Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Чудакова С.Н. Административно-правовое регулирование прекражения государственной

.pdf
Скачиваний:
21
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
3.89 Mб
Скачать

191

управлений местами заключения / сост. Т. М. Лопато. – Пермь: Типолитография губернского правления, 1903. – 946 с.

112.Старилов, Ю. Н. Служебное право : учебник / Ю. Н. Старилов. –

М.: БЕК, 1996. – 698 с.

113.Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права : в 2 т. /

Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2002. – Т. I. – 728 с.

114.Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права : в 2 т. /

Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2002. – Т. II. – 600 с.

115.Служебное право (государственная гражданская служба) : учеб. пособие / под общ. ред. И. Н. Барциц, рук. авт. кол. В. Г. Игнатов. – М. ; Ростов н/Д : ИКЦ «МарТ» ; ИЦ «МарТ», 2007. – 480 с.

116.Совершенствование работы с кадрами в органах внутренних дел : труды Академии МВД СССР. – М., 1989. – 127 с.

117.Социальная защита сотрудников уголовно-исполнительной системы : монография. – Рязань: Академия ФСИН России, 2013. – 144 с.

118.Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2001. – 776 с.

119.Теория государства и права : учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма ; Инфра-М, 2013. – 496 с.

120.Уголовно-исполнительная система: 130 лет / М. Г. Детков [и др.] ; редкол.: С. Х. Шамсунов [и др.]. – М.: Юриспруденция, 2009. – 290 с.

121.Уголовно-исполнительное законодательство России XIX – начала XX века : сб. нормативных актов. – Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД России, 1998. – 129 с.

122.Умнова, И. А. Конституционное право Российской Федерации : учеб. длябакалавров/ И. А. Умнова, И. А. Алешкова. – М.: Юрайт, 2012. – 578 с.

123.Управление персоналом : учебник. – 2-е изд., доп. и перераб. / под общ. ред. А. И. Турчинова. – М.: Изд-воРос. академиигос. службы, 2008. – 608 с.

124.Управление персоналом организации : учебник / под ред. А. Я. Кибанова. – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Инфра-М, 2010. – 695 с.

192

125.Уголовно-исполнительная система в современном обществе и перспективы ее развития (посв. 135-летию уголовно-исполнительной системы и 80-летию Академии ФСИН России) : сб. тез. выступл. участников Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 т. – Рязань: Академия ФСИН России, 2014. –

Т. 2. – 421 с.

126.Федорова, Н. В. Управление персоналом : учебник / Н. В. Федорова, О. Ю. Минченкова. – М.: КноРус, 2013. – 432 с.

127.Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики : учеб. пособие для студ. вузов / В. В. Черепанов, В. П. Иванов. – М.: Юнити-Дана ; Закон и право, 2008. – 575 с.

128.Экономика фирмы : учеб. пособие / под ред. О. И. Волкова, В. К. Скляренко. – М.: Инфра-М, 2011. – 280 с.

129.Юридический энциклопедический словарь / М. О. Буянова [и др.] ; отв. ред. М. Н. Марченко. – М.: ТК Велби ; Проспект, 2006. – 810 с.

130.Юридический энциклопедический словарь / под ред. А. Я. Сухарева. – 2-е изд., доп. – М.: Сов. энциклопедия, 1987. – 528 с.

III.Научные статьи

131.Гришковец, А. А. К вопросу о служебном праве / А. А. Гришковец

//Государство и право. – 2013. – № 4. – С. 5–12.

132.Краткий очерк деятельности Главного тюремного управления за первые XXXV лет его существования (1879–1914 гг.) // Тюремный вестник. – 1914. – № 2. – С. 286.

133. Ноздрачев, А. Ф. Федеральная государственная служба / А. Ф. Ноздрачев // Российская юстиция. – 1994. – № 6. – С. 35–36.

134.Ноздрачев, А. Ф. Гражданин и государство : взаимоотношения в XXI веке / А. Ф. Ноздрачев // Журнал российского права. – 2005. – № 9 (105).

С. 14–26.

135.Осипов, М. Ю. Механизм правового регулирования и механизм реализации права: понятие и соотношение / М. Ю. Осипов // Современное право. – 2013. – № 12. – С. 16–21.

193

136.Отчет по Главному тюремному управлению за 1909 год. – Ч. I //

Тюремный вестник. – 1911. – № 4. – С. 19–20.

137.Отчет по Главному тюремному управлению за 1908 год // Тюрем-

ный вестник. – 1910. – № 2. – С. 16.

138.Тюремное управление. Личный состав служащих по тюремному ведомству // Тюремный вестник. – 1914. – № 6–7. – С. 1500.

