Kolotov(ed)-Evraz-duga

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

от Тихого до Атлантического океана. Над евразийской дугой нестабильностинависаетШОС—вполнереальныйперспектив- ный проект региональных субъектов евразийской геополитики, который может снизить остроту напряженности и территориальных споров вдоль пересекающих его зону ответственности дуг нестабильности, а также их многочисленных ответвлений. В этом контексте возможное вхождение в ШОС Пакистана

иИндии может способствовать нормализации ситуации в Центральной Азии, СУАР, Тибете, на пакистано-индийской и ки- тайско-индийской границах. Расширение на этой основе ОДКБ окажет важное «цементирующее» воздействие на членов расширяющегося интеграционного проекта, что в свою очередь будет способствовать реализации масштабных транспортных инфраструктурных проектов на континенте. Однако большой вопрос, хватит ли у субъектов евразийской политики мудрости

иполитической воли для того, чтобы совместно действовать

вэтом направлении. Также ШОС можно попытаться выстроить хоть какой-то заслон экспорту нестабильности из погружающегося в пучину дестабилизации Ближнего Востока. Отдельная большая тема — будущее Афганистана после вывода оттуда войск США и возглавляемой ими коалиции.

Вданном контексте вполне показательна реакция консервативных кругов на Западе. В частности, адмирал ВМФ в отставке Джеймс Лайонс, который был командующим Тихоокеанским флотом США (1985–1987) и главным военным представителем США

вООН, в одной из своих статей отмечает, что «Шанхайская организация сотрудничества — альянс диктатур»54.

Внастоящее время можно наблюдать вполне предсказуемый провал довольно вялых усилий Москвы по включению Украины

вТаможенный союз, а также попыток подключения РФ к взаимовыгодным экономическим проектам в Восточной Азии. Пока у РФ существует три стратегически перспективных взаимосвязанных проекта: ШОС, ОДКБ и Таможенный союз.

54Lyons J. A. LYONS: Countering China’s aggression. Communist dictatorship presents trouble in Asia and abroad // The Washington Times. 18.10.2010 // [URL]: http://www.washingtontimes.com/news/2010/oct/18/countering-chinas- aggression/ (дата обращения: 15.09.2013).

80

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

Отсутствие по причине «внутренних» проблем Барака Обамы на саммите АТЭС на Бали в октябре 2013 г. вполне возможно может прозвучать для Пекина набатом, символизирующим начавшееся геополитические ослабление США в АТР, и подтолкнуть КНР

кболее мощному давлению на Вьетнам и другие страны ЮВА по территориальным спорам в акватории Южно-Китайского моря. Со стороны Вашингтона это вполне может быть тонкой геополитической игрой, чтобы подтолкнуть геополитического соперника

кнеосторожным действиям.

На данной карте отмечены только самые основные проблемы безопасности, имеющие подлинно евразийский масштаб. В других регионах, не отмеченных на карте, также имеются очаги нестабильности, но они пока не оказывают принципиального влияния на геополитическую и геостратегическую ситуацию в Евразии.

Интенсивность процессов на западном и восточном флангах евразийской дуги нестабильности разная. Ситуация на Западе уже вступила в горячую фазу и существенно опережает то, что происходит на Востоке. Дестабилизация перемещается вдоль евразийской дуги нестабильности с Запада на Восток.

Евразийская дуга нестабильности и ее ответвления в регионах вполне способны торпедировать интеграционные проекты на евразийском пространстве, которые они пересекают, поскольку используются как инструмент дестабилизации ситуации в чувствительной для конкурента зоне.

На Западе в деловых кругах и в экспертном сообществе определенную популярность получила модель SWOT-анализа55, использование которой позволяет системно оценить основные сильные и слабые стороны проекта с учетом воздействия внешних и внутренних факторов. По нашему мнению, ее вполне продуктивно можно использовать и для оценки эффективности столь масштабного проекта, как «Евразийская дуга нестабильности» (см. карту на вклейке к форзацу).

