Руководствоповвозуивывозу

• древности, описанные в Законе о древностях.

Существуют ли различные виды лицензий? Какая из них нужна мне?

Закон о вывозе культурных ценностей устанавливает различие между стандартными и генеральными открытыми лицензиями.

Стандартные лицензии позволяют осуществить постоянный или временный вывоз ценности и могут быть использованы в течение 12 месяцев с момента выдачи.

Генеральные открытые лицензии могут быть использованы для повторного временного вывоза ценностей, являющихся частью временной музейной коллекции; их срок действия составляет до 5 лет.

Какими должны быть мои первые шаги? Как планировать процесс получения лицензии и сколько времени это может занять?

Вам следует подать заявление директору департамента или службы, занимающейся выдачей лицензий на вывоз (см. Закон о вывозе культурных ценностей). Если вы хотите вывезти древность, на которую распространяется действие соответствующего раздела кипрского законодательства, вы должны обратиться к директору Департамента древностей.

Форма заявления и процедура зависят от того, попадает ли этот предмет в сферу действия Регламента Совета министров 3911/92 или только в сферу действия национального законодательства Кипра.

Вместе с заявлением вы должны предоставить всю имеющуюся в наличии информацию относительно самого предмета и цели обращения, а также приложить другие документы, включая описание предмета и его фотографии, подтверждение оплаты за оформление и т.д.

Процедурапринятиярешенияовыдачеилиоботказеввыдачелицензиизанимаетот одногодотрехмесяцев. Решениепринимаетсякомитетом, состоящимизнескольких экспертов из различных правительственных департаментов и неправительственных организаций. Они принимают решение и информируют об этом соответствующего представителя власти, который либо выдает лицензию, либо сообщает подателю заявления об отказе.

Как определить, имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?

Для уточнения статуса вашего предмета вы можете обратиться в Департамент древностей.

131

Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз культурных ценностей (например, выставки)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?

Да. Процедура для получения лицензии такая же, как описано выше. Чаще всего музеи обращаются за генеральными открытыми лицензиями.

Я музыкант. Нужно ли мне знать о правилах вывоза, если я путешествую со своим инструментом?

Да. Любой музыкант, желающий путешествовать за пределами стран ЕС со своим музыкальным инструментом, возраст и стоимость которого превышают определенныйлимит, долженполучитьлицензиюЕСнавывоз(какописановглаве2), независимо от того, является вывоз временным, например, концертный тур, или постоянным.

Я турист на Кипре. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?

Если вы приобрели культурные ценности, подпадающие под действие Регламента Совета министров 3911/92, вы должны обратиться в соответствующий орган власти и попросить стандартную лицензию на вывоз. Если вы покупаете древность, на которую распространяется действие соответствующего национального законодательства, вы должны обратиться в Департамент древностей.

Предмет может быть вывезен с Кипра только после того, как вы получите соответствующую лицензию на вывоз. Процедура занимает от одного до трех месяцев, следовательно, вам придется оставить предмет в стране и организовать его транспортировку позже.

Нужно ли оплачивать лицензии на вывоз?

Да. Информацию по оплате процедуры оформления можно получить в Департаменте древностей.

Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, то кто этим занимается?

Оценкукультурныхценностейосуществляеткомитет, сформированныйизэкспертовиз различных правительственных департаментов и неправительственных организаций.

Могу ли я обжаловать оценку или отказ в выдаче лицензии на вывоз?

Нет.

Какие таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей?

Окружные таможенные пункты Никосии, Ларнаки и Лимасола принимают декла-

132

рации на вывоз и уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей.

Какие еще документы мне нужны, чтобы вывезти культурные ценности?

Достаточно имеет лицензию на вывоз и таможенную декларацию на вывоз (SAD).

Для любых предметов, декларируемых при вывозе как культурные ценности, предусмотрена проверка всей документации и непосредственный осмотр. Выборочный контроль вывоза проводится в рамках превентивных проверок, осуществляемых Управлением таможни и акцизов.

Какие санкции могут быть применены, если я сделаю что-то неправильно?

