2_Kandidatskaya_Bagmet_M.A

4.Образование:

1)незаконченное высшее юридическое

2)высшее юридическое

3)другое высшее образование _________________

4)два и более высших образования

Раздел 2. Вопросы, касающиеся современного состояния коррупционной преступности

5.В какой мере сведения официальной статистики отражают реальное количество коррупционных преступлений?

1)не более 50%

2)не более 20%

3)не более 10%

6.Каково соотношение реального и регистрируемого материального ущерба от коррупционных преступлений?

1)от 1/10 до 1/2

2)от 1/100 до 1/10

3)затрудняюсь ответить

7.Каков в среднем уровень латентности коррупционных преступлений?

1)более 10%

2)около 50%

3)до 70%

8.Каков, по Вашему мнению, уровень искусственной латентности коррупционных преступлений?

1) менее 10%

161

2)от 10 до 30%

3)более 30%

4)затрудняюсь ответить

9.Какова оценка перспективности расследования уголовных дел о коррупционных преступлениях?

1)1 из 4 уголовных дел имеет следственную перспективу

2)1 из 10 уголовных дел имеет следственную перспективу

3)другое соотношение

4)затрудняюсь ответить

10.Каков, по Вашему мнению, прогноз роста коррупционной преступности в ближайшие несколько лет?

1)до 50%

2)от 50 до 100%

3)от 100 до 200%

4)более 200%

11.Считаете ли Вы, что законодательство РФ эффективно в отношении коррупционной преступности?

1)да

2)нет

3)затруднились с ответом

12.Оцените эффективность антикоррупционного законодательства

1)законодательство достаточно эффективно

2)законодательство эффективно, но отсутствует механизм его реализации

3)законодательство неэффективно

162

13.В чем проявляется эффективность противодействия коррупции?

1)В повышении уровня выявляемости коррупционных преступлений

2)В повышении уровня раскрываемости коррупционных преступлений

3)В том, чтобы каждый коррупционер, совершивший преступление, предстал перед судом и ему было бы назначено справедливое наказание

4)Увеличение числа граждан, которые удовлетворены установлением в обществе социальной справедливости

5)Уменьшением числа граждан, которые страдают от того, что чиновники создают им возможные затруднения в решении тех или иных социальных вопросов

6)Отсутствие реальной возможности у должностных лиц злоупотреблять своим служебным положением

7)Увеличением числа случаев, когда человек, столкнувшись с коррупционными проявлениями, обращается с жалобами в государственные органы и по этой жалобе без излишней волокиты принимается справедливое решение

Раздел 3. Вопросы, связанные с результатами деятельности

14. Количество материалов об отказе в возбуждении уголовного дела за год, по сообщениям о совершении:

1)злоупотребление должностными полномочиями

2)превышение должностных полномочий

3)незаконное участие в предпринимательской деятельности

4)получение взятки

5)посредничество во взяточничестве

6)служебный подлог

163

15.Количество расследованных и отправленных в суд уголовных дел за год, возбужденных по фактам:

1)злоупотребление должностными полномочиями

2)превышение должностных полномочий

3)незаконное участие в предпринимательской деятельности

4)получение взятки

5)посредничество во взяточничестве

6)служебный подлог

16.Количество прекращенных уголовных дел за год, возбужденных по

фактам:

1)злоупотребление должностными полномочиями

2)превышение должностных полномочий

3)незаконное участие в предпринимательской деятельности

4)получение взятки

5)посредничество во взяточничестве

6)служебный подлог

17.Можно ли признать Вашу деятельность удовлетворительной?

1)да

2)нет

3)затрудняюсь ответить

18.Какие проблемы возникают при расследовании коррупционных преступлений?

1)сложность в квалификации деяний

2)несовершенство законодательства, в том числе уголовно-правового и уголовно-процессуального;

3)недостаток методик раскрытия и расследования коррупционных

преступлений;

164

4)неукомплектованность личного состава

5)неэффективное взаимодействие с другими правоохранительными органами, в том числе с органами дознания

6)другое

19.Каковы причины такого положения дел?

1)новизна коррупционных преступлений, их изменчивость и многообразие

2)несовершенство правовой базы, регламентирующей деятельность правоохранительных органов

3)недостаток знаний и навыков работы

4)снижение профессионального уровня оперативных работников

5)другое

20.Предложения по совершенствованию Вашей профессиональной деятельности

1)улучшение материальной базы;

2)совершенствование правовых оснований проведения доследственных мероприятий при проверке сообщений о коррупционных преступлениях;

3)активное формирование банков данных по коррупционным правонарушениям;

4)разработка методик раскрытия, расследования и предупреждения коррупционных преступлений;

5)другое

165

СПРАВКА по результатам анкетирования сотрудников Следственного

комитета Российской Федерации, осуществляющих расследование коррупционных преступлений в органах внутренних дел

Сведения об анкетируемых

Всего было опрошено 180 работников СК России, из которых 76% мужчин и 24% женщин, работающих в следственных подразделениях Центрального федерального округа и г. Москвы.

Возраст: до 25 лет – 58%, от 26 до 30 лет – 22%, от 31 до 40 лет – 13%, свыше 40 лет – 7%.

