7. Основные этапы формирования крепостного права в России (хv-хvii вв.).

Предисловие:

1. Крестьянство в XV-XVI вв. делилось на две категории:

   1. Черносошные, жившие на государственных землях

   2. Частновладельческие, жившие на землях духовных и светских землевладельцах, а также на дворцовых землях великого князя. Уплачивали ренту и несли повинность в пользу государства

2. Большую часть крестьянства составляли старожильцы, т.е. жившие на участке земли, полученном еще от своих дедов, прадедов, и выполнявшие феодальные повинности

3. Но появляются новоприходцы, т.е. переходящие от одного феодала к другому на договорных началах

Основные этапы формирования крепостного права:

1. Судебник 1497 г.

   1. Закрепил общий для всего государства срок перехода от одного владельцу к другому: “за неделю до Юрьева дни осеннего и неделю после Юрьева дни осеннего” (ст. 57)

   2. Крестьян обязан был внести пожилое (сумму за проживание на земле феодала).

Выплата была обязательной независимо от наличия/отсутствия задолженности c. Размер зависел от качества земли (в полях за двор рубль, а в лесах 1,5) и срока

проживания на земле (полную сумму платили крестьяне, прожившие нее менее 4 лет)

2. Судебник 1550 г.

   1. Царский Судебник увеличил сумму пожилого на два алтына и уточнил порядок исчисления – с ворот, т.е. независимо от построек (ст. 88).

   2. Помимо пожилого крестьянин должен был оплатить за повоз по два алтына, т.е. обеспечить закрепленную за ним обязанность отвезти осенью на двор господина собранный урожай

   3. За возможность снятия урожая – два алтына

   4. За сохранения права на сбор урожая ушедший крестьянин обязан был платить “подать цареву и великого князя”

3. Указ “О заповедных летах” 1581 г.

   1. Устанавливался период времени, в течение которого запрещался переход крестьян в Юрьев день

4. “Писцовые книги” 1592 г.

   1. Появилась возможность установить, кому из феодалов принадлежит крестьянин

5. Указ “О сыске беглых крестьян” 1597

   1. Сначала срок был 5 лет

   2. При Шуйском – 15 лет

6. Соборное уложение 1649 г.

   1. Установило бессрочный сыск беглых крестьян

7. Сословно-представительная монархия в России.

Предпосылки сословно-представительной монархии в России:

1. Экономические предпосылки: a. Появление мануфактур

2. Расширение торговых отношений с Западом

3. Расширение бюрократического аппарата, увеличение расходов на него

2. Политические предпосылки:

   1. Внешнеполитические – земские соборы как новый высший орган государства, в который входили представители бояр, дворянства, а также городского населения, но только имущие его части появились в связи с возросшей необходимостью

поддержания крупных внешнеполитических мероприятий (ведения войны, торговых отношений с иностранными государствами и др.). Посредством представительных органов царь мог проводить собственную политику независимо от мнения Боярской думы

2. Внутриполитические – восстание горожан в Москве в 1549 г. послужило первым толчком к созыву Земского собора примирения. Царь и его приближенные тем самым рассчитывали на успокоение протестующих, как бы привлекая к управлению в государстве не только боярские и дворянские круги населения, но и представителей иных сословий. Земские соборы включали царя, Боярскую думу, духовенство (Освященный собор), а также представителей от дворянства, верхов посадских людей (купечество).

Государственный строй сословно-представительной-монархии: 1. Царь (с 1547 г.)

2. Боярская дума (аристократический элемент); Земские соборы (демократический элемент) 3. Приказы (военные, судебно-административные, финансовые, специальные)

4. Воеводы Земские соборы:

1. Состав:

   1. Высшее духовенство (владельцы монастырских и церковных земель) b. Боярство (владельцы вотчинных земель)

3. Дворянство (владельцы поместных земель)

4. Верхушка посада (владельцы черных и белых слобод, земель, промыслов и торговых капиталов)

2. Структура:

   1. I палата – Освященный собор и Боярская дума b. II палата – служилые люди

c. III палата – посадские люди

3. Виды:

   1. В зависимости от состава:

      1. Полные, т.е. в деятельности участвовали выборные из служилого класса и из тяглого (представители гос. крестьян в 1613 г.). Последний полный – в 1653 г.

      2. Неполные, т.е. в нижнюю палату входил один чин, либо только московские чины

   2. В зависимости от компетенции:

      1. Избирательные – избирали царей и являлись высшими органами гос. власти. Примером может служить избрание Бориса Годунов, Василия Шуйского и Михаила Федоровича.

      2. Неизбирательные –рассматривали вопросы внутренней и внешней политики:

         1. Вопросы внешней политики: 1566 г. (Ливонская война), 1642 г. (Азовский), 1653 г. (Малороссийский)

         2. Соборы, принимавшие правовые сборники: 1550 г. (Царский Судебник), 1648-1649 г. (Соборное уложение)

         3. Вопросы финансового характера (введение новых налогов) 4. Вопросы экономического развития

5. Вопросы суда

4. Порядок деятельности:

   1. Деятельность законодательно не регламентировалось и не существовало срока созыва.

   2. Мог быть от трех недель до трех лет. Соборы всегда проходили в Москве при царском дворе

   3. Правительство рассылало призывные грамоты на имя воеводы или губного старосты, по которым каждый чин выбирал представителей на Собор

   4. Составлялись протоколы, которые посылались в Москву вместе с грамотой воевод

   5. Выборные люди являлись в Разряд или Посольский приказ, получали запасы от избирателей и гос. содержание

   6. Деятельность начиналась с общего собрания, где объявлялись вопросы Собора, а после шло совещания по чинам, каждый из которых составлял решение – сказку

   7. Решения вносились в соборный приговор, который утверждался царем. Решения должны быть единогласными.

   8. Закрытие проходило на общем собрании сословий в торжественной обстановке Боярская дума:

1. Состав:

   1. Думные люди (20-60 человек) – 4 чина: боярин и окольничий, думный дворянин и думный дьяк

   2. Родственники государя

   3. Церковные иерархи – митрополит, епископы, настоятели монастырей

2. Комиссии Думы:

   1. Ближняя дума – тайный, неофициальный комитет, совет государя с близкими людьми

   2. Расправная палата – официальная комиссия из думных людей для решения вопросов гос. управления во время отсутствия государя

   3. Временные комиссии Думы, например, 1662 г. для рассмотрения дела Никона

3. Компетенция:

   1. Высшее правительственное учреждение, сосредоточившее вопросы гос. управления b. Высшая судебная инстанция

c. Законосовещательный орган (иногда законодательный) Развитие приказной системы:

1. Система Приказов стала оформляться в конце XVI-XVI вв.

2. Глава Приказа – боярин, деятельность которого основывалась на единоначалии

3. Наиболее известные: Посольский (иностранных дел), Поместный (вотчины, поместья), Разбойный (суд и сыск по тяжким уголовным делам)

4. С середины XVI в. были учреждены Астраханский, Сибирский, Казанский приказы

5. Деятельность не регламентировалось законом. В Приказах объединены административная и судебная функции.

6. Территориальные приказы дублировали деятельность отраслевых Приказов

7.