В случае недозволенного вывоза культурных ценностей может быть применена Статья 30 Закона № 182(I) от 2002 г., которая предусматривает штраф вплоть до 2000 кипрских фунтов и/или тюремное заключение до трех лет. Аналогичные санкции предусмотрены Таможенным кодексом.

На какой стандарт предоставления услуг я могу рассчитывать?

Кипрское управление таможни и акцизов недавно подготовило руководство «Вывоз культурных ценностей», которое должно быть опубликовано на сайте департамента.

Существуют ли какие-либо особые ограничения на вывоз определенных предметов или другие соображения, о которых мне следует знать?

Кипр имеет весьма специфическое законодательство в области вывоза древностей, поэтому, если вы приобрели произведение искусства, относящееся к данной категории, вам рекомендуется связаться с Департаментом древностей.

Каковы требования, если я хочу ввезти культурные ценности на Кипр из России?

Вы должны декларировать культурные ценности при ввозе и предъявить разрешение на вывоз, выданное в России. Таможня тесно сотрудничает с Департаментом древностей и может задержать любой предмет, относительно которого возникают подозрения в незаконном вывозе (например, в нарушении российских правил о вывозе). В таких случаях предметы могут быть конфискованы. Никаких пошлин на ввоз культурных ценностей не предусматривается.

133

лат, требуетналичиялицензиинавывоззарубеж. Длякультурныхценностейвкатегориях А1, 2, 8, 11 лицензии на вывоз должны быть получены независимо от их стоимости.

Существуют ли различные виды лицензий? Какая именно лицензия нужна мне?

Для вывоза за пределы ЕС выдается единственная лицензия. Однако существуют различия между постоянным и временным вывозом.

Каковы должны быть мои первые шаги? Как планировать процесс получения лицензии на вывоз культурных ценностей и сколько времени это может занять?

Вамследуетобратитьсязалицензией, есливыявляетесьпокупателемпредметалибо непосредственно, либо через уполномоченное лицо. Вам следует подать заявление в специальный отдел Департамента экспертизы при инспекции. Для этого вы должны заполнить форму заявления на вывоз культурных ценностей с территории ЕС.

Кроме заполнения заявления и предоставления вами необходимой информации, вы должны также предъявить следующее:

•культурные ценности, которые вы хотите вывезти;

•цветные фотографии (3 копии, сделанные не более 10 лет назад);

•подробное описание предмета, предназначенного для вывоза;

•разрешение (если заявитель не является фактическим владельцем культурных ценностей).

Предмет подвергается экспертизе и в течение 15 дней после этого инспекция принимает решение относительно разрешения или запрета на вывоз данной культурной ценности. Если возникает необходимость экспертного осмотра предмета с целью прояснения статуса прав собственности на этот предмет, инспекция вправе удерживать предмет в течение одного месяца.

Как определить, имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?

Культурные ценности, имеющие национальное значение, перечислены в Государственном реестре охраняемых культурных памятников. Инвентарный перечень культурных памятников составлен инспекцией, публичный доступ к реестру осуществляется при содействии инспекции. Таким образом, у вас есть возможность получить информацию о статусе культурных ценностей перед их покупкой.

Существуют ли какие-либо виды культурных ценностей, для вывоза которых имеются исключения?

Временный вывоз культурных ценностей, которые являются частью собраний национальных музеев Латвии, подчинен специальному режиму: разрешения (не лицензии) на вывоз этих предметов выдаются Государственным управлением музеев Латвии.

137

Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз (например, для выставок)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?

Временный вывоз предметов из национальных коллекций подчинен, согласно музейному законодательству Латвии, определенному режиму, отличному от обычной процедуры получения лицензии на вывоз. Музеи обращаются не в инспекцию, а в Государственное управление музеев Латвии. Это учреждение выдает соответствующее разрешение на временный вывоз, при этом управление должно быть проинформировано о возврате вывезенного в письменной форме в течение двух недель после того, как культурные ценности из национальных коллекций будут возвращены в Латвию.

