26. Св в японии:общ хар-ка

Суды в Японии  Судебная система построена следующим образом: она возглавляется Верховным судом, состоящим из Главного судьи и 14 членов Верховного суда. Верховный суд является прежде всего судом, рассматривающим дела во второй (после решения высших судов) либо третьей инстанции. Кроме того, он наделен правом устанавливать правила судебной деятельности, осуществляет методическое руководство деятельностью судов и т. п. Верховный суд осуществляет свою работу по пересмотру дел в составе отделений (три отделения по пять человек). Дела о проверке конституционности нормативных актов, а также вопросы руководства судебной деятельностью рассматриваются Верховным судом в пленарном заседании.

Высшие суды, которых насчитывается восемь, являются первой инстанцией по делам о государственных преступлениях и второй - по делам, рассмотренным нижестоящими судами. Дела рассматриваются коллегиями из трех или пяти профессиональных судей.

Окружные суды (всего их 50, столько же, соответственно, семейных) рассматривают по первой инстанции другие значимые дела, кроме дел о государственных преступлениях (значимость дела определяется размером иска и тяжестью уголовной ответственности), а также являются апелляционной инстанцией для нижестоящих (дисциплинарных) судов. Дела рассматриваются либо коллегией из трех профессиональных судей, либо судьей единолично. При рассмотрении семейных дел семейными судами создаются коллегии, состоящие из судей и представителей населения (фактически народных заседателей). Специализированные семейные суды, создающиеся при окружных судах, рассматривают дела по семейным спорам, дела о наследстве и уголовные дела, где в качестве обвиняемых фигурируют несовершеннолетние.

Дисциплинарные, или первичные суды (всего около 600) рассматривают незначительные гражданские и уголовные дела. Как и для мировых судей в некоторых странах, где таковые создаются, для судей дисциплинарных судов не устанавливается требований об обязательном наличии юридического образования. Дела там рассматриваются единолично.

При судах создается прокуратура. Положение о прокуратуре утверждается Верховным судом.

27. Админ-тер устройство японии и орг-ия местных органов публ власти.

Япония хотя и является унитарным государством, тем не менее представляет собой децентрализованное государство, основанное на местной автономии (самоуправлении), регулируемой Законом о местной автономии 1947 г. Местное самоуправление -- двухуровневое. Верхний уровень - префектуры (всего их 47), низовой - города, приравненные к ним по статусу районы Токио (таких районов 23), деревни и сельские общины.

В решении вопросов местного значения, определяемых для каждого уровня публичной власти Законом о местной автономий, органы власти на местах достаточно самостоятельны. Они наделяются имуществом, которым могут управлять, могут вести дела и осуществлять административное управление, издавать постановления в пределах закона и т. п. Для решения конкретных задач в Японии помимо обычных территориальных единиц создаются финансово-промышленные округа. Получило распространение создание ассоциаций, консультативных советов соседних территориальных единиц для решения общих задач.

Система местных органов публичной власти в Японии  И в префектурах, и на низовом уровне система органов власти единообразна. Население избирает муниципальные (соответственно префектурные, городские, деревенские, сельские) собрания, различающиеся по численности, и главу исполнительной власти - префекта (губернатора) в префектурах, мэра в городе (к которому приравниваются и районы Токио), старосту в деревне и сельской общине. Срок полномочий и тех и других составляет четыре года. В небольших по численности населения деревнях по решению населения функции муниципального собрания выполняет общий сход жителей. В остальном система власти на местах унифицирована.

Глава исполнительной власти наделен достаточно большими полномочиями по осуществлению исполнительной власти на соответствующей территории. В частности, он вправе распускать собрание, налагать отлагательное (преодолеваемое 2/3 голосов) вето на решения собрания и пр. В свою очередь, он может быть смещен с должности решением собрания, а также избирателями. Кроме того, премьер-министр вправе освободить от должности губернатора префектуры, а губернатор, в свою очередь, - главу исполнительной власти нижестоящего уровня. Исполнительными функциями на местах наделены также постоянные комиссии, создаваемые местными собраниями, по основным вопросам местного значения.

Отношения местных органов публичной власти с общегосударственными органами  Специальных органов государственной власти на местах для контроля за автономиями не создается. Контроль осуществляют центральные ведомства в предлах своей отраслевой и функциональной компетенции. Местным автономиям центральными ведомствами быть делегировано и решение вопросов общегосударственного значения. Существует также специальное Министерство по делам местного самоуправления, которое осуществляет контроль за местными органами и оказывает методическое содействие им (а порой и методическое руководство).

Гарантией прав местных органов является требование ст. 95 Конституции, согласно которой закон, касающийся только одной территориальной единицы, может быть принят исключительно с согласия большинства избирателей, проживающих в этой территориальной единице, что означает требование, согласно которому закон должен по крайней мере быть одобрен муниципальным собранием.

ЯПОНИЯ – ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ УНИТАРНОЕ ГОС-ВО. ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОС-ВО. ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ.