Kolotov(ed)-Evraz-duga

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

партнеров («СМОА плюс»). Россия исходит из того, что решение задачи укрепления безопасности и развития сотрудничества

вАТР возможно только через коллективные усилия с участием всех стран региона. Безопасность в АТР должна быть целостной, неделимой, равной и одинаковой для всех стран, входящих

вАТР.

Что касается территориальных вопросов, то Россия занимает здесь четкую принципиальную позицию: принятые по итогам Второй мировой войны решения по территориальным вопросам являются незыблемыми и пересмотру не подлежат. В отношении иных споров территориального характера российская позиция заключается в том, что соответствующие переговоры должны вестись между непосредственно вовлеченными в споры сторонами в определенном ими самими формате. Попытки интернационализировать такие вопросы, вмешиваться извне в их решение контрпродуктивны.

Одним из центральных направлений наших усилий является дальнейшее расширение взаимодействия с Китаем, с которым Россию связывают прочные отношения «всеобъемлющего, равноправного, доверительного партнерства и стратегического взаимодействия», общность или близость позиций по основным международнымпроблемам.Отношениясторонпредставляютнадежный тыл в нынешней непростой обстановке на мировой арене.

Мощный импульс дальнейшему укреплению связей с Россией дал состоявшийся 22–24 марта 2013 г. официальный визит в Россию Председателя КНР Си Цзиньпина. Особое значение имеет символизм визита — первая зарубежная поездка нового китайского лидера после его избрания на высшие посты в государстве имела место именно в Россию. Обе стороны подтвердили в ходе визита приоритетный для них характер взаимных отношений.

Как известно, осенью 2010 г. Президент РФ Д. А. Медведев и Председатель КНР Ху Цзиньтао выступили с совместной инициативой по созданию в АТР всеобъемлющей архитектуры безопасности и устойчивого развития. Лидеры двух стран призвали все государства АТР при осуществлении двустороннего и многостороннего сотрудничества в области безопасности уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность, не вмешиваться во внутренние дела друг друга; подтвердить при-

10

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

верженность принципу равной и неделимой безопасности и оборонительный характер своей военной политики; не применять военную силу и не угрожать ее применением; не предпринимать и не поддерживать любые действия, направленные на свержение правительств или подрыв стабильности других государств; урегулировать взаимные разногласия мирными политико-дипломатиче- скимисредстваминаосновепринциповвзаимопониманияиготовности к поиску компромисса; укреплять сотрудничество в области противодействия нетрадиционным угрозам безопасности; развивать двустороннее и многостороннее сотрудничество в военной области, не направленное против третьих стран, а также приграничные связи и контакты между людьми.

В совместном заявлении по итогам июньского (2011 г.) визита Председателя КНР Ху Цзиньтао в Россию стороны указали, что они «придают особое значение механизму Восточноазиатских саммитов как важному форуму, объединяющему государства АТР» и «продолжат укреплять роль Восточноазиатских саммитов как основной площадки стратегического диалога с участием лидеров государств АТР в интересах развития региона и поддержания

внем безопасности». Было также подчеркнуто намерение «продолжать прилагать усилия в целях создания в Северо-Восточной Азии многостороннего механизма обеспечения мира и безопасности» агентство Синьхуа от 17.06.2011.

Касаясь обстановки в АТР в совместном заявлении от 22 марта 2013 г. по итогам визита Си Цзиньпина в Россию, стороны отметили возрастающее значение АТР в глобальных делах и указали, что они «выступают за углубление региональной кооперации как ключевого фактора укрепления многополярности в международных отношениях, формирования новой системы межгосударственных отношений в АТР». Стороны договорились продолжить работу, направленную на принятие в рамках форума ВАС декларации о принципах сотрудничества по укреплению региональной безопасности в АТР.

Считая приоритетной задачей России и Китая «формирование

вАТР открытой, транспарентной, равноправной и инклюзивной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на соблюдении основополагающих принципов международного права», стороны указали, что этих целей следует добиваться путем

11

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

«сопряжения усилий всех государств региона для совместного решения глобальных и региональных проблем в интересах укрепления мира и стабильности в АТР, стимулирования совместного развития в регионе» (сайт президента РФ: news kremlin.ru/refnotes/1423).