55 SWOT — Strong, Weak, Opportunities, Threats.

81

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Таблица 1

Стратегический SWOT-анализ проекта «Евразийская дуга нестабильности» (современное состояние)

82

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

Соответственно, с точки зрения создателей и менеджеров проекта «Евразийская дуга нестабильности», следует усиливать благоприятныефакторыипротиводействоватьнеблагоприятным.Сточки зрения противников этого проекта, следует поступать с точностью до наоборот.

Выводы

Наличие такого геополитического феномена, как евразийская дуга нестабильности, которая, в отличие конъюнктурных кампаний в СМИ, является проекцией реальной геополитической стратегии наиболее влиятельных игроков на евразийском пространстве, оказывает определяющее влияние на перспективы развития современного Востока.

Систематизация релевантной информации об особенностях современного состояния евразийской дуги нестабильности, выявления динамики изменений, а также новой расстановки сил представляют большую теоретическую и практическую ценность, поскольку затрагивают жизненно важные интересы основных субъектов глобальной и региональной геополитики в Евразии.

Начало второго десятилетия XXI в. ознаменовалось новым витком активности участников «Большой игры», что сопровождалось всплескомдестабилизирующихпроцессоввдольевразийскойдуги нестабильности, актуальные очертания которой являются наиболее корректным показателем сложившегося в Евразии геополитического баланса сил.

В самых геополитически важных регионах (Северная Африка, Ближний Восток, Кавказ, Центральная Азия, Восточная Азия) у Евразийской дуги нестабильности появились многочисленные ответвления, которые как щупальца опутывают наиболее геополитически значимые участки, а также транзитные страны и регионы, ввергая их в пучину долгосрочной управляемой дестабилизации.

Расширениезоннестабильностиввосточномизападномнаправлениях сопровождается закреплением геополитического влияния, развертываниемсистемПРОвЕвропеивАТР.Масштабыгеополитическогопереформатированиянаевразийскомпространствеочень значительны, что позволяет поставить вопрос о еще невиданном

83

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

переделе сфер влияния. Анализ современных процессов показывает, что в ходе широкомасштабного переформатирования геополитическогопространствагрядутсерьезныедолгосрочныеизменения. Жесткая и последовательная активизация работы вдоль евразийской дуги нестабильности является предвестником масштабных геополитических изменений с далеко идущими последствиями, которыеспособнысущественноизменитьгеополитическийландшафт на континенте. Евразийская дуга нестабильности с каждым годом оказываетвсеболееважноевлияниенаситуациювЕвразии,чтонесет прямую угрозу перспективам стабильного развития различным регионам этого континента.

В настоящее время наблюдается жесткая и последовательная активизация деструктивных процессов вдоль евразийской дуги нестабильности, что является надежным предвестником еще более масштабных геополитических изменений с далеко идущими последствиями.ВЕвропеужепрошлорасширениеНАТОнаВосток,сейчас продолжается дестабилизация Северной Африки и Ближнего Востока. В Восточной Азии и в арктической зоне такого накала пока нет, но интенсивная подготовка к переделу сфер влияния уже ведется.

Накопленный материал по чрезвычайно быстро развивающейся ситуации вдоль евразийской дуги нестабильности очевидно требуетсистематизациии осмысления,что затрудняетсяне только объективной сложностью и противоречивостью данной проблематики, но и активным информационным противодействием. В настоящее время вполне созрели условия для того, чтобы приступить к формированию нового направления научных исследований под названием «геополитический сопромат», которое бы занималось изучением того, каким образом местные элиты реагируют на процессы их переформатирования и как происходит преодоление «сопротивления материала», прежде всего вдоль евразийской дуги нестабильности. Технологии «цветных революций», «арабская весна» предоставляют в наше распоряжение достаточно эмпирической информации для проведения на этой основе сравнительныхисследований.Вслучаезатрудненийиявнойнеспособности «партнеров» провести намеченную зачистку в стране-жерт- ве всегда можно использовать массированные ракетно-бомбовые удары с использованием высокоточного оружия, что было продемонстрировано в Югославии, Афганистане, Ираке, Ливии.

