных образований;

-местные.

9.По уровню проявления криминогенных факторов: - социальной среды (макросреды) в целом; - формирования личности (микросреда);

- личности, взаимодействующей с конкретной жизненной ситуацией.

10.В зависимости от сферы действия:

-семейно-бытовые;

-учебно-трудовые;

-досуговые;

-спортивные;

-пенитенциарные.

11. По временной распространенности:

-действующие постоянно;

-действующие временно.

Среди последних – действующих временно – могут быть выделены действующие во время чрезвычайных ситуаций и военных действий.

§4. Причины преступности в современной России

Вскладывающихся политических, включая международные, и экономических условиях существования российского социума противодействие преступности, являясь стратегическим направлением государственных усилий, должноопиратьсянамеханизмыкриминологическогоанализа.Преждевсего,

127

это утверждение относится к факторам и проблемам, так или иначе способным влиять на состояние криминальной ситуации, что создаст предпосылки длямаксимальнойактивизацииисовершенствованияорганизационно-управ- ленческой, правоприменительной и оперативно-служебной деятельности всех органов, призванных осуществлять контроль над преступностью.

В настоящий период состояние преступности на территории России по рядуопасныхкриминальныхпроявленийсохраняеттенденциюкдальнейшему осложнению, несмотря на снижение абсолютных значений практическиповсемвидампосягательств.Криминализацияобщественныхотношений, рост преступлений террористического характера, экстремистской

икоррупционной направленности, незаконного оборота оружия остаются основными криминальными вызовами и угрозами государственной и общественной безопасности1. В связи с этим выявление и изучение причин

иусловий,детерминирующих преступность,являютсянеобходимой предпосылкой эффективной борьбы с негативными социальными явлениями.

Причины и условия преступности коренятся в тех особенностях жизни общества, которые характерны для современного российского государства, существуют во всех его институтах, обусловлены историческим развитием и образуют причинные комплексы социально-экономического, правового политического и нравственно-психологического блоков.

Состояние российской преступности предопределено историческим развитием государства – национально-территориальным размежеванием первой трети XX в.; геноцидом и репрессиями народов, населяющих территорию СССР; ГУЛАГа; межнациональными конфликтами; вовлеченностью в очаги горячих точек иностранных государств; стремительным распадом СССР и переходом от плановой экономики к рыночной, от тоталитаризма к демократии; несправедливой приватизацией государственной собственности; глобальными миграционными процессами; ростом агрессии и социальной напряженности и т.д. при богатейших природных ресурсах, опережающем росте посреднического и банковского капитала, цен на товары и услуги по сравнению с развитием производства. Все это благоприятствует определенному процветанию преступности.

Экономическая ситуация в России последних лет складывается под влиянием кризисных внешнеэкономических условий – снижения цен на нефть, продолжения действия международных санкций со стороны ЕС и США, сохранения тенденции к снижению инвестиционной активности, повышения военныхрасходовгосударства,чтонемоглоещеболееобостритьсуществую-

1 См.: Комплексный анализ состояния преступности в Российской Федерации по итогам 2016 года и ожидаемые тенденции ее развития: аналитический обзор. М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2016.

128

щиеэкономическиепротиворечияжизниобщества(полярностьуровнейжизни населения, снижение занятости, ухудшение положения семьи, обострение межличностныхконфликтовиотчужденности,социальных«болезней»идр.).

По данным Фонда Общественного Мнения, экономический кризис отмечают68%россиян,иэтотпоказательпрактическиостаетсянеизменным последние полгода. Его проявлениями выступают: инфляция, рост цен на тарифы и услуги (30% респондентов); снижение уровня жизни людей, их доходов, задержки, уменьшение выплат (29%); безработица, сокращения на работе (14%)1. Недовольны своим положением 55% респондентов. Более всего беспокоят людей низкие доходы и растущие расходы – именно эти проблемы назывались среди самых насущных.

По данным Федеральной службы государственной статистики реальные располагаемые денежные доходы населения снижаются. За последние три годаэтоснижениесоставилопорядка10%.Одновременноувеличилосьчисло граждан России с доходами ниже прожиточного минимума, а равно и величинапрожиточногоминимума.Уровеньбедностивнастоящеевремяпревысил показатель кризисного 2008 г. и постдефолтного 2009 г. (см. таб. 2).

Таблица 2

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода

Высокий уровень бедности традиционно считается детерминантой корыстной и корыстно-насильственной преступности, т.е. наиболее распространенных посягательств.

1 Опрос«ФОМнибус»–опросгражданРФот18летистарше.21мая2017.53субъектаРФ, 104 населенных пункта, 1500 респондентов. Интервью по месту жительства.

129

ОднойизглобальныхсоциальныхпроблемсовременнойРоссиивыступает ухудшение физического и психического здоровья, в том числе беременных женщин, детей и молодежи, снижение жизнеспособности, характеризуемой низкими показателями продолжительности жизни, старением нации, все более широким распространением алкоголизма, наркомании и психических расстройств различной степени выраженности, а также снижением правового и духовного здоровья населения. Все это в комплексе детерминирует девиантное поведение, включая крайние его формы – совершение противоправных поступков.

Среди факторов, влияющих на состояние преступности в России, следует назвать миграционные процессы, усугубляющие существующие проблемымногонациональногонаселениястраны,религиозныеимежэтнические конфликты, в том числе вооруженные (см. таб. 3).

Таблица 3

Число прибывших на территорию Российской Федерации мигрантов

Кроме того, криминогенными последствиями миграции выступают: сопровождающие ее различные виды противоправной деятельности, в том числе связанные с работорговлей, криминальной эксплуатацией чело-

века (трудовой, сексуальной), контрабандой, наркобизнесом; нелегальные мигранты все чаще становятся объектами внимания пре-

ступников, включая представителей экстремистских и террористических организаций;

формирование криминальных национальных сообществ, моноэтнического бизнеса и, как следствие, – рост организованной преступности;

прибывание на территорию страны лиц, прошедших обучение в лагерях ИГИЛ (Исламское Государство Ирака и Леванта)1 и имеющих опыт ведения вооруженных операций.

Правовые факторы преступности, как упоминалось выше, связаны с несовершенством и нестабильностью законодательства, обусловливающих

1 Единый федеральный список организаций (в том числе иностранных и международных) признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими

(на 5 июля 2019 г.). URL: http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm (дата обращения: 18.10.2019).

130