3. Обстановка, сложившаяся после совершения преступления

Обстановка, сложившаяся после совершения коррупционного преступления в сфере деятельности ОВД, представляет собой систему условий и обстоятельств, сложившихся с момента совершения преступления до производства осмотра места происшествия.

После совершения преступления происходят последующие события, связанные с ним, внося определенные изменения в окружающую среду. Так, обстановка совершения преступления и следы преступления могут изменяться в результате естественных, случайных причин. Существенные изменения могут вносить в нее заинтересованные лица, умышленно инсценируя обстановку, ее отдельные обстоятельства, уничтожая следы.

Проведенное исследование показывает, что 58,3% опрошенных - бывших сотрудников ОВД не прибегали к мерам по сокрытию следов своей преступной деятельности. При этом 20,8% пояснили, что именно этот факт стал причиной привлечения их к уголовной ответственности. 41,7% опрошенных заранее продумывали вариант возможного задержания с поличным, стремясь, чтобы оставленные следы не могли однозначно свидетельствовать о совершении ими противоправного деяния.

Как показывает анализ судебно-следственной практики, в большинстве случаев задержание преступника происходит непосредственно после передачи ему денежного вознаграждения (96%), что существенно снижает возможность уничтожения преступником следов преступления, а также в связи с иными обстоятельствами.

Завершая изучение обстановки рассматриваемой категории преступлений, можно предложить ее следующее определение.

Под обстановкой коррупционных преступлений, совершаемых в сфере деятельности ОВД, следует понимать динамическую систему условий и обстоятельств, в которых произошли формирование преступного умысла, действия, направленные на подготовку, осуществление и сокрытие преступления, характера властных полномочий сотрудника ОВД и взаимоотношений между ним и выгодополучателем, а также, в случае совершения преступления группой лиц, взаимоотношений между членами этой группы.

Важнейшим элементом криминалистической характеристики коррупционных преступлений в сфере деятельности ОВД является способ их совершения. Сведения о способе совершения преступления содержат значительный объем криминалистически значимой информации, позволяющей составить картину произошедшего преступного события и выяснить все существенные для расследования уголовного дела обстоятельства. Это связано с тем, что способ совершения преступления избирается не произвольно, а детерминируется свойствами личности преступника, обстановкой преступления, предметом преступного посягательства и иными обстоятельствами.

Способ преступления являлся предметом исследования многих ученых-криминалистов, среди них: Р.С. Белкин, А.Н. Васильев, В.К. Гавло, Г.А. Густов, И.Ш. Жордания, Г.Г. Зуйков, А.Н. Колесниченко, В.П. Колмаков, В.П. Лавров, А.Ф. Лубин и другие.

На сегодняшний день устоялось и признается практически всеми авторами определение способа совершения преступления, предложенное Г.Г. Зуйковым, который определяет его как систему «взаимосвязанных, детерминированных условиями внешней среды и психофизическими свойствами личности преступника, ситуационно повторяющихся действий по подготовке, совершению и сокрытию преступления, которые осуществляются в определенном порядке и направлены на достижение преступной цели» [87, C. 86].

Несмотря на разнообразие точек зрения по вопросу содержания понятия «способ преступления», можно сделать вывод, что большинство авторов разделяют мнение о включении в способ преступления таких его трех важных элементов, как подготовка, совершение и сокрытие.

Так, В.К. Гавло полагает, что способ преступления – это «система действий (бездействия) по подготовке, совершению и сокрытию преступления, с присущими ей следами-последствиями содеянного, избираемая субъектом преступления для достижения преступного результата в соответствии с его личными свойствами и обстановкой преступления» [62, C. 176].

Как представляется, указанный подход позволяет более полно и точно раскрыть содержание способа совершения коррупционных преступлений в сфере деятельности ОВД, поскольку данная категория преступлений обладает сложным содержанием и предполагает выполнение в несколько этапов (подготовка, совершение, сокрытие преступления) отдельных групп операций, направленных на достижение преступного результата и представляющих собой часть единого способа преступления. В каждой из этих групп выделяются свои действия, приемы и их признаки, имеющие криминалистическое значение.

