2_Kandidatskaya_Bagmet_M.A

Раздел 2. Сведения об эффективности антикоррупционной деятельности

5.Согласны ли вы, что в России все продается и покупается?

1)да

2)нет

3)затрудняюсь ответить

6.Оцепите эффективность работы правоохранительных органов по борьбе с коррупцией:

1)эффективна

2)неэффективна

3)затрудняюсь ответить

7.Как вы полагаете, каковы основные причины привлечения вас к уголовной из ответственности?

1)случайное стечение обстоятельств

2)эффективная работа правоохранительных органов

3)явка с повинной взяткодателя, сообщника или сообщение об этом свидетелей

4)провокация дачи взятки правоохранительными органами для демонстрации эффективности

5)иные причины

8.Считаете ли Вы, что сотрудники, осуществляющие противодействие коррупционной преступности достаточно компетентны и профессиональны для борьбы с коррупцией?

1)да

2)нет

3)затрудняюсь ответить

171

9.Считаете ли Вы работу специализированных подразделений по борьбе с коррупцией эффективной?

1)высокая эффективность

2)низкая эффективность

3)эффективность отсутствует

4)носит имитационный характер

10.Считаете ли Вы, что эффективность противодействия коррупции будет только в том случае, если каждый коррупционер, совершивший преступление предстанет перед судом и ему будет назначено справедливое наказание:

1)да

2)нет

11.Оцените эффективность воздействия судебной системы на коррупцию

1)считаю, что практика назначения судами наказаний за коррупционные преступления эффективна

2)считаю, что практика назначения судами наказаний за коррупционные преступления неэффективна, она слишком мягкая

3)считаю, что практика назначения судами наказаний за коррупционные преступления неэффективна, она слишком жесткая

172

СПРАВКА по результатам анкетирования бывших полицейских,

осужденных за совершение коррупционных преступлений

Сведения об анкетируемых

Всего опрошено 210 бывших сотрудников органов внутренних дел, в том числе полиции, ранее работающих в ГИБДД (ДПС), уголовном розыске и специализированных подразделениях дознания территориальных ОВД Центрального федерального округа и г. Москвы, осужденных за коррупционные преступления, из которых 94% мужчин и 6% женщин.

Возраст: до 25 лет – 47%, от 26 до 30 лет – 17%, от 31 до 40 лет – 27%, свыше 40 лет – 9%.

Стаж работы до задержания: до 1 года – 26%, от 1 года до 3 лет – 33%, от 3 до 5 лет – 22%, более 5 лет – 19%.

Образование: незаконченное высшее юридическое – 41%, высшее юридическое – 32%, другое высшее образование (педагогическое, техническое) – 21%, два и более высших образования – 1%, без высшего образования – 5%.

Сведения об эффективности антикоррупционной деятельности

Полная коррумпированность России: да – 91%; нет – 4%; затрудняюсь ответить – 5%.

Эффективность работы правоохранительных органов по борьбе с коррупцией: эффективна – 34%; неэффективна – 58%; вообще не ведется –

8%.

Основные причины привлечения к уголовной из ответственности: случайное стечение обстоятельств – 51%; эффективная работа правоохранительных органов – 34%; явка с повинной взяткодателя, сообщника или

173

сообщение об этом свидетелей – 9%; провокация дачи взятки правоохранительными органами для демонстрации эффективности – 6%.

Компетентность и профессионализм сотрудников, осуществляющих противодействие коррупционной преступности: да – 19%; нет – 78%; затрудняюсь ответить – 3%.

Эффективность воздействия судебной системы на коррупцию: практика назначения судами наказаний за коррупционные преступления эффективна – 15%; практика назначения судами наказаний за коррупционные преступления неэффективна, она слишком мягкая – 32%; практика назначения судами наказаний за коррупционные преступления неэффективна, она слишком жесткая – 53%.

Эффективность противодействия коррупции будет только в том случае, если каждый коррупционер, совершивший преступление предстанет перед судом и ему будет назначено справедливое наказание: да – 51%; нет – 49%.

Эффективность работы специализированных подразделений по борьбе с коррупцией: высокая эффективность – 11%; низкая эффективность – 49%; эффективность отсутствует – 13%; носит имитационный характер – 27%.

