АО

5. Доказывание и обеспечение производства

ган или учреждение, в котором задержанный проходит службу.

Об административном задержании члена общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, незамедлительно уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия.

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства

(ст. 27.7, 27.9 КоАП РФ) — принудительное обследование соответственно тела человека, его одежды и вещей, транспортного средства, осуществляемое в целях обнаружения вещи, явившейся орудием совершения либо предметом административного правонарушения.

Перечисленные меры осуществляются в присутствии двух понятых лицами, уполномоченными производить доставление и административное задержание.

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии понятых того же пола.

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находится оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого находится данное транспортное средство. В случаях, не терпящих отлагательств, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

В.Н. Андриянов

121

Административная ответственность в Российской Федерации

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, в соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом досмотру, о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, а также делается запись о применении установленных способов фиксации вещественных доказательств (фото-, киносъемки, видеозаписи и пр.).

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов (ст. 27.8 КоАП РФ) являются мерами административно-процессуального обеспечения, направленными на обнаружение вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, а также имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, документов, которые находятся на территории или в помещении, принадлежащих на законных основаниях юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8 КоАП РФ) осуществляется лицами, уполномоченными согласно ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

В.Н. Андриянов

122

5. Доказывание и обеспечение производства

Указанная мера осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, о его законном представителе либо об ином представителе; об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов, а также делается запись о применении установленных способов фиксации вещественных доказательств. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.10, 27.14, 27.14.1. КоАП РФ) представляет собой принудительное задержание вещей, в том числе товаров, транспортных средств, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, а также документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, до рассмотрения дела по существу.

Изъятие вещей и документов осуществляется в присутствии владельца вещи и двух понятых лицами, уполномоченными осуществлять доставление, административное задержание, а также лицами, уполномоченными согласно ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

В.Н. Андриянов

123

Административная ответственность в Российской Федерации

Изъятию подвергаются вещи и документы, обнаруженные на месте совершения административного правонарушения либо обнаруженные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства, а также при осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Изъятые вещи подлежат оценке в случае, если:

1)нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей;

2)изъятые вещи подвергаются быстрой порче и направляются на реализацию или уничтожение;

3)изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат направлению на переработку или уничтожению.

Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза,

вотношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Пересчет иностранной валюты, изъятой в качестве предмета административного правонарушения, в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения административного право-

В.Н. Андриянов

124

5. Доказывание и обеспечение производства

нарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Об изъятии вещей и документов в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или протоколе об административном задержании. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе оружия, о виде и количестве боеприпасов, делается запись о применении установленных способов фиксации вещественных доказательств.

Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), судоводителя, пилота делается отметка в протоколе об административном правонарушении.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей

(ст. 27.14, 27.14.1 КоАП РФ), явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в случае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) сохранность их может быть обеспечена без изъятия.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется должностными лицами, уполномоченными производить административное задержание, а также должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется в присутствии владельца вещи и двух понятых.

В.Н. Андриянов

125

Административная ответственность в Российской Федерации

В случае, не терпящем отлагательств, арест производится в отсутствие владельца товара, транспортного средства и иных вещей.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей заключается в том, что должностное лицо, уполномоченное осуществить арест, составляет опись товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, и объявляет об этом лицу, в отношении которого применена данная мера.

Товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.

Имеет свои особенности хранение, содержание, обеспечение безопасной стоянки и возврата арестованных судов и порядок возмещения владельцам объектов инфраструктуры портов расходов, связанных с хранением судна и обеспечением жизнедеятельности его экипажа, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судно, явившееся орудием совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 8.17, ст. 8.18–8.20 КоАП РФ, подлежит незамедлительному освобождению после внесения залога.

Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера, сведения о лице, во владении которого находятся товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, а также делается запись о применении установленных способов фиксации вещественных доказательств.

В.Н. Андриянов

126

5. Доказывание и обеспечение производства

Залог за арестованное судно является самостоятельной мерой административно-процессуального обеспечения и состоит во внесении физическим или юридическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административная ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 8.17, ст. 8.18–8.20 КоАП РФ, судовладельцем, страховщиком или компетентным органом государства флага судна денежных средств в суд, избравший данную меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Залог за арестованное судно может применяться в отношении российских и иностранных судов, зарегистрированных в Российской Федерации или иностранном государстве и явившихся орудием совершения административного правонарушения (административных правонарушений). Залог за арестованное судно применяется в обязательном порядке в отношении иностранных судов, явившихся орудием совершения административного правонарушения на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Ходатайство о применении залога за арестованное судно в письменной форме направляется в суд или должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, при получении ходатайства о применении залога за арестованное судно обязано немедленно, а в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств административного правонарушения в течение трех суток направить указанное ходатайство со всеми материалами дела в суд, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.

Решение о применении залога за арестованное судно и размере указанного залога принимается судом в срок

В.Н. Андриянов

127

Административная ответственность в Российской Федерации

не более десяти дней со дня получения ходатайства от любого из указанных выше лиц. При поступлении такого ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении или в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, за исключением арестованных иностранных судов, явившихся орудием совершения административного правонарушения на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации, срок принятия решения о применении залога за арестованное судно может быть продлен, но не более чем на пятнадцать дней.

Размер залога за арестованное судно определяется судом с учетом размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ, и (или) с учетом определяемых на основании заключения эксперта стоимости судна и других орудий совершения административного правонарушения и (или) размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения. При определении размера залога за арестованное судно учитываются обстоятельства, указанные в ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ. Также необходимо учитывать, что размер залога за арестованное судно не может быть менее размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, и максимального размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ (например, ч. 2 ст. 8.17 или ст. 8.18–8.20).

Решение судьи о применении залога за арестованное судно выносится в форме определения. Копии определения о применении залога за арестованное судно вручаются должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, залогодателю или его законному представителю, физическому или юридическому лицу, в отношении которо-

В.Н. Андриянов

128

5. Доказывание и обеспечение производства

го ведется производство по делу об административном правонарушении, законному представителю указанного юридического лица либо защитнику. Залогодателю или его законному представителю разъясняется порядок возвращения залога за арестованное судно и его обращения в доход государства.

Деньги, являющиеся предметом залога за арестованное судно, вносятся на депозитный счет суда, избравшего данную меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении. О принятии указанного залога судом составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.

О применении залога за арестованное судно Министерство иностранных дел РФ, незамедлительно уведомляет дипломатическое представительство или консульское учреждение государства флага иностранного судна в Российской Федерации.

Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование па состояние опьянения, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации (ст. 27.12, 27.13 КоАП РФ) являются мерами административно-процес- суального обеспечения, применяемыми в области безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Перечисленные меры осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а также должностным лицам военной автомобильной инспекции.

Условием для отстранения от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, направления на медицинское освидетельствование является достаточное основание

В.Н. Андриянов

129

Административная ответственность в Российской Федерации

полагать, что лицо находится в состоянии опьянения. При этом под состоянием опьянения следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в любой концентрации, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством РФ, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.

Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения подлежит лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения.

При отказе от прохождения освидетельствования на состояние, алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475 (ред. от 04.09.2012 г.) «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определе-

В.Н. Андриянов

130