84

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

ВСШАвнастоящеевремяужеполнымходомидетразработкапрограммы под названием «Быстрый глобальный удар» (PGS, Prompt Global Strike), которая предусматривает в случае необходимости оперативную доставку до 1 т. взрывчатого вещества в любую точку мира в течение не более 1 часа. Реализация данной программы позволит устранять неугодных политических лидеров и наиболее активных оппонентов практически в глобальном масштабе.

«В современном мире сложились такие правила игры, когда наиболее эффективным способом укрепления собственной безопасности является создание перманентных угроз геополитическому противнику или конкуренту. Проблемы принято решать с позиции силы и “за чужой счет”. Получается очень похоже на игру с нулевой суммой, когда абсолютная безопасность одного означает абсолютную уязвимость для другого. В этих условиях ни о каком доверии не может быть и речи. Все чувствуют себя в опасности, поэтому с разной степенью эффективности постоянно работают в направлении создания еще больших внешних и внутренних проблем геополитическим конкурентам, что является основным мотивом для все более усиливающейся гонки вооружений, которая, в конце концов, ведет в тупиковом направлении, поскольку в современных условиях даже у “абсолютного гегемона” нет достаточных ресурсов для контроля ситуации в области безопасности на глобальном уровне. Пока что ситуация контролируется в целом путем проведения управляемой региональной дестабилизации в наиболее проблемных регионах, но этот метод действует только до тех пор, пока региональные элиты “банановых республик” готовы, как и прежде, играть по этим правилам. Пока что судьба ушедших в иной мир политиков в Югославии, Афганистане, Ираке, Египте, Ливии и пр. ничему не учит тех, кто идет “на эшафот” за ними следом»56. Пока местным элитам не хватает мудрости, чтобы вырваться из этого порочного круга, Большая игра на евразийском пространстве будет продолжаться по тем же правилам. В настоящее время у политиков в Евразии чувство самосохранения часто не срабатывает, и они вынуждены играть роль «пешек» в чужих геополитических проектах на евразийской «шахматной доске» — до тех пор, пока реальные

56Колотов В. Н. Восточноазиатская дуга нестабильности как основной элемент системы региональной безопасности. — С. 73–74.

85

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

игроки в очередной раз не пожертвуют кем-либо из них, тем более, что желающих занять освободившееся место более чем достаточно. Ротациякадровспособствуетстабильностисистемывцелом.Выход из создавшегося положения видится в создании такого евразийского объединения, в котором отстаивание общих интересов основных евразийских держав могло бы снизить эффективность или нейтрализовать политику «баланса сил», однако ресурсов для этого в ходе описанных выше процессов вдоль евразийской дуги нестабильности с каждым годом остается все меньше и меньше. Именно для «предотвращения объединения варваров» (to keep the barbarians from coming together)57, как метко заметил Збигнев Бжезинский, эта дуга создавалась, эту задачу она до сих пор эффективно выполняет.

ЛИТЕРАТУРА

1.Богатуров А. Д. «Стратегия перемалывания» в международных отношенияхивнешнейполитикеСША.—М.:УРСС,2004.

2.Вандам А. Е. Наше положение // Неуслышанные пророки грядущих войн: Сб./ А.Вандам, Н.Головин, А.Бубнов; Предисл.,

Сост. И. Образцов. — М.: АСТ, 2004. — С. 41–118.

3.Вассоевич А. Л. Психолого-политические последствия агрессии НАТО в Югославии // Вестник политической психологии. Специальный выпуск. А. Л. Вассоевич. Избранные статьи. Июнь 2004. — СПб.: Центр политических и психологических исследований, 2004. — С. 62–64.

