Руководствоповвозуивывозу

ленного возраста и стоимости из Бельгии в Россию (или другую страну). Вы должны пройти процедуру обращения в органы власти сообществ Бельгии с тем, чтобы ценности были надлежащим образом оформлены для вывоза.

Если вы приобрели произведение искусства, предмет антиквариата, мебель или другую культурную ценность у официальных арт-дилеров или продавцов антиквариата, попросите их совета по поводу того, как обратиться за лицензией или разрешением на вывоз. Они обязаны предоставить вам информацию о том, занесен ли покупаемый вами объект в перечень охраняемых культурных ценностей.

Поскольку процедура рассмотрения заявления может занять несколько недель или даже месяцев, вам нужно иметь в виду, что объект должен оставаться в Бельгии до получения разрешения/лицензии на вывоз. Вы можете вернуться в страну позже, когда предмет будет готов для вывоза с юридической точки зрения.

Если у вас имеются какие-либо сомнения, проверьте возраст и стоимость культурных ценностей. Этипараметрыопределяют, потребуетсяливамлицензиянавывоз. Какправило, экспортный контроль осуществляется за культурными ценностями, возраст которых свыше 50 лет и стоимость которых превышает определенный стоимостной лимит.

Нужно ли оплачивать лицензию на вывоз?

Не нужно.

Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, кто этим занимается?

Законодательство ЕС устанавливает возрастной и стоимостной лимиты, которые определяют, нуждаются ли культурные ценности в лицензии на вывоз. Культурные ценности могут быть подвергнуты экспертной оценке для подтверждения их возраста и стоимости.

Могу ли я обжаловать стоимостную оценку, оценку наследия или отказ в выдаче лицензии на вывоз?

Заявление может быть подано в Государственный совет (судебная инстанция, компетентная в административных делах).

Если получен отказ в выдаче лицензии, могу ли я опротестовать это решение?

Если в лицензии на вывоз отказывает Фламандское сообщество, то владелец может потребовать у Фламандского правительства приобрести объект, внесенный в перечень, по «справеливой (международной) рыночной цене» Если Фламандское правительство отказывается, то оно обязано выдать лицензию.

Правительство Французского сообщества может отказать в выдаче лицензии на вывоз по причине особой значимости культурной ценности, даже если она не вне-

51

сена в перечень охраняемых объектов. В этом случае культурная ценность вносится в один из перечней.

Таможенные органы, уполномоченные осуществлять таможенное оформление культурных ценностей.

Все таможенные органы наделены полномочиями осуществлять таможенное оформление культурных ценностей.

Таможенные процедуры для вывоза культурных ценностей опубликованы в «Кодексе таможенных инструкций». Его регулярно обновляющийся сайт можно найти по ссылке http://fiscus.fgov.be/interfdafr/default.htm (франц. яз.), http://fiscus.fgov.be/interfdanl/default.htm (нидерландск. яз.)

Какие еще документы мне могут понадобиться для вывоза культурных ценностей?

При выезде из Бельгии вы должны показать на таможне лицензию ЕС на вывоз и любое письменное согласие (разрешение) на временный или постоянный вывоз культурных ценностей.

При въезде в Россию вы должны показать соответствующую документацию и декларировать ввозимый объект на таможне при прохождении через «красный» коридор. См. главу 4 для дальнейшей информации.

Каковы санкции, если я сделаю что-то неправильно?

Санкции на вывоз без разрешения охраняемых культурных ценностей перечислены в законодательстве Французского и Фламандского сообществ. Они подразумевают штрафы, тюремное заключение и конфискацию вывозимого.

На какой стандарт предоставления услуг я могу рассчитывать?

Законодательство Фламандского сообщества определяет максимальный срок, допустимый для принятия решения.

Существуют ли какие-либо особые ограничения на вывоз определенных культурных ценностей или другие соображения, о которых мне следует знать?

Культурные ценности, находящиеся в памятниках культуры, считаются частью охраняемых памятников и ни при каких обстоятельствах не могут быть вывезены на постоянной основе, так как законы об охране памятников Бельгии требуют, чтобы эти ценности хранились in situ (на месте). Однако временный вывоз этих ценностей возможен наоснованиичеткогосогласия(иписьменногоразрешения) министра, отвечающегоза охрану памятников, предшествующего разрешению от Министра культуры.

52

них позволяется только временный вывоз для участия в выставках, в целях консервации или реставрации);

•движимые культурные ценности, описанные в Законе о культурных ценностях и музеях, приложение к статье 33a (могут быть вывезены для выставок, консервации и реставрации, могут быть также вывезены с правом продажи при наличии разрешения от министра культуры);

•движимые культурные ценности, которые не входят в первые две категории (могут быть вывезены для выставок, консервации, реставрации или с правом продажи с разрешения министра культуры).

Витоге, взависимостиотстатусакультурныхценностей(этоопределяетсяихэкспертной оценкой), существуют различные виды разрешений согласно болгарскому закону.

Лицензия ЕС может выдаваться на постоянный срок или на временный вывоз.

Каковы должны быть мои первые шаги? Как планировать процесс и сколько времени это может занять?