Следует учитывать, что коррупционная деятельность имеет сложный субъектный состав, поэтому действия по подготовке, совершению и сокрытию преступления могут быть разорваны по субъекту и совершаться разными лицами. Так, в отдельных коррумпированных подразделениях ОВД широко распространена круговая порука, которая заставляет коррумпированных сотрудников скрывать не только собственные преступления, но и преступления своих коллег. Если в коррупционной деятельности участвуют посредники, они также могут быть заинтересованы в сокрытии следов противоправной деятельности, и предпринимать самостоятельные действия по его подготовке и сокрытию. Аналогично можно рассматривать действия по подготовке, совершению и сокрытию преступления, совершаемые в отношении друг друга коррупционером и выгодополучателем, поскольку оба несут уголовную ответственность за самостоятельные преступления.

И.В. Посохина отмечает, что «действия по совершению и сокрытию преступления могут быть разорваны по замыслу, когда цели сокрытия первоначально не преследовались, а возникли уже после совершения преступления в связи с непредвиденными или изменившимися обстоятельствами» [336, C. 51]. Указанная ситуация может возникнуть при вручении заранее не обещанной взятки за совершения законных действий.

Таким образом, отличительной особенностью данной категории преступлений является то обстоятельство, что деятельность по приему-передаче незаконного вознаграждения является общей для коррупционера, выгодополучателя и посредников, в связи, с чем представляет собой систему способов действий (бездействия) коррупционера, выгодополучателя, посредников, пособников и составляет единый способ совершения коррупционного преступления [356, C. 53].

Поскольку коррупционное преступление становится возможным только при совершении взаимообусловленных и взаимосвязанных действий всех участников коррупционных отношений, изучение способа преступления как элемента криминалистической характеристики преступлений рассматриваемой категории, должно строиться на системном анализе деятельности всех субъектов преступления в комплексе. Такой подход позволит выявить связи между их действиями, цели, мотивы, место, время совершения преступления, предмет незаконного вознаграждения и данные о других элементах криминалистической характеристики коррупционных преступлений, имеющих значение для расследования преступлений данной категории.

Доказанность каждого из перечисленных действий ведет к полному, объективному и всестороннему установлению всех обстоятельств уголовного дела и постановлению справедливого приговора, а также исключает отказ обвиняемого и свидетелей от своих показаний и препятствует разрушению доказательственной базы на судебном следствии.

Подготовительные действия к совершению коррупционного преступления в сфере деятельности ОВД будут несколько различаться в зависимости от характера коррупционной связи участников коррупционных отношений:

1. Активный подкуп сотрудника ОВД гражданином, заинтересованным в том, чтобы сотрудник ОВД совершил в его пользу противозаконные действия (бездействие).

Подготовительные действия выгодополучателя в данной ситуации будут заключаться в изучении деятельности органа внутренних дел, от сотрудников которого ему потребуется выполнение действий (бездействия) в его пользу; установлении должностного лица, уполномоченного на совершение требуемых действий (бездействия); установлении с данным лицом коррупционной связи лично или через знакомых; определении условий, места и времени совершения в его пользу требуемых действий (бездействия); подыскании предмета незаконного вознаграждения; подыскании посредника (в случае необходимости) и другие действия.

Подготовительные действия коррумпированного сотрудника ОВД будут заключаться в следующем: анализ предложения гражданина, изучение его личности, исключение возможности его связи с подразделениями собственной безопасности ОВД и ФСБ России; рассмотрение реальной возможности осуществления необходимых действий (бездействия); если возможно, устранение обстоятельств, препятствующих осуществлению таких действий (бездействия); определение вида вознаграждения, способа его передачи; определение времени и места его передачи; подготовка времени и места передачи вознаграждения; определение пути сокрытия и возможности уничтожения следов преступной деятельности в случае задержания с поличным; разработка тактики поведения на случай задержания с поличным; подыскание посредника (в случае необходимости); в случае, если преступление совершается группой коррумпированных сотрудников ОВД, – распределение ролей и другие действия.

Подготовительные действия посредника будут включать в себя анализ предложения коррупционера или выгодополучателя выступить в роли посредника по передаче незаконного вознаграждения; определение условий выполнения им такой роли; изучение места передачи незаконного вознаграждения; определение путей сокрытия и возможности уничтожить следы преступной деятельности в случае задержания с поличным; разработка тактики поведения на случай задержания с поличным и другие действия. Рассмотренные действия посредника по подготовке к передаче незаконного вознаграждения, будут характерны для любой ситуации, в которой возникают коррупционные отношения между сотрудником ОВД и выгодополучателем.