Внынешней обстановке в АТР указанные инициативы актуальны как никогда и они могли бы стать объединительной идеей, площадкой сотрудничества для всех стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Как Россия, так и Китай отнюдь не преследуют цели создания союза, направленного против какой-либо третьей страны, готовы к конструктивному сотрудничеству со всеми странами региона, включая Соединенные Штаты. Характерно, что в ответ на усиливающееся давление со стороны США, КНР предпочитает сохранять выдержку, не идет на обострение, подчеркивает свою заинтересованность в дальнейшем укреплении и развитии отношений с США. Важным фактором для обеих сторон является сложившаяся между ними тесная экономическая взаимозависимость (объем американо-китайской торговли составил в 2012 г., по китайским данным, 484,7 млрд долл., Китай закупил американских ценных бумаг на сумму 1,2 трлн долл.).

Входе встречи в Пекине 19 марта 2013 г. с министром финансов США Д. Лью Си Цзиньпин заявил: «Китайская сторона готова продолжить совместно с США усилия, исходя из стратегических интересов и долгосрочной перспективы, твердо придерживаясь основного курса на развитие отношений двух стран, неуклонно наращивать диалог, взаимодоверие и сотрудничество, уважать

иучитывать ключевые интересы, важнейшие озабоченности друг друга, надлежащим образом урегулировать разногласия, общими усилиями построить основанные на сотрудничестве отношения партнерства и найти новую форму отношений между державами» (агентство Синьхуа, 20.03.2013).

На пресс-конференции 9-го марта 2013 г. в ходе первой сессии ВСНП 12-го созыва министр иностранных дел КНР Ян Цзечи призвал США «искать общее при сохранении расхождений и работать над созданием отношений нового типа между крупными державами». Он выразил надежду, что «США будут вместе с Китаем прилагать усилия к наращиванию диалога и сотрудничества двух стран в АТР».

12

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

Примирительные жесты КНР находят отклик и со стороны Вашингтона. На заседании 11 марта 2013 г. в Нью-Йорке Азиатского общества США помощник американского президента по национальной безопасности Т. Донилон подчеркнул, что одной из главных целей США является «построение стабильных, продуктивных и конструктивных отношений с Китаем». Приход к власти

вКитае нового руководства и переизбрание президента Б. Обамы на новый срок, сказал он, «знаменуют собой новый этап в амери- кано-китайских отношениях», которые Донилон охарактеризовал как «сочетание сотрудничества и соперничества». Особое внимание, по словам Донилона, необходимо уделить налаживанию диалога между военными двух стран, что «является центральным

вподходе ко многим источникам нестабильности и потенциального соперничества между сторонами».

Следует отметить, что излагая свои соображения относительно путейукреплениястабильностивАТР,СоединенныеШтатытакже указывают на необходимость поднять роль механизма ВАС в качестве «главного форума решения политических проблем и проблем безопасности в Азии». После присоединения США к ВАС

воктябре 2010 г. американский президент участвовал во всех последующих саммитах этой организации.

Одновременно Пекин предпринял активные шаги, направленные на дальнейшее укрепление своих отношений со странами Восточной и Юго-Восточной Азии, вновь подтвердив курс на укрепление дружественного сотрудничества со своими соседями, урегулирование имеющихся проблем путем конструктивного диалога. Заметно активизировался обмен визитами с указанным кругом стран.

Обобщая вышесказанное, полагаю целесообразным заметить:

1.Особого внимания требует регион Северо-Восточной Азии (СВА). По своему геополитическому значению СВА — один из наиболее важных и перспективных регионов мира. Здесь непосредственно соприкасаются, сталкиваются и пересекаются интересы четырех крупнейших держав — США, Китая, России, Японии. СВА шаг за шагом превращается в новый высокоразвитый индустриально-промышленный и финансо- во-экономический центр, сопоставимый с евроатлантическим центром.

13

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

2.Ситуация в СВА далека от стабильности. В столь важном регионе практически отсутствуют какие-либо механизмы для совместного решения имеющихся здесь проблем (заморожен даже шестисторонний механизм для рассмотрения ядерных проблем Корейского полуострова). В последнее время вновь резко обострилась обстановка на Корейском полуострове, перманентная напряженность в районе которого является, по сути, главным тормозом на пути налаживания взаимовыгодного сотрудничества между расположенными в СВА странами. В этой обстановке, как представляется, назрело время для принятия Россией

иКитаем, как стран, имеющих давнишние особые связи с КНДР, совместных действий по оказанию помощи Пхеньяну с тем, чтобы вывести КНДР из ее нынешнего состояния международной изоляции, обеспечить интересы безопасности этой страны, прежде чем в нынешнем конфликте на Корейском полуострове будет перейдена роковая черта.

3.РешениезадачиинтеграцииРоссиивцивилизационноеиэкономическое пространство АТР, укрепление ее позиций в регионе неразрывно связано с решением триединой стратегической задачи, которая органично включает в себя, во-первых, укрепление евразийско-тихоокеанской идентичности национального самосознания россиян, во-вторых, необходимо сконцентрировать усилия на реализации стратегии ускоренного социально-экономического развития и подъема регионов Сибири и Дальнего Востока в общей концепции модернизации России и, в-третьих, прилагать систематические усилия по развитию добрососедства и сотрудничества со всеми странами Запада и Востока на принципах взаимной выгоды

иравноправия.

Список литературы

1.ХVIII съезд Коммунистической партии Китая (8–14 ноября 2012 г.): [документы] / РАН, Ин-т Дал. Востока. М., 2012. (Экспресс-информ. / РАН, Ин-т Дал. Востока; № 7).

2.Сборникроссийско-китайскихдокументов,1999—2007/ред. комисс.: А. П. Лосюков и др. М., 2007.

14

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

3.Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. 16 июля 2001 г. // Пробл. Дал. Востока. М., 2001. № 5. С. 6–11.

4.Путин В. В. Интервью Президента Российской Федерации В. В. Путина китайской газете «Жэньминь жибао» // Дипломат. вестн., 2002, № 7. С. 9–10. Он же. Письменные ответы В. В. Путина на вопросы газеты «Жэньминь жибао» // Там же. С. 11–17.

5.Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о всестороннем углублении российскокитайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия. 27 сентября 2010 г.// Пробл. Дал. Востока. М., 2010.

№ 6. С. 3–10.

6.Совместное заявление Президента Российской Федерации Д. А. Медведева и Председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао в связи с 65-летием окончания Второй мировой войны. 27 сентября 2010 г. // Пробл. Дал. Востока. М., 2010. № 6. С. 11–12.

7.Совместное заявление Российской Федерации и Китайской

Народной Республики о взаимовыгодном сотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. 22 марта 2013 г. // Проб. Дал.

Востока. М., 2013. № 3. С. 3–7.

8.Китай глазами российских друзей / Общество российско-ки- тайской дружбы М., 2012.

9.Ломанов А. В. Идеологические инновации Ху Цзиньтао накануне XVII съезда КПК / Информ. материалы. Сер. В. / РАН,

Ин-т Дал. Востока. М., 2008. Вып. 22. С. 41–52.

10.Лузянин С. Г. Внешнеполитическая модель КНР 2013 года: к вопросу об отношениях Китая с ЕС, АСЕАН и Индией // Китай в мировой и региональной политике: история и современ-

ность. М., 2013. Вып. 18. С. 16–27.

11.Лузянин С. Г. Внешняя политика КНР в глобальном и региональном измерениях: [докл. на заседании Президиума РАН,

ноябрь 2011 г.] // Вест. РАН. М., 2012. № 4. С. 307–314; То же // Доклады ИДВ РАН — 2011. М., 2012. С. 103–123.

