2_Kandidatskaya_Bagmet_M.A

СПРАВКА по результатам изучения уголовных дел о коррупционных

преступлениях, совершенных сотрудниками полиции

Сведения о преступлении

Автором изучено 150 уголовных дел, рассмотренных с 2002 г. по 2013 г. судами в Центральном федеральном округе и г. Москве о коррупционных преступлениях, совершенных сотрудниками ОВД, в том числе полиции.

Из которых уголовные дела возбуждены по фактам: служебного подлога (ст. 292 УК РФ) – 12%; злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285) – 19%; превышения должностных полномочий (ст. 286) – 21%; получения взятки (ст. 290) – 41%; дачи взятки (ст. 291) – 7%.

Поводами к возбуждению уголовного дела были: заявления потерпевшего – 24%; явка с повинной – 1%; сообщение родственников потерпевшего – 9%; сообщение лица, у которого вымогалась взятка – 14%; сообщение организации, учреждения – 7%; сообщение средств массовой информации – 8%; непосредственное обнаружение правоохранительными органами – 34%; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании – 3%.

Место совершения преступления: служебное помещение в территориальном подразделении полиции – 37%; служебное помещение вне территориального подразделения полиции – 8%; место жительства сотрудника полиции – 17%; место жительства взяткодателя – 3%; место работы взяткодателя – 8%; общественное место (в том числе проезжая часть улицы и автотрасса между населенными пунктами) – 27%.

181

Предмет преступления: деньги (рубли) – 67%; деньги (валюта) – 8%; ценные бумаги – 1%; драгоценности – 2%; имущество – 2%; выгоды имущественного характера – 11%; услуги – 9%.

Мотивы совершения преступления: корыстные – 82%; низменные мотивы (жадность, зависть и т.п.) – 18%.

Групповой характер преступления: преступление совершено одним лицом – 72%; преступление совершено группой по предварительному сговору – 21%; преступление совершено организованной группой – 7%.

Ущерб, причиненный преступлением: материальный – 24%; материальный и физический – 7%; моральный – 17%; материальный и моральный – 36%; материальный, моральный и физический – 16%.

Свидетели совершения преступления: были – 4%; не были – 96%. Число потерпевших: один – 78%; два – 14%; более двух – 8%. Способствование преступлению поведения потерпевшего: не

способствовало – 76%; неправомерные действий – 15%; провокационные действия – 9%.

Содержание подготовки к преступлению: спонтанно – 74%; знакомство с потерпевшим – 6%; изучение образа жизни потерпевшего – 4%; изучение психологических особенностей потерпевшего – 1%; изучение связей потерпевшего – 7%; подбор соучастников – 8%.

Использование технических и иных средств при совершении преступления: не использовались – 78%; транспорт – 12%; оружие – 8%; другие предметы – 2%.

Способы сокрытия преступления и его следов: не применялись – 28%; уничтожение вещественных доказательств – 36%; выдвижение ложного алиби – 8%; сговор с соучастниками – 12%; сговор с родственниками – 4%; уговоры потерпевшего – 5%; угрозы потерпевшему – 7%.

Обнаружение и выемка в ходе расследования преступления: незаконного вознаграждения – 74%; орудия преступления – 15%; вещественных доказательств – 11%.

182

Личность сотрудника полиции, совершившего коррупционное преступление

Должность на момент совершения преступления: инспектора ГИБДД (ДПС) – 75%; оперуполномоченные – 15%; дознаватели – 10%.

Возраст: до 25 лет – 47%; от 26 до 30 лет – 17%; от 31 до 40 лет – 27%; свыше 40 лет – 9%.

Стаж работы до задержания: до 1 года – 26%; от 1 года до 3 лет – 33%; от 3 до 5 лет – 22%; более 5 лет – 19%.

Образование: незаконченное высшее юридическое – 41%; высшее юридическое – 32%; другое высшее образование (педагогическое, техническое) – 21%; два и более высших образования – 1%; без высшего образования – 5%.

Семейное положение: холост (не замужем) – 12%; женат (замужем) – 74%; разведен (а) – 12%; вдовец (вдова) – 2%.

Наличие несовершеннолетних детей: детей не имеет – 12%; имеет одного ребенка – 66%; имеет двух детей – 12%; имеет более трех детей –

10%.

Материальное положение: заработок виновного по месту службы – 56%; заработки виновного по месту службы и за подработку вне службы – 20%; заработок виновного и членов семьи – 24%.

Жилищно-бытовые условия: проживает в общежитии – 12%; в коммунальной квартире – 8%; собственный дом – 2%; собственная квартира

–54%; снимал (а) квартиру, комнату – 12%; не имел (а) постоянного места жительства – 12%.

Характеристика по месту службы: хорошая – 72%; удовлетворительная

–19%; плохая – 9%.

Взаимоотношения с супругом: отсутствие конфликтов – 72%; редкие конфликты – 14%; частые конфликты – 9%; систематические конфликты –

5%.

183

Умысел на совершение коррупционного преступления возник: внезапно – 84%; заранее обдуман и подготовлен – 16%.

Отношения виновного к преступлению: вину признал полностью – 14%; вину признал частично – 15%; вину не признал – 71%.

Деятельность в ходе проведения расследования: оказывал противодействие, давал ложные показания – 71%; относился нейтрально и признавал только доказанное – 15%; чистосердечно раскаялся и способствовал раскрытию преступления – 14%.

Избранная на следствии мера пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении – 54%; залог – 15%; заключение под стражу – 31%.

184

Приложение 4

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ КОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Табл.1. Индекс восприятия общей коррупции (CPI) по Российской Федерации с 2004 г. по 2013 г.

Табл. 2. Зарегистрированные случаи взяточничества в Российской Федерации с 2004 г. по 2013 г.

186

Табл. 3. Факты получения взятки в Российской Федерации с 2004 г. по 2013 г.

187

Табл. 4. Раскрыто фактов получения взятки в Российской Федерации с 2004 г. по 2013 г.

188

Табл. 5. Выявлено лиц, получивших взятку в Российской Федерации с 2004 г. по 2013 г.

189

Табл. 6. Уровень доверия к правоохранительным органам в разных странах1 (доля опрошенных, заявивших о полном или частичном доверии, %)

Диагр.1. Уровень доверия к правоохранительным органам в разных странах (доля опрошенных, заявивших о полном или частичном доверии, %)

76

65

59 59

55 54

40

1 Уровень доверия к правоохранительным органам в разных странах // Власть: аналитический еженедельник. 2010. № 32. С. 30.

190