139.Тюремная статистика Пруссии (за 1910 год, с 1 апреля 1910 г. по

31 марта 1911 г.) // Тюремный вестник. – 1912. – № 5. – С. 1009.

140.Тюремный вестник. – 1909. – № 3. – С. 356.

141.Фонъ-Шульцъ, I. К. Уголовное рабство в Англии / I. К. ФонъШульцъ // Тюремный вестник. – 1909. – № 4. – С. 455.

IV. Диссертации и авторефераты диссертаций

142.Абаева, Т. В. Правовое регулирование расторжения трудового договора по соглашению сторон и по инициативе работника : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05 / Абаева Татьяна Викторовна. – Владикавказ, 2011. –

С. 104.

143.Агафонова, Г. А. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05 / Агафонова Галина Александровна. – М., 2007. – 179 с.

144.Бомбергер, И. И. Тюремная система России и условия революционного кризиса 1917 г. : дис. ... канд. ист. наук : 07.00.02 / Бомбергер Ирина Игоревна. – Славянск-на-Кубани, 2007. – 210 с.

145.Брыков, Д. А. Организация работы с кадрами уголовноисполнительной системы : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.11 / Брыков Денис Анатольевич. – Рязань, 2004. – 191 с.

146.Гришковец, А. А. Право государственного служащего на продвижение по службе : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Гришковец Алексей Алексеевич. –М., 1997. – 209 с.

147.Гришковец, А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации :

194

дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Гришковец Алексей Алексеевич. – М., 2004. – 539 с.

148.Дикажев, М. М. Организационные и правовые вопросы прекращения службы в органах внутренних дел и социальной защиты пенсионеров : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.13 / Дикажев Мухарбек Магомедгиреевич. –

М., 1999. – 203 с.

149.Дикажев, М. М. Правовое регулирование прохождения правоохранительной службы сотрудниками органов внутренних дел: проблемы орга- низационно-правового и методологического характера : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Дикажев Мухарбек Магомедгиреевич. – СПб., 2006. – 360 с.

150.Долинин, А. Ю. Организация и правовые основы организационноштатной деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.11 / Долинин Александр Юрьевич. –

Рязань, 2006. – 255 с.

151.Каляшин, А. В. Административно-правовой статус сотрудника уголовно-исполнительной системы : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Каляшин Андрей Владимирович. – М., 2008. – 210 с.

152.Нагорных, Р. В. Организационно-правовые аспекты кадрового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Нагорных Роман Вадимович. – М., 2003. – 206 с.

153.Огородников, В. И. Управление персоналом в условиях реформирования УИС Минюста России : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.11 / Огородников Владимир Иванович. – Рязань, 2003. – 204 с.

154.Савушкин, С. М. Организационно-правовые основы государственной службы в уголовно-исполнительной системе : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.11 / Савушкин Сергей Михайлович. – Рязань, 2011. – 220 с.

V.Электронные ресурсы

155.Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Преминина А. Н. на нарушение его конституционных прав ст. 78 ТК РФ [Элек-

195

тронный ресурс] : определение Конституционного Суда Рос. Федерации : [от 13 окт. 2009 г. № 1091-О-О] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 10.11.2014).

156.Постановление Конституционного Суда РФ от 15 октября 2013 г.

21-П [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 09.06.2014).

157. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1866-О [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 09.06.2014).

158. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2011 г. № 427-О-О [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 07.08.2014).

159.Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № АКПИ13-104 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 10.11.2014).

160.Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 45-В11-13 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 10.11.2014).

161.Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 12 августа 2014 г. по делу № 33-541/14 [Электронный ресурс] // Спра- вочно-правовая система«КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.11.2014).

162.Апелляционное определение Верховного Суда Республики Адыгея от 6 мая 2014 г. по делу № 33-540/2014 год [Электронный ресурс] // Справоч- но-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 10.06.2014).

163.Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2011 г. по делу № 33-3778/11 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 22.06.2014).

164.Апелляционное определение Кировского областного суда от 19 марта 2014 г. № 33-636/2014 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 09.06.2014).

196

165.Апелляционное определение Вологодского областного суда от 30 апреля 2014 г. по делу № 33-2125/2014 [Электронный ресурс] // Справочноправовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 10.06.2014).

166.Апелляционное определение Липецкого областного суда от 5 мая 2014 г. по делу № 33-1100/2014 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 10.06.2014).

167.Апелляционное определение Архангельского областного суда от 25 июля 2013 г. по делу № 33-4360/2013 [Электронный ресурс] // Справочноправовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 10.11.2014).

168.Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 22 января 2014 г. по делу № 33-123 [Электронный ресурс] // Справочноправовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 09.06.2014).

169.Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 3 декабря 2013 г. по делу № 33-4448-2013 [Электронный ресурс] // Справочноправовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 09.06.2014).