174

Приложение 3

АЛГОРИТМ изучения уголовных дел о коррупционных

преступлениях, совершенных сотрудниками полиции

Раздел № 1. Сведения о преступлении

служебный подлог (ст. 292 УК РФ)

злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285)

превышение должностных полномочий (ст. 286)

получение взятки (ст. 290)

дача взятки (ст. 291)

Поводы к возбуждению уголовного дела:

заявления потерпевшего

явка с повинной

сообщение родственников потерпевшего

сообщение лица, у которого вымогалась взятка

сообщение организации, учреждения

сообщение средств массовой информации

непосредственное обнаружение правоохранительными органами

постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в

орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании

Место совершения преступления:

служебное помещение в территориальном подразделении полиции

служебное помещение вне территориального подразделения полиции

место жительства сотрудника полиции

место жительства взяткодателя

место работы взяткодателя

175

общественное место (в том числе проезжая часть улицы и автотрасса между

населенными пунктами)

Иное

Предмет преступления:

деньги (рубли)

деньги (валюта)

ценные бумаги

драгоценности

имущество

выгоды имущественного характера

Услуги

Мотивы совершения преступления:

корыстные

низменные мотивы (жадность, зависть и т.п.)

Групповой характер преступления:

преступление совершено одним лицом

преступление совершено группой по предварительному сговору

преступление совершено организованной группой

Ущерб, причиненный преступлением:

материальный

материальный и физический

моральный

материальный и моральный

материальный, моральный и физический

Свидетели совершения преступления:

Были

не были

Число потерпевших:

Один

176

Два

более двух

Способствование преступлению поведения потерпевшего:

не способствовало

неправомерные действий

Провокационные действия

Иное

Содержание подготовки к преступлению:

Спонтанно

знакомство с потерпевшим

изучение образа жизни потерпевшего

изучение психологических особенностей потерпевшего

изучение связей потерпевшего

подбор соучастников

Иное

Использование технических и иных средств

при совершении преступления:

не использовались

Транспорт

Оружие

другие предметы

Способы сокрытия преступления и его следов:

не применялись

уничтожение вещественных доказательств

выдвижение ложного алиби

создание доказательств

сговор с соучастниками

сговор с родственниками

уговоры потерпевшего

177

угрозы потерпевшему

Иное

Обнаружение и выемка в ходе расследования преступления:

незаконного вознаграждения

орудия преступления

вещественных доказательств

Иное

Раздел № 2. Личность сотрудника полиции,

совершившего коррупционное преступление

фамилия, имя, отчество…………………………………………………….

число, месяц, год рождения………………………………………………..

уроженец..…...………………………………………………………………. национальность………..……….……………………………………………

должность на момент совершения преступления……….………………..

специальное звание на момент совершения преступления……….………

Период службы:

до одного года

от 1 года до 3 лет

от 3 до 5 лет

более 5 лет

Образование:

Среднее

среднее специальное

среднее техническое

неполное высшее

высшее юридическое

высшее другое (техническое, медицинское, военное и др.)

несколько высших (каких именно)

178

Семейное положение:

холост (не замужем)

женат (замужем)

разведен (а)

вдовец (вдова)

Наличие несовершеннолетних детей:

детей не имеет

имеет одного ребенка

имеет двух детей

имеет более трех детей

Материальное положение:

заработок виновного по месту службы

заработки виновного по месту службы и за подработку вне службы

заработок виновного и членов семьи

Жилищно-бытовые условия:

проживает в общежитии

в коммунальной квартире

собственный дом

собственная квартира

снимал (а) квартиру, комнату

не имел (а) постоянного места жительства

Характеристика по месту службы:

Хорошая

удовлетворительная

Плохая

Взаимоотношения с супругом:

отсутствие конфликтов

редкие конфликты

179

частые конфликты

систематические конфликты

Умысел на совершение коррупционного преступления возник:

Внезапно

заранее обдуман и подготовлен

Отношения виновного к преступлению:

вину признал полностью

вину признал частично

вину не признал

Деятельность в ходе проведения расследования:

оказывал противодействие

относился нейтрально

признавал только доказанное

давал ложные показания

способствовал раскрытию преступления

чистосердечно раскаялся

Избранная на следствии мера пресечения:

подписка о невыезде и надлежащем поведении

Залог

заключение под стражу

180