4.Воскресенский А. Д. Российско-китайское стратегическое взаимодействие и мировая политика. — М.: Восток-Запад, 2004.

5. Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 года. Мюнхен // Президент России. Встречи с представителя-

ми различных сообществ // [URL]: http://archive.kremlin.ru/ appears/2007/02/10/1737_type63374type63376type63377type63 381type82634_118097.shtml (дата обращения: 15.09.2013).

6.Дроздов Ю. И., Маркин А. Г. Наглый орел — 2007. (Разведка и война в системе США). — Артстиль-полиграфия, 2007.

57 Brzezinski Z. Op. cit. — Р. 40.

86

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

7.Дроздов Ю. И., Маркин А. Г. Операция «Президент». От «холодной войны» до «перезагрузки». — М.: Артстиль-полигра-

фия, 2010.

8.Калинина Ю. Курилы надо отдавать. Жизнь глазами домохо-

зяйки//Московскийкомсомолец.18.03.2011.№25594//[URL]: http://www.mk.ru/politics/russia/article/2011/03/17/573539- kurilyi-nado-otdavat.html (дата обращения: 15.09.2013).

9.Канаев Е. А. Вооруженный конфликт из-за Парасельских остро-

вов (1974 г.) // Обозреватель. 2005. №7 (186) // [URL]: http://www. rau.su/observer/N7_2005/7_14.HTM(датаобращения:15.09.2013).

10.Катасонов В. Нефтяные сребреники. Валентин Катасонов о «бенефициарах» войны в Сирии. // Свободная Пресса. 08.09.2013 // [URL]: http://svpressa.ru/economy/article/73876/

и современность // Проблемы современной Азии: история, конфликты, геополитика / Отв. ред. В. Н. Колотов. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2009. — С. 94–180.

12.Колотов В. Н. Вьетнам между США и КНР: историко-поли- тологический анализ современной геополитической ситуации в регионе // Основные тенденции политического и экономического развития стран современной Азии и Африки / Отв. ред. В. Н. Колотов. — СПб.: Студия НП-Принт, 2011. — С. 289–305.

13.Колотов В. Н. Международные отношения в Азии: опыт геополитической интерпретации // Международные процессы. 2011. — T. 9. № 3 (27). — С. 97–104.

14.Колотов В. Н. Востоковедение и конфликтология // Концепции современного востоковедения. — СПб.: КАРО, 2013. —

С. 169–185.

15.Колотов В. Н. Восточноазиатская дуга нестабильности как основной элемент системы региональной безопасности // Актуальные проблемы региональной безопасности современной Азии и Африки / Отв. ред. В. Н. Колотов. — СПб.: Студия НП-Принт, 2013. — С. 58–77.

16.Кризис миропорядка и угрозы России и миру: аналитические обзорыРИСИ/подред.П.В.Гребенникова,Д.Б.Рюрикова.—

М.: РИСИ, 2012. — № 5 (35). — С. 12.

87

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

17.Морита А. Сделано в Японии. История фирмы «Сони». — М.: Прогресс, 1993. Мосяков Д. В. Политика Китая в Юго-Восточ- ной Азии: от прошлого к настоящему. — М.: Институт востоковедения РАН, 2012.

18.Путин назвал Медведева придурком // Dp. ru. 04.10.2013 // [URL]: http://www.dp.ru/a/2013/10/04/Putin_nazval_Medvedeva_pr/ (дата обращения: 15.09.2013).

19.Титаренко М. Л. Россия и ее азиатские партнеры в глобализирующемся мире. — М.: ИД «Форум», 2012.

20.Эксперт: Вероятность агрессии Китая против России 95%. 03.10.2013 // Newsland // [URL]: http://newsland.com/news/ detail/id/1256448/ (дата обращения: 15.09.2013).

21.Эксперт: События в Китае нужно рассматривать в контексте

«арабской весны». 26.06.13 // Pravda.ru // [URL]: http://www. pravda.ru/news/world/26-06-2013/1162941-spring-0/ (дата обращения: 15.09.2013).

