Руководствоповвозуивывозу

Нужна ли мне лицензия на вывоз?

Согласно законодательству Литвы, касающемуся национального наследия, вам необходимо получить разрешение или лицензию на вывоз движимой культурной собственности, предметов старины и документов. Поскольку Литва является членом Европейского Союза, здесь также применяется Регламент Совета министров 3911/92 для вывоза культурных ценностей. Для вывоза культурных ценностей за пределы ЕС вам придется обратиться за лицензией ЕС на вывоз в том случае, если ваш предмет соответствует категориям, означенным в приложении к Регламенту Совета министров.

Согласно Закону № I-1179, движимая культурная собственность классифицируется как «движимые вещественные творения и другие предметы…, обладающие определенной культурной ценностью, представляющие значимость в этническом, археологическом, художественном, историческом, научном, техническом, религиозном и других смыслах». Такие предметы также являются «типичным свидетельством и особым проявлением национального своеобразия и включены в государственные перечни движимой культурной собственности».

«Предметы старины» – это «все движимые вещественные творения и другие предметы…, созданные 50 лет назад и ранее, независимо от их остаточной культурной ценности».

Получение разрешения на вывоз движимой культурной собственности и предметов старины является обязательным, если предметы включены в Реестр движимой культурной собственности и предметов старины, означенных в Резолюции № 1424. http://www.heritage.lt/t_aktai/lrv/04_1424_engl.htm (Resolution No 1424, англ.).

Как правило, предметы движимой культурной собственности включены в государственные перечни движимой культурной собственности, такие как инвентарные списки движимой культурной собственности, сохраняемой в музеях и библиотеках Литвы, или Реестр движимой культурной собственности. Если предмет включен в подобный перечень, он не может быть вывезен на постоянной основе, однако возможен временный вывоз.

Вывоз таких предметов движимой культурной собственности может быть разрешен в соответствии с межгосударственными соглашениями только при следующих обстоятельствах:

•обмен предметами движимой культурной собственности производится по решению Экспертной комиссии по оценке движимой культурной собственности, дающей заключение о том, что предмет движимой культурной собственности, полученный в результате обмена, является, бесспорно, более значимым для литовской культуры, чем предмет культурной собственности, переданный взамен;

•происходит возврат предмета движимой культурной собственности государству, из которого он был незаконно вывезен.

144

КдокументамприменяетсядругойразделзаконодательстваЛитвы. Вывоздокументов напостояннойосновеизНациональногофондадокументовзапрещен, исключениесоставляют случаи, когда такой вывоз разрешается в соответствии с международными соглашениями по воссозданию национального архивного наследия государства.

Документы 10-летней давности из Национального фонда документов могут быть временно вывезены из Литвы для культурного обмена или для других целей по разрешению, выданному Управлением архивов Литвы. Вывоз из Литвы документов старше 50 лет осуществляется только по разрешению, выданному Департаментом по делам архивов Литвы.

Существуют ли различные виды лицензий? Какая именно лицензия нужна мне?

Обращаясь за разрешением на вывоз предмета из Литвы в Россию, вы можете обнаружить, что этот предмет подпадает под действие национального законодательства и Регламента Совета министров 3911/92. В этом случае вы должны обращаться за двумя лицензиями: литовским разрешением на вывоз и лицензией ЕС на вывоз (также называемой в Литве разрешением).

Кроме того, вы должны заявить, для какого вывоза нужны вам лицензия или разрешение – для постоянного или временного.

Каковы должны быть мои первые шаги? Как планировать процесс получения лицензии и сколько времени это может занять?

Вы (владелец) должны обратиться с письменным заявлением для получения разрешения на вывоз либо в центральный офис Управления по охране культурного наследия (для вывоза движимой культурной собственности и предметов старины), либо в Управление архивов Литвы (для вывоза документов).

Формы заявлений и процедуры идентичны независимо от того, подпадает ли ваш предмет под действие национального законодательства и/или под действие Регламента Совета министров 3911/92 по вывозу культурных ценностей.

Для постоянного или временного вывоза движимой культурной собственности и предметов старины вы должны представить следующие документы в Управление по охране культурного наследия:

•подробное письменное заявление с данными о заявителе и список культурных ценностей, предназначенных для вывоза;

•фотографии движимой культурной собственности/предметов старины (размер которых как минимум 8х12см); если культурные ценности вывозятся с территории Европейского Союза, необходимы три экземпляра фото для каждого предмета движимой культурной собственности или предмета старины;

•имеющиеся в наличии документы о движимой культурной собственности/предметах старины (экспертные оценки, счета-фактуры, другие документы, удостоверяющие право собственности или приобретения);

145

•доверенность (если заявитель представляет документы через своего представителя);

•для временного вывоза – документы, подтверждающие основания для вывоза (копии контрактов или приглашений для участия в культурных или художественных мероприятиях).