170.Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 13 мая 2014 г. по делу № 33-3874/20014 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 10.06.2014).

171.Определение Московского городского суда от 24 июня 2013 г. по делу № 11-19364 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 09.06.2014).

172.Апелляционное определение Московского городского суда от 24 июня 2013 г. по делу № 11-19364 [Электронный ресурс] // Справочноправовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения : 09.06.2014).

173.Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 12 апреля 2011 г. по делу № 2-494/2011~М-180/2011 [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://zheleznodorozhny.riz.sudrf.ru// (датаобращения: 24.11.2014).

197

Приложение 1

Сводная таблица результатов опроса руководителей учреждений (органов) уголовно-исполнительной системы

Вопросы для сотрудни-

 

 

Об

ков учреждений и орга-

 

Кол-

 

щий

нов уголовно-

Варианты ответов

во

 

исполнительной систе-

 

%

 

 

мы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Ваша должность

начальник учреждения (органа)

26

32,5

 

 

 

 

 

заместитель начальника учреждения (ор-

54

67,5

 

гана)

 

 

 

 

 

 

2. Ваш возраст

до 25 лет

0

0

 

 

 

 

 

от 25 до 30 лет

0

0

 

 

 

 

 

от 30 до 40 лет

27

33,7

 

 

 

 

 

от 40 до 45 лет

31

38,7

 

 

 

 

 

от 45 до 50 лет

19

23,7

 

 

 

 

 

свыше 50 лет

3

3,7

 

 

 

 

3. Срок службы в УИС

до 3-х лет

0

0

 

 

 

 

 

от 3-х до 5 лет

3

3,7

 

 

 

 

 

от 5-ти до 10 лет

5

6,2

 

 

 

 

 

от 10-ти до 15 лет

26

32,5

 

 

 

 

 

от 15-ти до 20 лет

34

42,5

 

 

 

 

 

свыше 20 лет

12

15

 

 

 

 

4. По каким основаниям

по инициативе руководства

27

33,7

чаще всего увольняются со-

 

 

 

по собственной инициативе

53

66,2

трудники УИС

 

 

 

 

по иным основаниям (укажите)

0

0

 

 

 

 

5. Какие мотивы увольнени

семейные обстоятельства

13

16,2

чаще всего встречаются у

 

 

 

переезд на иное место жительства

6

7,5

увольняемых сотрудников

 

 

 

 

 

переход на новую более высокооплачи-

17

21,2

 

ваемую работу

 

 

198

 

нежелание продолжать службу

21

26,2

 

 

 

 

 

состояние здоровья

15

18,7

 

 

 

 

 

иное (укажите)

8

10

 

 

 

 

6. Всегда ли в Вашем под-

да

67

83,7

разделении проводится бе-

 

 

 

нет

13

16,2

седа с увольняемым сотруд-

ником

 

 

 

иное (укажите)

0

0

 

 

 

 

 

7. Приглашаются ли к

да

19

23,7

участию в беседе сотруд-

 

 

 

нет

34

42,5

ники медицинских, юри-

дических и бухгалтерских

 

 

 

иное (укажите)

27

33,7

подразделений (если тако-

 

 

 

вая проводится)

 

 

 

 

 

 

 

8. Продление срока служ-

руководителя

47

58,7

бы сверх установленного

 

 

 

сотрудника

33

41,2

предельного возраста у

 

 

 

Вас проводится чаще все-

 

 

 

иное (укажите)

0

0

го по инициативе

 

 

 

 

 

 

 

9. Относительно предельно

оставить возрастные ограничения, кото-

20

25

го возраста, указанного в

рые существуют на сегодняшний день

 

 

ст.59 Положения о службе в

 

 

 

увеличить предельный возраст на 5 лет (с

51

63,7

ОВД, стоит:

45 до 50 и т.д.)

 

 

 

 

 

 

 

увеличить предельный возраст на 10 лет (с

9

11,2

 

45 до 55 и т.д.)

 

 

 

 

 

 

 

иное (укажите)

0

0

 

 

 

 

10. Назовите причины целе

нехватка квалифицированных кадров

39

48,7

сообразности увеличения

 

 

 

возможность доработать до максимальной

23

28,7

предельного возраста служ-

бы в УИС

выслуги лет

 

 

затрудняюсь ответить

18

22,5

 

 

 

 

 

11. На какой срок сотруд-

на 1 год

13

16,2

нику, по Вашему мнению,

 

 

 

на 2 года

4

5

необходимо продлевать

 

 

 

службу сверх установлен-

 

 

 

на 3 года

14

17,5

ного предельного возраста

 

 

 

 

до 5 лет

34

42,5

 

 

 

 

 

