- •Источники кпзс: общ харак-ка
- •Кпзс как наука: понятие и предмет. Основные этапы становления и развития.
- •Кпзсуч дисциплина
- •Конституция сша – читать ее лекцию! Стр-ра, сод-ие, процед внесения поправок.
- •Зв сша: порядок форм-я, стр-ра, комп-я.
- •8. Правовое рег-иепп. Партийная система сша.
- •9.Президент сша: порядок избрания, полномочия, ответственность.
- •10. Судебная система сша: общ хар-ка.
- •13. Конституция италии:1947 г.Общхар, особенности, порядок изм-я.
- •15. Парламент италии: форм-е, стр-ра, инст-т нар.Вето, полномочия
- •16. Глава гос италии: избрание и полномочия
- •17.Прав-во италии-совет мин-ов: пс, отв-ть, форм-ие.
- •19. Специфика тер-го устр-ва италии: организация власти в тер-х единицах.
- •22. Партийная система и пп в япооооонии
- •23. Японский паралмент: стр-ра, порядок избрания, нац-ые особ-ти
- •24. Император японии: юр и факт-е полномочия, полит роль
- •25. Прав-во японии:форм-е, полномочия, отв-ть.
- •26. Св в японии:общ хар-ка
- •27. Админ-тер устройство японии и орг-ия местных органов публ власти.
- •28. Особенности к-ии вб. Система источников права вб
- •31. Парламент вб: внешняя стр-ра, внутр орг-ия, пономочия.
- •32. Прав-во вб: избрание, пс, роль премьер-министра
- •34.Монарх. Прв.
- •35. Суд система вб.
- •37. Пс ч и гр в франции
- •38.Пс и пп во франции.
- •39. Президент ф: избрание, комп-я, акты
- •40.См фрнции: форм-е и пс.
- •41.Национ собрание: форм-е, пс, своеобразие полномочий
- •42. Конституционный механизм гос власти во франции.Взаимоотношенияправительства,.Президентаи парламнта
- •47.Пп и пс германии
- •Христианско-демократический союз (хдс – хсс);
- •Социал-демократическая партия Германии (сдпг).
- •50.Зв в фрг: форм-е, комп-я, особ-ти
- •51.Президент порядокизбрания полномочия
- •54. Конституция Индии: структура, основные положения, порядок изменения.
- •56. Партийная система и пп Индии
- •57. Парламент Индии: структура, способ формирования палат и тд
- •58. Президент индии
- •59. Совет Министров и Кабинет Индии
- •60. Конституционное основы суд системы
- •62. Конституция кнр
- •63. Особенности кп кнр
- •64. Политико-админ устройство кнр (посмотреть в доп материале от т. Е.
- •67. Фп, гр и система вогв кнр
- •68. Вснп кнр
- •71. Национальный вопрос в Китае и его конституционно-правовое решение. Три уровня административных образований
- •72. Кп Израиля
- •73. Фп, гс Израиля
- •75. Партийная система Израиля
- •76. Факторы, влияющие на конституционное право арабских стран
- •77. Абсолютные монархии в араб странах
- •78. Организация власти и статус индивидов в констит монархиях
- •79. Дуалистическая монархия (Марокко)
- •80. Республиканская форма правления арабских стран
- •82. П и с ч и г в арабских странах
- •85. Факторы, повлиявшие на содержание конституций ла(см вопр 83!!)
- •90. Конституция Бразилии
- •91. Основы правового статуса личности в Бразилии
- •92. Нац конгресс Бразилии
- •93. Вогв Бразилии
- •94. Институты непосредственной демократии
- •95. Бразильский федерализм
38.Пс и пп во франции.
Политические партии и партийная система Франции
В период с 1958 по 1981 гг. во Франции действовала доминантно-партийная система. Она базировалась на привилегированном положении очень влиятельной партии «Объединение в поддержку республики» (ОПР). Несмотря на идейность, название партии менялось несколько раз.
Партия «Объединение в поддержку республики» – буржуазно-центристская партия, которая была организована в 1958 г. генералом Ш. де Голлем и его ближайшими соратниками. Эта партия основана на традиционных либеральных ценностях. Ее представители стремятся ускорить европейскую интеграцию с учетом интересов Франции. Основная работа партии проводится в направлении создания и расширения влияния создании своей политической организации. Ее лидеры имеют поддержку различных слоев французского общества. Их популистским лозунгом является призыв «Быть везде». Объединения в поддержку республики призывают сохранить историческое величие Франции и ее культуры. Занимаясь политической пропагандой, представители ОПР продвигают идею сильной президентской власти и политической стабильности в обществе.
Социалистические организации стали заметны во французской политике только во второй половине XIX в.
Современная Французская социалистическая партия (ФСП) появилась в 1971 г. Она была основана как объединение небольших социал-демократических организаций. Эту партию возглавил популярный политик того времени Ф. Миттеран, который затем стал президентом Франции на период 1981–1995 гг. Политическая платформа ФСП – демократический социализм. Их главные идеи: справедливое подконтрольное распределение общественного продукта, защита физических лиц без учета их гражданства наемного труда и мелких предпринимателей. С конца 1980-х гг. ФСП находится в глубоком идейно-политическом кризисе. Ситуацию усугубило поражение на последних президентских и парламентских выборах.
Существует еще одна политическая партия – Французская коммунистическая партия (ФКП), дата ее основания – 1920 г. В середине прошлого века ее популярность была очень высока среди предпринимателей, занятых индустриальным или отчасти сельскохозяйственным производством, а также в среде интеллектуалов. Представители ФКП в последние годы снизили уровень своего влияния, потеряли много сторонников.