2. Условия обстановки, в которой становится возможным совершение преступления коррупционной направленности, складываются спонтанно. Например, задержание сотрудником ОВД гражданина по подозрению в совершении преступления или административного правонарушения.

В данной ситуации действия, направленные на приготовление к совершению преступления, зачастую могут отсутствовать. Однако они чаше могут включать в себя действия коррумпированного сотрудника ОВД, направленные на склонение лица к даче взятки, выражающиеся в психическом, а иногда физическом воздействии; преувеличение степени неблагоприятных последствий для лица, вызванных его возможным привлечением к уголовной или административной ответственности; доставление в отделение органа внутренних дел; косвенное или прямое предложение избежать данных последствий путем дачи взятки; определение вида и размера незаконного вознаграждения; способа, времени и места его передачи; подыскание посредника (в случае необходимости) и другие действия.

Действия выгодополучателя в такой ситуации по приготовлению к совершению преступления будут заключаться в оценке возникшей ситуации, реальности наступления для себя неблагоприятной ситуации; принятии решения о необходимости передачи коррумпированному сотруднику ОВД незаконного вознаграждения; соглашении или обсуждении вида и размера незаконного вознаграждения, способа, времени и места его передачи; подыскание посредника (в случае необходимости) и другие действия.

3. Целенаправленное подыскание «жертвы». При этом такой «жертвой» может стать как лицо, в отношении которого сотрудник ОВД располагает сведениями о совершении (ведении) им противоправной деятельности, так и лицо, ведущее правомерный образ жизни.

Подготовка коррумпированного сотрудника ОВД в данной ситуации будет заключаться в следующем: определение «жертвы»; наблюдение за ней; определение состава преступления, по которому она будет «привлекаться» к уголовной или административной ответственности; искусственное создание условий, в которых она будет вынуждена дать взятку; подбрасывание наркотиков, боеприпасов и т.д.; психическое и физическое принуждение лица к даче взятки; фальсификация совершения лицом административного правонарушения, задержание, доставление в отделение органа внутренних дел, содержание его в дежурной части и другие действия.

Приготовительные действия «выгодополучателя» будут соответствовать рассмотренным во второй ситуации установления коррупционной связи в сфере деятельности ОВД.

4. Систематическое совершение преступлений коррупционной направленности.

В данном случае при подготовке к преступлениям будут выполняться те же действия, что и в рассмотренных выше ситуациях. Отличие заключается в том, что при подготовке к новым преступлениям коррупционер будет учитывать опыт ранее совершенных преступлений, совершенствовать способы воздействия на граждан, способы передачи вознаграждения.

Следует заметить, что, совершая преступления систематически, коррупционер вырабатывает все более изощренные способы подготовки, совершения и сокрытия следов преступной деятельности, осложняющие ее выявление правоохранительными органами. Вместе с тем, продолжительная преступная деятельность вырабатывает у коррупционера чувство безнаказанности и вседозволенности, в результате чего снижается самоконтроль за совершаемыми действиями (бездействием).

Сказанное выше касается также и приготовительных действий выгодополучателя, состоящих в перманентной коррупционной связи с сотрудником ОВД. Кроме того, следует отметить, что в большинстве случаев установление длительной коррупционной связи с сотрудником ОВД требуется данной категории выгодополучателей для облегчения совершения и сокрытия следов иной преступной деятельности. При этом разоблачение коррумпированного сотрудника ОВД происходит в основном при расследовании преступлений, совершенных выгодополучателем, когда он дает признательные показания о том, что совершение преступлений стало возможным благодаря содействию такого сотрудника ОВД.

Этап совершения коррупционного преступления сотрудником ОВД, как уже было замечено, можно разделить на два подэтапа:

1. Непосредственное совершение противозаконных действий (бездействия) путем использования должностных полномочий вопреки интересам службы в целях получения незаконного вознаграждения.

Виды противозаконных действий, совершаемых сотрудниками ОВД (бездействия) путем использования должностных полномочий вопреки интересам службы в целях получения незаконного вознаграждения, весьма разнообразны и определяются объемом полномочий конкретного сотрудника ОВД. Перечислить все возможные виды таких действий нереально. Основываясь на анализе судебно-следственной практики, как наиболее часто встречающиеся, можно назвать следующие:

- незаконное освобождение от административной ответственности – 43,3%;

- незаконный отказ в возбуждении уголовного дела – 20,5%;

- незаконное прекращение возбужденных уголовных дел и незаконное освобождение от уголовной ответственности – 19,2%;

- незаконное привлечение к уголовной ответственности; незаконное задержание – 6,4%;

- необоснованное избрание меры пресечения в отношении подозреваемых – 3,2%;

- другие действия – 7,4%.