Для установления культурной значимости предметов движимой культурной собственности и предметов старины и их оценки министр культуры формирует Экспертный совет по вопросам вывоза движимой культурной собственности.

Выдача разрешения на вывоз движимой культурной собственности и предметов старины занимает до 15 дней с момента подачи запроса. Министр культуры имеет право продлить этот период до 30 дней в том случае, если в заявлении указано большое количество предметов старины, предназначенных для постоянного вывоза.

Любое разрешение, выданное на постоянный или временный вывоз движимой культурной собственности и предметов старины из Литвы, действительно максимум в течение 12 месяцев. Если разрешение не было использовано, а срок его действия истек, заявитель должен возвратить его в Управление по охране культурного наследия.

В случае вашего обращения за разрешением на временный вывоз документов из Национального фонда документов вы должны вместе с заявлением предоставить в Управление архивов Литвы следующую информацию:

•цель вывоза документов, место назначения, а также сроки хранения и условия экспонирования (копии документов, подтверждающих эту информацию);

•учетная информация, количество документов, имена (названия), датировка, физическое состояние документов, возможная стоимость страховки.

Если вы заявляете о постоянном вывозе документов из Национального фонда документов, то вместе с заявлением вы должны представить в Управление архивов Литвы следующую информацию:

•ссылка на официальный интернет-сайт международного соглашения, которое является основанием для предполагаемого вывоза документов;

•учетная информация, количество, имена (названия), датировка документов.

При вывозе документов старше 50 лет вы должны указать страну назначения и названия документов.

Постоянный вывоз из Литвы документов из Национального фонда документов запрещен кроме случаев, когда вывоз разрешается согласно международным соглашениям по воссозданию национального архивного наследия государства.

Национальный фонд документов может запросить копии или фотографии вывозимых документов.

Выдача разрешения на вывоз занимает 15 дней с момента поступления запроса. Управление архивов Литвы имеет право продлить этот срок до 30 дней в случаях,

146

когда привлекается комиссия экспертов. Любое разрешение, выданное для вывоза документов, действительно максимум в течение 12 месяцев.

Как определить, имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?

Да, имеются такие источники информации, доступные для широкой публики. Вам следует обратиться в Управление по охране культурного наследия или в Управление архивов Литвы в зависимости от того, предмет какого вида вы хотите вывезти.

Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз (например, для выставок)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?

Да. Процедуры те же, что указаны выше.

Если подается заявление на временный вывоз предметов старины или движимой культурной собственности для участия в художественных выставках, в целях реставрации или ремонта, то обычные критерии, которые обосновывают отказ в выдаче разрешения на вывоз, не применяются. Такое заявление возможно только при наличии приглашения от организатора мероприятия или контракта на участие в выставке или проведение реставрации.

После выдачи разрешения на временный вывоз движимой культурной собственности и предметов старины из Литвы Управление по охране культурного наследия имеет право установить срок их возвращения в Литву. Срок временного вывоза не превышает трех лет.

Если Управление по охране культурного наследия установило дату возвращения движимой культурной собственности и предметов старины после временного вывоза, их владелец обязан в письменной форме в течение месяца проинформировать управление об их возвращении в Литву.

При выдаче разрешения на временный вывоз документов из Литвы Управление архивов Литвы имеет право устанавливать сроки их возвращения. Срок временного вывоза не может превышать трех лет.

Я турист в Литве. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?

Вы должны ознакомиться с правилами, предусмотренными законодательством Литвы иРегламентомСоветаминистров3911/92 повывозукультурныхценностей, чтобыубедиться, соответствует ли ваш предмет какой-либо из означенных в них категорий.

Если вы обнаружили, что ваш предмет подпадает под действие законодательства Литвы, вам следует обратиться в Управление по охране культурного наследия при Министерстве культуры за разрешением на вывоз. То же правило применяется и в

147

случае, если на эти культурные ценности распространяется законодательство ЕС и вы намереваетесь вывезти их в Россию.

Если этот предмет относится к движимой культурной собственности, то маловероятно, что вы сможете вывезти его на постоянной основе.

Если вы намереваетесь вывезти какой-либо документ, вам следует помнить, что Литва придерживается строгих правил по ограничению их вывоза. Вероятнее всего, вам придется обратиться в Управление архивов Литвы за соответствующим разрешением.

После получения разрешения следует приступить к надлежащему оформлению вывозимого предмета на таможне. Вы должны предъявить разрешение и экспортную декларацию.

Нужно ли оплачивать лицензии на вывоз?

Существует государственная пошлина за выдачу разрешения на вывоз движимой культурной собственности, предметов старины или документов из Литвы. Размер пошлины зависит от количества вывозимых предметов.

Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, то кто этим занимается?

Экспертный совет по экспорту движимой культурной собственности (Совет) оценивает предметы движимой культурной собственности (не находящиеся в государственных запасниках) и предметы старины, предназначенные для вывоза. Он устанавливает культурную ценность предметов старины и представляет заключение по вопросу о возможности выдачи разрешения на вывоз.

Если Совет не находит никакой научной, художественной, или культурной значимости предмета, достаточной для того, чтобы оставить его в Литве, то выдается разрешение на вывоз. Разрешение на вывоз предметов старины не будет выдано, если Совет сделает заключение о том, что:

•предмет старины является редким или может стать редким в перспективе;

•предмет старины является ярким свидетельством национального культурного наследия;

•предмет старины тесно связан с ценной культурной средой;

•предмет старины связан с выдающимися людьми или историческими событиями государственного значения;

•существуют иные важные причины для предотвращения вывоза данного предмета из страны.

Для временного вывоза предмета старины из Литвы для участия в культурных событиях, выставках или для реставрации эти пять критериев не применяются.

При выдаче разрешения на вывоз предметов старины из Литвы фактор редкости

148

предмета («предмет старины является редким или может стать таковым в перспективе») не применяется в случаях когда:

•предмет старины является предметом быта человека, уезжающего жить за границу;

•человек, живущий за границей, унаследовал предмет старины, предназначенный для вывоза, или получил его в процессе раздела имущества.

Если Совет решает, что предмет старины, предназначенный для вывоза, является существенным для культурного наследия Литвы, разрешение на постоянный вывоз не будет выдано. В этом случае предмет старины, с согласия его владельца, может быть занесен в Реестр культурной собственности или может быть выкуплен государством.

КогдаСоветдаетзаключение, касающеесявыдачиразрешениянавывоз, заявитель должен заплатить государственную пошлину за выдачу разрешения и предъявить квитанцию в Управление по охране культурного наследия.

Документы, предназначенные для вывоза из Литвы, также подлежат оценке. Когда культурная ценность установлена, заключение относительно выдачи разрешения на их вывоз, передается в Управление архивов Литвы. В случае необходимости Управление консультируется с Комиссией экспертов.

Разрешение на временный вывоз документов из Литвы не будет выдано, если Управление архивов Литвы решит, что имеются важные причины, препятствующие вывозу этих документов. Для документов, возраст которых превышает 50 лет, разрешение не будет выдано, если Управление сочтет, что отсутствие этих документов наносит ущерб культурному наследию Литвы.

Могу ли я опротестовать оценку или обжаловать отказ в выдаче лицензии на вывоз? Если да, как я могу это сделать?

Вы можете обжаловать административные решения в компетентном суде Литвы.

Какие таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей?

Все таможенные органы Литвы уполномочены осуществлять оформление культурных ценностей.

Какие еще документы мне нужны для вывоза культурных ценностей?

Когда движимая культурная собственность, предметы старины или документы вывозятся с территории Европейского Союза, на таможне необходимо предъявить разрешение вместе с таможенной декларацией, используемой таможенными органами для вывоза культурной собственности.

Вам следует иметь в виду, что взимаются экспортные пошлины.

149

Какие могут быть санкции, если я сделаю что-то неправильно?

Вы можете быть оштрафованы на сумму от 145 до 870 евро.

Существуют ли какие-либо специальные ограничения на вывоз определенных предметов или другие соображения, о которых мне следует знать?

Предметы движимой культурной собственности могут вывозиться из Литвы только на временной основе для участия в культурных и художественных событиях, в выставках, для реставрации или восстановления, согласно приглашению и/или контракту.

Вывоз документов, включенных в Национальный фонд документов, подлежит строгим ограничениям.

Что мне потребуется для ввоза культурных ценностей в Литву из России?

Вы должны декларировать предметы и иметь документы, подтверждающие их происхождение и законный вывоз из России.

Украденные или незаконно вывезенные предметы старины или движимой культурной собственности из стран, не являющихся членами ЕС и не причастных к Конвенции УНИДРУА об украденных или незаконно вывезенных культурных ценностях, будут возвращены иностранным государствам, обращающимся с запросом об их возвращении, на основании решения суда Литвы. Учреждение, уполномоченное иностранным государством, может направить запрос в соответствии с ограничениями, содержащимися в Гражданском кодексе Литвы, если международные соглашения стран (Литва и государство, из которого предмет был незаконно вывезен) не предусматривают иных действий.

150