АО

6. Стадии производства

истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа.

При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего обязанность уплаты административного штрафа возлагается на его родителей или иных законных представителей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о назначении

В.Н. Андриянов

191

Административная ответственность в Российской Федерации

административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю­ для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В.Н. Андриянов

192

6. Стадии производства

Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня его составления.

Судебный пристав-исполнитель по получении постановления судьи, органа, должностного лица о назначении административного наказания в виде административного штрафа обязан принять его к исполнению и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления указанного постановления к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В трехдневный срок со дня поступления к нему постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа судебный пристав-ис- полнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется должнику, а также в суд или другой орган, выдавший постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Если должником является физическое лицо, то исполнительные действия совершаются судебным приста- вом-исполнителем по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества.

В.Н. Андриянов

193

Административная ответственность в Российской Федерации

Если должником является юридическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту нахождения юридического лица или месту нахождения его имущества.

Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем. Стороны, участвующие в исполнительном производстве, вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий.

В нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно.

Совершение исполнительных действий с 22 часов до 6 часов по местному времени допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении о назначении административного наказания в виде административного штрафа исполнены судебным приставом-испол- нителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-ис- полнитель по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения.

Исполнительное производство по постановлению о назначении административного наказания в виде адми-

В.Н. Андриянов

194

6. Стадии производства

нистративного штрафа подлежит обязательному приостановлению в случаях:

1)смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство,

атакже возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;

2)утраты должником дееспособности;

3)участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством РФ, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4)оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке;

5)подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

6)вынесения постановления должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа;

7)предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по постановлению о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Исполнительное производство по постановлению о назначении административного наказания в виде административного штрафа может быть приостановлено в случаях:

1)обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с заявлением о разъяснении принятого им постановления;

В.Н. Андриянов

195

Административная ответственность в Российской Федерации

2)просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ;

3)нахождения должника в длительной служебной командировке;

4)нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

5)подачи жалобы на действия судебного пристава-ис- полнителя или отказ в его отводе;

6)розыска должника, его имущества;

7)нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий.

Взыскание суммы административного штрафа производится судебным приставом-исполнителем в следующих формах:

1)обращения взыскания на имущество должника;

2)совершение действий по обращению взыскания на доходы должника;

3)совершение действий по обращению взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц.

Взыскание суммы административного штрафа в форме наложения взыскания на имущество должника состоит из постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства и состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имуще-

В.Н. Андриянов

196

6. Стадии производства

ства, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов. Нарушение запрета судебного при- става-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста. При наличии конкретных обстоятельств судебный пристав-исполни- тель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы. Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно. Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

Реализация арестованного имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом. Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом. Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В.Н. Андриянов

197

Административная ответственность в Российской Федерации

Арест и реализация имущества должника-организа- ции осуществляются в следующей очередности:

1)в первую очередь — имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

2)во вторую очередь — готовой продукции (товаров),

атакже иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;

3)в третью очередь — объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.

Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Взыскание суммы административного штрафа в форме обращения взыскания на имущество должника производится судебным приставом-исполнителем в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.

При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

При отсутствии у должника — физического лица денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное

В.Н. Андриянов

198

6. Стадии производства

принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Вслучае когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом.

При исполнении исполнительных документов в отношении физических лиц не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Вслучае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Взыскание суммы административного штрафа в форме обращения взыскания на доходы должника состоит

вудержании заработной платы и иных видов доходов должника суммы административного штрафа, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении постановле-

В.Н. Андриянов

199

Административная ответственность в Российской Федерации

ния о назначении административного наказания в виде административного штрафа с должника может быть удержано не более 50 % заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм. При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50 % заработка.

Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

1)в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

2)лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

3)в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-ку- рортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

4)за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5)организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производится по определению суда в присутствии понятых с соблюдением правил, уста-

В.Н. Андриянов

200