Для временного вывоза других культурных ценностей необходимо подать заявление в инспекцию, при этом действует та же процедура выдачи лицензии, что и для выдачи лицензии на постоянный вывоз культурных ценностей. Владелец или то лицо, которое обладает предметом в данный момент, должен зарегистрировать предмет в инспекции в течение 15 дней после того, как предмет будет вновь ввезен в Латвию.

Не существует установленного временного предела на срок пребывания предмета за пределами Латвии.

Я музыкант. Нужно ли мне знать о правилах вывоза, если я путешествую со своим инструментом?

Да. Любой музыкант, путешествующий со своим музыкальным инструментом, возраст и стоимость которого превышают установленный лимит, должен получить лицензию ЕС на вывоз (как указано в главе 2). Это правило применяется независимо от того, является ли вывоз временным (концертный тур) или постоянным.

Я турист в Латвии. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?

Вам необходимо проверить, соответствует ли предмет, который вы приобрели, категориям (с учетом возраста и стоимостного порога) согласно Регламенту Совета министров 3911/92 и/или подпадает под действие законодательства Латвии, касающемуся вывоза культурных ценностей.

Если да, то вы должны обратиться в Инспекцию по охране культурного наследия и получить лицензию на вывоз, которая позволит вам вывезти предмет из таможенной зоны ЕС. Только тогда вы сможете приступить к соответствующему оформлению предметов для вывоза в Государственной таможенной службе.

Нужно ли оплачивать лицензию на вывоз?

Да. Выдача лицензий на вывоз является платной услугой. Размер платы установлен в соответствии с приказом № 57 A Министерства культуры о формах платных услуг и цен в Государственной инспекции по культурному наследию от 29.04.2003.

138

Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, то кто этим занимается?

В случаях, когда предмет представляет определенную историческую эпоху или направление в искусстве, обладает чертами национального искусства или в том случае, если имеется лишь весьма ограниченное количество образцов подобного типа в данном регионе, предмет будет подвергнут экспертизе. Эти критерии являются достаточными, чтобы принять решение, имеет ли предмет национальное значение. Экспертиза производится экспертами из инспекции. При необходимости дополнительной экспертизы инспекция может созвать совет экспертов.

Заявитель должен оплатить все расходы, понесенные соответствующим учреждением в связи с подготовкой к принятию решения.

Могу ли я опротестовать оценку или обжаловать отказ в выдаче лицензии на вывоз? Если да, как это сделать?

Заявительможетопротестоватьрешениеоцене/возрасте/национальномзначениипредмета в Министерстве культуры. Решение Министерства культуры можно обжаловать в суде. Аналогичная процедура действует в случае отказа в выдаче лицензии на вывоз.

Какие таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей?

Все пункты таможенного контроля уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей.

Какие еще документы мне нужны для вывоза культурных ценностей?

Лицензия на вывоз является единственным документом, который необходимо предъявить таможенным службам. Вывоз не облагается пошлиной.

Какие могут быть санкции, если я сделаю что-то неправильно?

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штраф в размере 250 лат за нарушения Правил по охране культурных памятников.

Правила по вывозу культурных ценностей за нарушение требований по вывозу или ввозу предусматривают отказ в выдаче новых разрешений или сертификатов для этого предмета.

На какой стандарт предоставления услуг я могу рассчитывать?

Ни инспекция, ни Служба государственных доходов не имеют определенных стандартов услуг при оформлении процедур, связанных с вывозом или ввозом культурных ценностей, хотя законом предусмотрены временные ограничения для проведения экспертизы и принятия решения.

139

Существуют ли специальные ограничения на вывоз определенных предметов или другие соображения, о которых мне следует знать?

В общем, никаких специальных ограничений нет, но вы должны знать, что ваш предмет будет подвергнут экспертному осмотру инспекцией и в случае, если его отнесут к категории имеющих национальное значение, вывоз этого предмета может быть запрещен.

Что мне потребуется для ввоза культурных ценностей в Латвию из России?

Вы должны заполнить и предъявить таможенную декларацию.

Если вы не декларируете предмет, который вы ввозите в Латвию, то считается, что предмет был куплен в Латвии. Это означает, что, когда вы будете повторно вывозить его за границу, вы будете действовать в соответствии с законодательством Латвии по вывозу культурных ценностей.

140