При этом, как показало проведенное исследование, в 47,3% случаев сотрудники ОВД получают вознаграждение за совершение незаконных действий и в 52,7% – за незаконное бездействие.

Действия выгодополучателя на данном этапе, соответственно, заключаются в получении выгоды от противоправных действий (бездействия) коррумпированного сотрудника ОВД.

2. Передача вознаграждения за совершение таких действий.

Ключевую роль при расследовании коррупционных преступлений в сфере деятельности ОВД играют сведения о способе передачи незаконного вознаграждения за совершение коррумпированным сотрудником ОВД противоправных действий (бездействия) в пользу выгодополучателя. Многообразие и разнообразие предметов коррупционной деятельности порождает столь же многообразные и разнообразнее способы их передачи. Факты подтверждают: по-прежнему в большинстве случаев предмет коррупционного преступления передается из рук в руки коррумпированному сотруднику ОВД либо его посреднику. Наряду с этим также встречаются замаскированные и изощренные способы передачи взятки.

Как показывают результаты исследования, типичными способами передачи незаконного вознаграждения являются следующие:

- из рук в руки – 38,2%;

- путем оставления в условленном месте – 24,8%;

- через посредника – 19,2%;

- путем предоставления услуг (6,2%);

- путем перечисления на банковский счет – 4,6%;

- путем предоставления в собственность имущества по существенно заниженной стоимости (3,2%);

- другие (3,8%).

В некоторых ситуациях для маскировки противоправности выполняемых операций совершаются другие, внешне выглядящие как законные.

Немаловажным является использование коррупционером при передаче взятки транспортного средства (42,3%), что создает возможность скрыться при попытке задержания с поличным (3,1%) либо избавиться от изобличающих доказательств во время преследования (5,7%).

Также встречаются случаи оказания активного сопротивления (5,7%) и попытки уничтожить следы преступной деятельности при задержании (26,8%).

Стадия сокрытия коррупционных преступлений в сфере деятельности ОВД почти всегда совпадает со стадией совершения преступления либо предшествует ей. Субъекты стараются совершить преступление наиболее безопасным для них образом. В большинстве случаев (78,2%) коррумпированные сотрудники ОВД, учитывая свои профессиональные знания и навыки, не берут предмет взятки в руки, а лишь указывают, куда его нужно положить. Этим объясняется то обстоятельство, что зачастую на преступнике не остается следов красящего вещества, которым обрабатывается предмет взятки. Данный фактор объясняет также и избегание коррупционерами данной категории обсуждения вслух условий и иных обстоятельств коррупционного преступления. Для общения с выгодополучателем и посредником используются SIM-карты, аппараты сотовых телефонов, оформленные на других лиц. Для получения незаконного вознаграждения используются также банковские счета, оформленные на подставных лиц. Кроме того, в практике известны случаи, когда перед совершением преступления коррумпированные сотрудники ОВД заводят дела оперативного учета на выгодополучателей, оформляют необходимые документы для последующей имитации, в случае задержания, проведения мероприятий по документированию факта передачи им взятки выгодополучателем.

Так, например, оперуполномоченные ОБЭП ОВД по Железнодорожному району г. Самары Д.В. Русаков и М.В. Шмаков принуждали предпринимателей А.П. Конакова, Д.В. Назарова, В.В. Трегубову один раз в месяц платить по 3000 рублей за предоставление услуг по «крышеванию» их деятельности. А.П. Конаков сообщил в подразделения ФСБ России о противоправных действиях Д.В. Русакова и М.В. Шмакова, и последние были задержаны в момент передачи им А.П. Конаковым очередного денежного вознаграждения. После задержания Д.В. Русаков и М.В. Шмаков пояснили, что произошла ошибка. Мол, А.П. Конаков находится у них в оперативной разработке, и они проводили оперативный эксперимент в целях документирования преступных действий предпринимателя, заключающихся в даче взятки им как должностным лицам. В подтверждение своих слов Д.В. Русаков и М.В. Шмаков предоставили документы, которые были ранее ими составлены в этой связи в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность. Однако в последующем Д.В. Русаков и М.В. Шмаков свою вину признали и пояснили, что заранее продумали линию поведения в случае возможного задержания и подготовили подложные документы [389].

Кроме действий, проводимых в ходе подготовки и совершения преступления коррупционного свойства, но направленных на сокрытие следов данной преступной деятельности, после совершения преступления для сокрытия его следов сотрудником ОВД могут также совершаться следующие действия: уничтожение предметов и документов, содержащих следы совершенного коррупционного преступления (процессуальные документы, SIM-карты, аппараты сотовых телефонов, с которых велись переговоры относительно совершенного преступления, различные записки и т.д.); уничтожение следов, которые могли быть оставлены выгодополучателем; удаление предмета незаконного вознаграждения и другие.

Избранным способом передачи незаконного вознаграждения и обстановкой, в которой протекало совершение коррупционного преступления, во многом определяются особенности механизма следообразования.

Результаты совершенного коррупционного преступления, как и любой другой человеческой деятельности, находят свое отражение в объективной действительности в виде следов. Традиционно в криминалистической науке принято разделение следов преступной деятельности на две категории: материальные – оставшиеся на материально фиксированных объектах (документах) и идеальные – отображенные в памяти отдельных лиц, прямо или косвенно столкнувшихся с преступлением либо его последствиями [118, C. 61]. Достижения научно-технического прогресса, внедрение и активное использование обществом для общения средств сотовой связи и компьютерных технологий позволяют говорить сегодня о появлении нового понятия в категориальном аппарате криминалистики и выделении в системе материальных следов, наряду с традиционными материальными следами, электронно-цифровых следов [51, C.84; 366, С. 66 и др.].

Рассмотрим характерные традиционные материальные следы совершенного коррупционного преступления в сфере деятельности ОВД, основываясь на критериях классификации таких следов, предложенной Д.А. Казанцевым [307, C. 100-101]:

1. Следы, содержащиеся в документах, подтверждающих правовой статус преступника: нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность ОВД и подразделения, в котором работает коррупционер, приказ о назначении его на соответствующую должность, контракт, должностная инструкция и др.

2. Следы, отражающие факт совершения преступления: предметы незаконного вознаграждения, его упаковка, следы рук, ног, транспортных средств, веществ на теле и одежде преступника, образованные в результате контакта с предметом взятки, следы биологического происхождения (слюна, помада на окурках и др.); служебные и процессуальные документы, в которых отобразились результаты преступной деятельности, иные предметы и документы, использованные при подготовке, совершении и сокрытии коррупционного преступления (личные записи, записки с указанием суммы незаконного вознаграждения, банковских счетов и пр.) и др.

3. Следы, содержащиеся в материалах оперативно-розыскной деятельности: документы, составленные в связи с проведением оперативного эксперимента по задержанию коррупционера с поличным, аудио- и видеозаписи и др.

Электронно-цифровыми следами коррупционной деятельности сотрудника ОВД могут быть: данные, содержащиеся в сотовых телефонах участников коррупционных отношений (данные в записной книжке сотового телефона о входящих и исходящих звонках, тексты сообщений и др.); данные, содержащиеся в центрах коммутации и информационных системах операторов сотовой связи (сведения о входящих и исходящих звонках, их длительности, принятых и отправленных сообщениях и др.), фото- и видеоизображение, голос преступника, записанные лицом, с которого сотрудником ОВД вымогается незаконное вознаграждение и др.

К числу идеальных следов, характерных для рассматриваемой категории преступлений, можно отнести: сведения, полученные от коллег преступника, членов их семей, случайных свидетелей, которые видели коррупционера и выгополучателя вместе, слышали их разговоры, выполняли отдельные поручения коррупционера в пользу выгодополучателя и др.

Таким образом, способы подготовки, совершения и сокрытия сотрудниками ОВД коррупционных преступлений, будучи обусловленными спецификой личности данной категории преступников и особенностями обстановки совершения таких преступлений, находят свое непосредственное отражение в объективной действительности в виде разного рода следов.

В заключение можно сделать вывод о том, что комплексный анализ рассмотренных в настоящем параграфе структурных элементов криминалистической характеристики коррупционных преступлений, совершаемых в сфере деятельности ОВД, позволяет следователю определить источники получения доказательственной информации, выдвинуть версии совершенного преступного деяния и определить наиболее правильные пути и методы расследования.