12.Портяков В. Внешнеполитические заветы Дэн Сяопина и их современная интерпретация // Пробл. Дал. Востока. М., 2012.

№ 5. С. 14–27.

15

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

13.Портяков В. Я. Российско-китайские отношения: современное состояние и перспективы развития // Китай в мировой

ирегиональной политике: история и современность. М., 2013.

Вып. 18. С. 6–15.

14.Стратегия превращения Китая в супериндустриальное государство (1996–2050) / РАН. Ин-т Дал. Востока. М., 2012.

15.Титаренко М. Л. Геополитическое значение Дальнего Востока: Россия, Китай и другие страны Азии / отв. ред. В.И. Шабалин; РАН, Ин-т Дал. Востока. М., 2008.

16.Титаренко М. Л. Надежная основа российско-китайского стратегического партнерства, дружбы и соразвития / Титаренко М. Л., Трифонов В. И.// Пробл. Дал. Востока. М., 2011. № 3.

С. 3–13.

17.Титаренко М. Л. О роли и значении отношений между РФ

иКНР в контексте основных особенностей современной международной обстановки //Пробл. Дал. Востока. М., 2010. № 1.

С. 4–16.

18.Титаренко М. Л. Россия и ее азиатские партнеры в глобализирующемся мире: стратегическое сотрудничество: проблемы

иперспективы / отв. ред. В. И. Шабалин; РАН. Ин-т Дал. Вос-

тока. М., 2012.

19.Титаренко М. Л. Россия лицом а Азии. М., 1998.

20.Тихвинский С. Л. Россия и Китай: пора изживать остатки старых территориальных мифов // Новая и новейшая история. М., 2011. № 1. С. 107 — 114.

21.Торкунов А. Новый этап международной политики Китая

ироссийско-китайские отношения // Антропологический потенциал культурогенеза. Н.Новгород, 2007. С. 140–146.

22.Трифонов В. И. Российско-китайское взаимодействие в контексте современной ситуации в АТР // Доклады ИДВ РАН —

2011. М., 2012. С. 154–167.

16

Ивашов Л. Г.

Евразийская ось стабильности ХХI века

Закат западоцентричного миропорядка

То, что либеральный Запад трещит по всем швам, очевидно даже неспециалистам. Потерпели крах попытки выстроить однополярный миропорядок. Несостоятельна либеральная идеология,онаактивнозаменяетсяидеологиейфашизма,особенно во внешней политике по отношению к странам, обладающим стратегическим потенциалом (энергоресурсы, коммуникации, узловые регионы). Такие страны просто уничтожаются, их развитие обращается вспять. Экономическая модель Запада, навязанная всему человечеству, не «вылезает» из кризиса, провоцирует войны, рево- люции,перевороты,ростмилитаризации.Одуховно-нравственной стороне западной цивилизации говорить не приходится: там ничего нравственного не осталось: те же однополые браки и семьи — это уже противоестественно самой природе. Да и смысл жизни извращен до безумных пределов — нажива, накопительство, сверхбогатство любой ценой, разврат, насилие, властный расизм и т. п. Именно Запад уничтожил сложившуюся после Второй мировой войны систему международной безопасности, сменив «силу права» на «право силы». Таким образом, становится очевидным, что западоцентричный миропорядок не только бесперспективен, но и опасен для всего человечества. Кстати, таковым Запад был всегда, начиная с Римской империи. Если внимательно и беспристрастно заглянуть в историю, можно разглядеть сплошную мировую войну, развязанную «цивилизованным» Западом. Завоевания территорий других народов римскими легионами, попытки Александра Македонского покорить весь мир, крестовые походы, захват колоний, уничтожение не только народов, но и целых цивилизаций. Плюс официально признанные Первая и Вторая мировые

17

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

войны — таковы плоды западоцентричного миропорядка. Западная цивилизация смертельно опасна для человечества. Даже сегодня. Ответ на вопрос «почему?» кроется в основах геополитики,

вее фундаментальном законе вечного противостояния цивилизаций «Суши» и «Моря». «Море» всегда наступало на «Сушу», стремясь оторвать куски территории, ослабить, расчленить континентальные пространства, поставить под свой контроль. Англия,