Стаж работы: до 1 года – 32%, от 1 года до 3 лет – 46%, от 3 до 5 лет –

18%, более 5 лет – 4%.

Образование: незаконченное высшее юридическое – 22%, высшее юридическое – 45%, другое высшее образование (педагогическое, техническое) – 18%, два и более высших образования – 5%, без высшего образования – 10%.

Вопросы, касающиеся современного состояния коррупционной преступности

Отражение официальной статистикой реального количества коррупционных преступлений: не более 50% – 15%; не более 20% – 75%; не более 10% – 10%.

Соотношение реального и регистрируемого материального ущерба от коррупционных преступлений: от 1/10 до 1/2 – 23%; от 1/100 до 1/10 – 67%; затрудняюсь ответить – 10%.

Средний уровень латентности коррупционных преступлений: более

10% – 10%; около 50% – 18%; до 70% – 72%.

166

Уровень искусственной латентности коррупционных преступлений:

менее 10% – 16%; от 10 до 30% – 22%; более 30% – 62%.

Оценка перспективности расследования уголовных дел о коррупционных преступлениях: 1 из 4 уголовных дел имеет следственную перспективу – 16%; 1 из 10 уголовных дел имеет следственную перспективу

– 84%.

Прогноз роста коррупционной преступности в ближайшие несколько лет: до 50% – 32%; от 50 до 100% – 44%; от 100 до 200% – 15%; более 200% – 9%.

Эффективность законодательства РФ в отношении коррупционной преступности: да – 54%; законодательство эффективно, но отсутствует механизм его реализации – 34%; нет – 12%.

Проявление эффективности противодействия коррупции: в повышении уровня выявляемости коррупционных преступлений – 18%; в повышении уровня раскрываемости коррупционных преступлений – 19%; в том, чтобы каждый коррупционер, совершивший преступление, предстал перед судом и ему было бы назначено справедливое наказание – 45%; увеличение числа граждан, которые удовлетворены установлением в обществе социальной справедливости – 5%; уменьшением числа граждан, которые страдают от того, что чиновники создают им возможные затруднения в решении тех или иных социальных вопросов – 4%; отсутствие реальной возможности у должностных лиц злоупотреблять своим служебным положением – 6%; увеличением числа случаев, когда человек, столкнувшись с коррупционными проявлениями, обращается с жалобами в государственные органы и по этой жалобе без излишней волокиты принимается справедливое решение – 3%.

167

Вопросы, связанные с результатами деятельности

Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела за год, по сообщениям о совершении: злоупотребление должностными полномочиями

–21%; превышение должностных полномочий – 19%; незаконное участие в предпринимательской деятельности – 4%; получение взятки – 33%; посредничество во взяточничестве – 14%; служебный подлог – 9%.

Расследованные и отправленные в суд уголовные дел за год, возбужденные по фактам: злоупотребление должностными полномочиями – 15%; превышение должностных полномочий – 12%; незаконное участие в предпринимательской деятельности – 1%; получение взятки – 43%; посредничество во взяточничестве – 17%; служебный подлог – 12%.

Прекращенные уголовные дела за год, возбужденные по фактам: злоупотребление должностными полномочиями – 25%; превышение должностных полномочий – 21%; незаконное участие в предпринимательской деятельности – 8%; получение взятки – 16%; посредничество во взяточничестве – 19%; служебный подлог – 11%.

Удовлетворительность своей деятельностью: да – 79%; нет – 21%. Проблемы, возникающие при расследовании коррупционных

преступлений: сложность в квалификации деяний – 19%; несовершенство законодательства, в том числе уголовно-правового и уголовнопроцессуального – 47%; недостаток методик раскрытия и расследования коррупционных преступлений – 9%; неукомплектованность личного состава

–19%; неэффективное взаимодействие с другими правоохранительными органами, в том числе с органами дознания – 6%.

Причины проблемности расследования коррупционных преступлений: новизна коррупционных преступлений, их изменчивость и многообразие – 15%; несовершенство правовой базы, регламентирующей деятельность правоохранительных органов – 42%; недостаток знаний и навыков работы –

14%; снижение профессионального уровня оперативных работников – 29%.

168

Предложения по совершенствованию Вашей профессиональной деятельности: улучшение материальной базы – 39%; совершенствование правовых оснований проведения доследственных мероприятий при проверке сообщений о коррупционных преступлениях – 19%; активное формирование банков данных по коррупционным правонарушениям – 11%; разработка методик раскрытия, расследования и предупреждения коррупционных преступлений – 31%.

169

Приложение 2

ПРОГРАММА анкетирования бывших полицейских, осужденных

за совершение коррупционных преступлений

Раздел 1. Сведения об анкетируемом

1.Пол

1)мужской

2)женский

2.Возраст

1)до 25 лет

2)от 26 до 30 лет

3)от 31 до 40 лет

4)свыше 40 лет

3.Стаж работы:

1)до 1 года

2)от 1 года до 3 лет

3)от 3 до 5 лет

4)более 5 лет

4.Образование:

1)незаконченное высшее юридическое

2)высшее юридическое

3)другое высшее _______________

4)два и более высших образования

170