22.Brzezinski Z. The Grand Chessboard: American Primacy and Its Geostrategic Imperatives. — New York: Basic Books, 1997.

23.Clover Ch. Clinton vows to thwart new Soviet Union // [URL]: http://www.ft.com/intl/cms/s/0/a5b15b14-3fcf-11e2-9f71- 00144feabdc0.html (дата обращения: 15.09.2013).

24.Kolotov V. Main Trends of Russia’s Foreign Policy in Transforming East and Southeast Asia // Brookings East Asia Commentary. 2008 (April). N // [URL]: http://www.brookings. edu/opinions/2008/04_asia_kolotov.aspx (дата обращения: 15.09.2013).

25.Kolotov V. Russia’s Views of the Security Situation in East Asia // Brookings Еast Asia Commentary. 2012 (September). N 56 // [URL]: http://www.brookings.edu/research/opinions/2012/09/17- russia-east-asia-kolotov (дата обращения: 15.09.2013).

26.Lyons J. A.LYONS: Countering China’s aggression. Communist dictatorshippresentstroubleinAsiaandabroad//TheWashingtonTimes.. 18.10.2010 // [URL]: http://www.washingtontimes.com/news/2010/ oct/18/countering-chinas-aggression/(дата обращения: 15.09.2013).

27.Mandelbaum M. Overpowered? Questioning the Wisdom of American Restraint // Foreign Affairs. 2010 (May–June) // [URL]: http://www.foreignaffairs.com/articles/66223/michael-mandel- baum/overpowered (дата обращения: 15.09.2013).

88

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

28.Remarks by the President on the Defense Strategic Review. 05.01.2012 //The White House // [URL]: http://www.whitehouse. gov/the-press-office/2012/01/05/remarks-president-defense-stra- tegic-review (дата обращения: 15.09.2013).

29.Rise in International Arms Transfers is Driven by Asian Demand // SIPRI Press release. 19.03.2012 // [URL]: http://www.sipri. org/research/armaments/transfers/measuring/embargo_press_release_2012 (дата обращения: 15.09.2013).

30.Transcript of Powell’s U. N. presentation. Part 5: Biological weapons program. 05.02.2003 // CNN.com/U.S. // [URL]: http://edition.cnn.com/2003/US/02/05/sprj.irq.powell.transcript.05/index. html?_s=PM:US (дата обращения: 15.09.2013).

КАРТЫ

31.Annual report to Congress. Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China. 2011 // Office of the Secretary of Defense. Map «The First and Second Island Chains». — P.23.

32.Mulbrandon C. Share of Population Growth: China, India, Africa, Latin America, Western Europe, United States. // VisualizingEconomics. 13.01.2008// [URL]: http://visualizingeconomics.com/ blog/2008/01/13/share-of-population-growth-china-india-africa- latin-america-western-europe-united-states (дата обращения: 15.09.2013).

33.Mulbrandon C. Share of GDP: China, India, Japan, Latin America, WesternEurope,UnitedStates//VisualizingEconomics.20.01.2008 //[URL]:http://visualizingeconomics.com/blog/2008/01/20/share-

of-world-gdp (дата обращения: 15.09.2013).

34.Perry M. J. The Projected Shares of Real World GDP Through 2030// Wall Street Pit. 11.02.2010 // [URL]: http://wallstreetpit. com/16641-the-projected-shares-of-real-world-gdp-through-2030 (дата обращения: 15.09.2013).

35.Perry M. J. Charting World Shares Of GDP// Seeking Alpha. 18.11.2011 // [URL]: http://seekingalpha.com/article/308958- charting-world-shares-of-gdp (дата обращения: 15.09.2013).

36.The World Factbook // [URL]: http://www.cia.gov/library/pub- lications/the-world-factbook/index.html (дата обращения: 15.09.2013).

89