Кроме названных, существует еще несколько активных буржуазных партий, блоков и движений: радикал-социалисты, Центр социальных демократов, республиканская партия радикалов, республиканская партия. Действующая крайне правая политическая партия «Национальный фронт» продвигает свой лозунг «Франция только для французов».
Во Франции не существует конкретной законодательной базы, которая устанавливала бы нормы деятельности политических партий. Для того чтобы организовать свою политическую партию, не обязано проходить государственную регистрацию.
39. Президент ф: избрание, комп-я, акты
Президент является основной фигурой в системе государственной власти Франции. Конституция Франции не только прямо перечисляет полномочия президента, но и определяет его функции, ключевые для нормального функционирования государственного механизма. Так, согласно ст. 5 Конституции он следит за соблюдением Конституции, обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства, "является гарантом национальной независимости, территориальной целостности и соблюдения международных договоров". Некоторые перечисленные функции нашли отражение в конкретных полномочиях президента. Но они могут иметь и иное значение, например использоваться для расширительной интерпретации полномочий - как их перечня, так и содержания конкретных полномочий, что имело место, к примеру, при вынесении де Голлем на референдум в нарушение установленной процедуры вопроса об изменении Конституции.
Вместе с тем даже прямо закрепленные за президентом Франции весьма обширные полномочия используются лицами, замещавшими должность президента после Ш. де Голля, исходя из политических традиций уважительного отношения к демократическим традициям весьма сдержанно.
Полномочия Президента можно условно разделить на две группы. К первой относятся полномочия президента собственно как главы государства. Ко второй группе - полномочия по руководству исполнительной властью. Необходимо отметить, что если полномочия президента собственно как главы государства связаны с возможностью принятия реальных властных решений, по сути дела они являются проявлением исполнительной власти президента. Можно иначе классифицировать полномочия президента: полномочия, осуществляемые им самостоятельно, и полномочия, требующие контрассигнации премьер-министра и в ряде случаев соответствующих министров. Самостоятельно президент осуществляет только назначение референдума, роспуск Национального Собрания, введение чрезвычайного положения, направление посланий палатам парламента, направление в Конституционный совет запросов о соответствии Конституции законов и международных договоров. Это, как видно из перечня, в основном полномочия президента собственно как главы государства. Иные акты реализации полномочий президента требуют контрассигнации. В этом плане президент оказывается в некоторой степени зависимым от правительства - ведь даже назначение на государственные должности может быть проведено только с согласия последнего. И в этом отношении реальные властные возможности президента зависят от конкретной расстановки политических сил. Если и президент, и парламентское большинство (следовательно, и правительство), принадлежат к одной партии, то роль президента возрастает. Фактически он возглавляет исполнительную власть. В иных случаях инициатива переходит к правительству.
Полномочия президента в основном заключены в сфере исполнительной власти. Он назначает и освобождает от должности высших должностных лиц исполнительной власти, в том числе премьер-министра и других членов правительства, председательствует в Совете министров (только при его участии заседание правительства может иметь форму заседаний Совета министров), подписывает декреты, акты, осуществляющие текущее регулирование, и ордонансы, наиболее значимые подзаконные акты, принятые Советом министров, на практике нередко сам издает акты, регулирующие отношения в области полномочий исполнительной власти.
В сфере отношений с парламентом президент созывает этот орган на чрезвычайные сессии, выступает участником законодательного процесса, включая процесс изменения Конституции, имеет право роспуска Национального собрания. Президент вправе назначать референдум, хотя в последние годы это право было несколько ограничено. Президент единолично после официальной консультации с премьер-министром, председателями палат парламента и Конституционного совета вводит в стране чрезвычайное положение, если существует серьезная и непосредственная угроза либо институтам республики, либо независимости нации, либо целостности ее территории, либо выполнению международных обязательств, а нормальное функционирование органов государственной власти, созданных в соответствии с Конституцией, прервано. Президент является Главнокомандующим Вооруженных сил страны, заключает международные договоры, аккредитует дипломатических представителей, послов и чрезвычайных посланников в иностранных державах. Он имеет и ряд других полномочий, в том числе по назначению должностных лиц, помилованию и пр.
Избрание, прекращение полномочий и замещение президента. Президент избирается на пять лет всеобщими и прямыми выборами на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства в два тура (во втором туре требуется относительное большинство).
Полномочия президента могут быть прекращены досрочно в случае признания его виновным в совершении государственной измены (любого тяжкого преступления), добровольной отставки. В случае досрочного прекращения президентом его полномочий, а также в случае констатации Конституционным советом по запросу правительства наличия обстоятельств, препятствующих президенту осуществлять полномочия, их временно осуществляет председатель Сената, а если последний не может замещать его, то правительство. Они осуществляют все полномочия президента, за исключением роспуска Национального собрания и передачи ни референдум законопроектов. Голосование по выборам нового президента o происходит не менее чем через 20 и не позднее чем через 35 дней после досрочного прекращения полномочий главы государства. Конституционный совет может констатировать наличие непреодолимых препятствий для соблюдения этих сроков, что по смыслу данного положения ст. 7 Конституции Франции должно приводить к их продлению.
Президент обладает неприкосновенностью. Во время исполнения своих полномочий он может быть привлечен к ответственности только за государственную измену (правда, ее интерпретация теоретически весьма расширительна, как любое тяжкое преступление). Обвинение президенту может быть предъявлено только двумя палатами парламента, принявшими такое решение абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой из них. После этого дело рассматривает Высокий суд правосудия. В случае признания президента виновным его полномочия досрочно прекращаются.