Каквладелецкультурныхценностейвыдолжныличнообратитсязаразрешениемнавывоз илижепоручитьтретьемулицудействоватьотвашегоимени. Выдолжныподатьзаявление вМинистерствокультуры. Длямузеевприменяетсядругаяпроцедура, описаннаяниже.

Независимо от того, какую лицензию на вывоз вы хотите получить (лицензию ЕС или национальное разрешение), вам потребуется собрать одни и те же документы и пройти одни и те же процедуры. Вы должны сопроводить ваше заявление документами, перечень которых имеется в Правилах на вывоз и временный вывоз, а также приложить три фотографии вывозимого предмета.

Согласно действующим правилам, министр культуры должен принять решение о разрешении на вывоз в течение двух недель.

Как определить имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?

Культурные ценности оцениваются индивидуально. Предметы, перечисленные в статье 2 в дополнительном приложении к Закону о культурных ценностях и музеях, рассматриваются как национальные сокровища. Вывоз этих объектов ограничивается лишь временным вывозом для участия в выставках и в целях реставрации.

Существуют ли какие-либо виды культурных ценностей, для вывоза которых имеются исключения?

Современные предметы искусства, не подпадающие под действие законодательства, не требуют лицензии на вывоз. Однако для их вывоза требуется получить документ, подтверждающий, что им не нужна лицензия.

56

Требуются ли музеям и галереям разрешения на временный вывоз (например, для выставок)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?

Да. Музеи, галереи и некоммерческие организации должны получать лицензии.

Процедура получения лицензии на вывоз движимых объектов из музеев Болгарии должна инициироваться директором соответствующего музея. Документы направляются в региональные и национальные музейные службы.

Я художник. Нужна ли мне лицензия на вывоз моей собственной работы?

Нет. Произведение искусства, которое принадлежит его создателю, не требует разрешения на вывоз согласно законодательству ЕС, независимо от его стоимости и времени создания. Таким образом, вам не нужна лицензия на вывоз собственной работы, если вы еще являетесь ее владельцем.

Имейте в виду, что правила, применяемые в Болгарии к произведениям современного искусства, предусматривают наличие документа, подтверждающего, что они не нуждаются в лицензии на вывоз.

Я музыкант. Нужно ли мне знать о правилах вывоза, если я путешествую со своим инструментом?

Да. Любой музыкант, желающий путешествовать за пределами стран ЕС со своим музыкальным инструментом, возраст и стоимость которого превышает определенный лимит, должен получить лицензию ЕС на вывоз (как описано в главе 2) независимо от того, является вывоз временным (например, концертный тур) или постоянным.

Я турист в Болгарии. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?

Законодательство ЕС о вывозе культурных ценностей предусматривает наличие лицензиинавывозкультурныхценностейопределенноговозрастаилисоотношениявозраста и стоимости из Болгарии в Россию. Вам нужно пройти процедуру оформления для получения разрешения на вывоз согласно болгарскому национальному законодательству.

Если вы купили произведение искусства, предмет антиквариата, мебель или другие культурные ценности у официальных продавцов произведений искусств или антиквариата, вы можете попросить у них совет и, возможно, они могут получить лицензию на вывоз от вашего имени.

Так как процесс получения разрешения может занять до двух недель, помните, что все это время предмет нельзя вывозить за пределы Болгарии.

Нужно ли оплачивать лицензии на вывоз?

Нет, плата за лицензию не предусмотрена, но существует плата за экспертную оценку.

57

Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, то кто этим занимается?

Статус культурного предмета, согласно болгарскому законодательству, определяетсяпутемэкспертнойоценки. ЭтоуказановПравилахпоэкспертнойоценке. Оценка производится уполномоченной музейной службой, которая определит, имеет ли предмет национальную ценность, что, в свою очередь, станет основным фактором в решении вопроса о том, можно ли его вывезти на постоянной или же только на временной основе. Вы, как экспортер, должны оплатить оценку эксперта.

Могу ли я обжаловать оценку? Если да, как я могу это сделать?

Как экспортер, вы можете подать заявление на пересмотр экспертной оценки.

Если получен отказ в выдаче лицензии на вывоз, могу ли я его опротестовать?

Вы можете заявить о пересмотре отказа в разрешении на вывоз, как оговорено в Законе о Верховном административном суде.

Какие таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей?

Таможенные органы, уполномоченные контролировать вывоз культурных ценностей, перечислены на сайте по следующей ссылке: http://www.customs.government.bg

Какие еще документы мне нужны, чтобы вывезти культурные ценности?

При выезде из Болгарии вы должны предъявить разрешение на вывоз, а если вы вывозите объект за пределы ЕС, – лицензию ЕС на вывоз.

При въезде в Россию вы должны показать соответствующие документы, декларировать ввозимый культурный объект и пройти через «красный» коридор. См. главу 4 для дальнейшей информации.

Какие могут быть санкции, если я сделаю что-то неправильно?

Если вы вывозите культурные ценности в нарушение закона, к вам могут быть применены санкции в виде штрафа от 12 000 до 24 000 левов или конфискации собственности.

Что требуется, если я хочу ввезти культурные ценности в Болгарию из России?

Не существует каких-либо особых правил на ввоз культурных ценностей. Ввоз проходит обычную таможенную процедуру, описание которой доступно на английском языке на сайте Таможенного агентства.

58