до 10 лет

11

13,7

 

 

 

 

199

 

иное (укажите)

4

5

 

 

 

 

12. Заинтересованы ли Вы,

да, конечно заинтересован

45

56,2

как руководитель, в продле-

 

 

 

заинтересованность больше идет от со-

32

40

нии срока службы сверх ус-

тановленного предельного

трудников

 

 

возраста

 

 

 

нет, не заинтересован

3

3,7

 

 

 

 

 

 

иное (укажите)

0

0

 

 

 

 

13. Правильно ли то, что в

нет, срок, на который перезаключается

29

36,2

Положении о службе не

контракт, должен быть конкретно пропи-

 

 

указан срок, на который

сан в Положении

 

 

должен перезаключаться

 

 

 

да, руководитель учреждения (органа) сам

51

63,7

контракт при его оконча-

решит на какой срок перезаключать кон-

 

 

нии:

тракт

 

 

 

иное мнение (укажите)

0

0

 

 

 

 

14. Какой срок, на Ваш,

один год

14

17,5

взгляд наиболее приемле-

 

 

 

три года

31

38,7

мый при перезаключении

контракта

 

 

 

пять лет

20

25

 

 

 

 

 

 

неопределенный срок

15

18,7

 

 

 

 

 

иной срок (укажите)

0

0

 

 

 

 

15. Всегда ли в Вашем

да, обязательно

41

51,2

учреждении проходят ат-

 

 

 

не всегда

11

13,7

тестацию сотрудники при

увольнении по таким от-

 

 

 

как правило, аттестация проводится фор-

19

23,7

рицательным основаниям

мально

 

 

как п. «к» (за грубое на-

 

 

 

затрудняюсь ответить

9

11,2

рушение служебной дис-

циплины), «л» (за совер-

другое (укажите)

0

0

шение проступков, несо-

 

 

 

вместимых с требования-

 

 

 

ми, предъявляемыми к

 

 

 

личным, нравственным

 

 

 

качествам сотрудника)

 

 

 

ст.58 Положения о службе

 

 

 

в ОВД

 

 

 

 

 

 

 

16. Как Вы считаете, при

да, обязательно

24

30

увольнении по п. «о» (за

 

 

 

нет, оставить как в ст.17 Положения

49

61,2

неоднократное нарушение

 

 

 

 

200

служебной дисциплины,

затрудняюсь ответить

7

8,7

при наличии дисципли-

 

 

 

иное мнение

0

0

нарного взыскания…) и

 

 

 

п.«п» (за предоставление

 

 

 

подложных документов

 

 

 

или заведомо ложных све-

 

 

 

дений…) Положения о

 

 

 

службе в ОВД, возможно,

 

 

 

также необходимо прово-

 

 

 

дить аттестацию уволь-

 

 

 

няемых сотрудников

 

 

 

 

 

 

 

17. Применяется ли в Ва-

да, иногда

27

33,7

шем учреждении статья

 

 

 

никогда

53

66,2

38.2 (увольнение в связи с

утратой доверия) Поло-

 

 

 

другое (укажите)

0

0

жения о службе в ОВД

 

 

 

 

 

 

 

18. Оправдано ли, по Ва-

да

42

52,5

шему мнению, законода-

 

 

 

нет

23

28,7

телем введена в Положе-

ние о службест.38.2

 

 

 

другое (укажите)

15

18,7

 

 

 

 

 

19. В ст.58 Положения о

нет, в приказе №76 есть оговорка, что в

24

30

службе в ОВД п. «д» звучи

приказе нужно указывать, какой стороной

 

 

нарушены условия контракта

 

 

 

 

 

 

как увольнение в связи с на

да, обязательно, т.к. многие сотрудники

51

63,7

рушением условий контрак-

считают этот пункт исключительно отри-

 

 

та. Надо ли разделить этот

цательным основанием увольнения

 

 

пункт

затрудняюсь ответить

5

6,2

 

 

 

 

на подпункты: «в связи с

иное (укажите)

0

0

нарушением условий кон-

 

 

 

тракта со стороны сотруд-

 

 

 

ника», «в связи с нарушени-

 

 

 

ем условий контракта со

 

 

 

стороны начальника»

 

 

 

 

 

 

 

20. Достаточно ли на сего-

да, достаточно

19

23,7

дняшний день законода-

 

 

 

нет, нуждается в доработке

61

76,2

тельно урегулирован меха-

низм прекращения (уволь-

 

 

 

иное (укажите)

0

0

нения) службы в УИС

 

 

 

 

 

 

 

21. Какие нормативно-

Федеральный закон «О службе в уголов-

41

51,2

правовые акты, на Ваш

но-исполнительной системе РФ»

 

 

 

 

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]