азатем и США, смотрели и смотрят на континентальные народы, как пираты взирают на берег. Овладев Европой, они превратили ее

всвою колонию-партнера, вовлекая в свои пиратские операции. Центром «Суши» является Евразия, а ее ядром (хартлендом) — Россия. Отсюда сформировались два взгляда на мир: атлантический пиратско-либеральный (агрессивно-наступательный) и евразийский консервативно-традиционалистский (оборонительный). Похоже, ныне «Суша» переходит в контрнаступление. Теряющий позиции морской Запад понимает это и боится возрождения континента, подобного СССР с подконтрольной системой социализма. И готов в лице англосаксонской элиты и олигархического кластера спровоцировать что угодно, вплоть до новой мировой войны и рождения нового «бесноватого фюрера». Роль Советского Союза сегодня выполняет КНР.

Поиски новой модели управления мировыми процессами

Растаяли надежды на некое глобальное управление всеми земными процессами и стабильностью в мировой финансово-экономи- ческой системе со стороны «семерки-восьмерки» и «двадцатки». «Двадцатка» превратилась в кризисный штаб по спасению экономики, основанной на долларе, в исполнительную структуру транснационального финансового капитала. «Восьмерка» пытается решать более широкий круг глобальных проблем, но, как правило, все решения — в пользу США. К тому же эти оба института не обладают международной легитимностью. Они были призваны не допустить дисбаланса в развитии новых (восточные страны) и старых (страны Запада) экономик, т. е. сдержать развитие Востока, но эта задача также не решена. Экономики западных стран устой-

18

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

чиво подсели на иглу субсидий, и слезть с нее уже вряд ли смогут. И с целью выхода из такой критической ситуации Запад все чаще прибегает к вооруженному насилию против других стран, возрождает национал-фашизм, прибегает к ресурсной и финансовой экспроприации. Что и продемонстрировал кризис наличности в кипрских банках в 2013 г. В то же время дисбаланс в развитии существенно усилил позиции спекулятивного капитала, что, в свою очередь, еще больше усугубляет общемировую ситуацию в экономике. Встает естественный вопрос: что делать и делается хоть чтонибудь?Ответнавопрос«чтоделать?»очевиден:выходитьизпроцесса глобализации по-американски и строить новый мир — более устойчивый, более справедливый и безопасный. Мир, основанный не на западных «ценностях», они себя полностью дискредитировали в историческом процессе. И не на ценностях кочевых народов, которые, совершив свой разрушительный подвиг, ушли в небытие. Значит, на ценностях Востока. И начала такого мира прочитываются в конструкциях, рождающихся на Востоке: Евразийский союз, ШОС, БРИКС.

Сначала о БРИКС. Мировые и российские комментаторы, анализируя ход работы пятого саммита БРИКС (Дурбан, 26-27 марта 2013 г.), делали акцент на финансово-экономической стороне обсуждаемых вопросов и принятых решений: банк развития, резервный (антикризисный) фонд, банк международных расчетов БРИКС для взаиморасчетов в национальных валютах. И в этом плане Россия, с разрушенными промышленностью, наукой и образованием, на фоне динамично развивающихся мощных экономик Китая, Индии и Бразилии, выглядит удручающе. Но, тем не менее, БРИКС — это не «восьмерка» и не «двадцатка», это их альтернатива и альтернатива западоцентричного мира. Фонд и Банк группы БРИКС — альтернатива МВФ и МБ соответственно. Но это, какивзаимодействиеэкономик,лишьматериальнаяоснованового мирового смысла. Группа БРИКС уже заявила себя как политическая организация. Предупреждение Западу по ситуации в Сирии, сделанное лидерами пяти стран группы — это геополитический шаг к новой модели глобальной безопасности. В. Путин на саммите БРИКС в Дурбане заявил о необходимости придать группе БРИКС «ключевую роль в многополярном мире». Значит — перестраивать мир. А это уже не только экономика. Но главное еще

19