Чудакова С.Н. Административно-правовое регулирование прекражения государственной

взгляд, необходимо при-

Федеральный закон «О правоохранитель-

16

20

нять в ближайшее время

ной службе РФ»

изменить и дополнить Положение о служ-

23

28,7

бе в ОВД РФ

22. Нуждаются ли со-

да, достаточно остро

38

47,5

трудники кадровых под-

нет, на практике механизм увольнения

19

23,7

разделений в своей прак-

тической деятельности в

четко налажен

затрудняюсь ответить

23

28,7

методических или практи-

ческих рекомендациях по

иное (укажите)

0

0

вопросам, касающихся

процесса увольнения

23. Куда чаще всего уво-

в вышестоящие органы

22

27,5

ленные сотрудники обра-

в суд – 18

54

67,5

щаются с обжалованием

увольнения

иное (укажите)

4

5

24. Часто ли суды прини-

как правило, всегда

23

28,7

мают сторону уволенных

нет, чаще отказывают в удовлетворении

18

22,5

сотрудников и восстанав-

ливают их на службе

иска

затрудняюсь ответить

14

17,5

иное (укажите)

25

31,2

25. Какие причины слу-

допущены нарушения порядка увольнения

53

66,2

жат основанием восста-

не доказаны основания увольнения

27

33,7

новления на службе уво-

ленного сотрудника

иные причины (укажите)

0

0

26. При увольнении по

да, обязательно

51

63,7

сокращению штатов учи-

нет

3

3,7

тывается ли Вами наличие

пенсии у увольняемого

один из способов избавиться от «неугод-

26

32,5

сотрудника

ных» сотрудников

иное (укажите)

0

0

27.Всегда ли сотрудники

всегда

67

83,7

предупреждаются о пред-

как получится

9

11,2

стоящем увольнении за

два месяца

иногда

4

5

другое (укажите)

0

0

28.Анализируются ли в

нет

7

8,7

Вашем учреждении при-

да, анализ заслушивается на совещании

51

63,7

чины текучести кадров

при руководстве

да, эпизодически

22

27,5

иное (укажите)

0

0

29. Проводится ли в Вашем

да

17

21,2

учреждении (органе) анке-

нет

59

73,7

тирование сотрудников,

увольняемых по положи-

иное (укажите)

4

5

тельным основаниям, с це-

лью выявления причин те-

кучести кадров

30. Нужно ли, по Вашему

да, нужно

14

17,5

мнению, повышать пенси-

ни в коем случае

66

82,5

онный возраст (с 20

затрудняюсь ответить

0

0

льготных лет до 25)

иное (укажите)

0

0

31.Как Вы считаете, зна-

да, знают достаточно хорошо

42

52,5

ют ли сотрудники проце-

слабо знают

38

47,5

дуру увольнения

знания по вопросам увольнения отсутст-

0

0

вуют, нужно объяснять от «А» до «Я»

затрудняюсь ответить

0

0

32.Какие, по Вашему

повысить уровень знаний у сотрудников и

34

42,5

мнению, дополнительные

кадровых работников

меры необходимо принять

для совершенствования

трудно ответить

46

57,5

процесса увольнения из

УИС (укажите)

33.Бывают ли у Вас слу-

иногда

11

13,7

чаи увольнения сотрудни-

никогда

69

86,2

ков, находящихся в от-

пуске, излечении, коман-

иное (укажите)

0

0

дировке

34. Какие, на Ваш взгляд,

увольнение по отрицательным основаниям

18

22,5

вопросы увольнения со

вопросы увольнения по положительным

0

0

службы следует в боль-

основаниям

шей степени законода-

вопросы увольнения по инициативе рабо-

27

33,7

тельно урегулировать

тодателя

увольнение по инициативе сотрудника

11

13,7

вопросы увольнения по основаниям, не

8

11,2

зависящим от воли сторон

затрудняюсь ответить

15

18,7

иное (укажите)

0

0

Вопросы для сотрудни-

Об

ков учреждений

Кол-

щий

и органов уголовно-

Варианты ответов

во

исполнительной

%

системы

1. Ваша должность

начальник кадрового подразделения

43

39,09

старший инспектор кадрового подразде-

39

35,4

ления

инспектор кадрового подразделения

28

25,4

специалист по кадрам

0

0

2. Срок службы в УИС

до 3-х лет

7

6,3

от 3-х до 5 лет

16

14,5

от 5-ти до 10 лет

23

20,9

от 10-ти до 15 лет

28

25,4

от 15-ти до 20 лет

24

21,8

свыше 20 лет

12

10,9

3. Стаж службы в кадровых

до 3 лет

14

12,7

подразделениях:

от 3-х до 5 лет

13

11,8

от 5-ти до 10 лет

28

25,4

от 10-ти до 15 лет

32

29,09

от 15-ти до 20 лет

23

20,9

свыше 20 лет

0

0

4. Ваш возраст

до 25 лет

6

5,4

от 25 до 30 лет

31

28,1

от 30 до 40 лет

45

40,9

от 40 до 45 лет

24

21,8

от 45 до 50 лет

4

3,6

свыше 50 лет

0

0

5. По каким основаниям ча-

по инициативе руководства

34

30,9

ще всего увольняются со-

по собственной инициативе

64

58,1

трудники УИС

по иным основаниям (укажите)

12

10,9

6. Какие мотивы увольнени

семейные обстоятельства

17

15,4

чаще всего встречаются у

переезд на иное место жительства

7

6,3

увольняемых сотрудников

переход на новую более высокооплачи-

24

21,8

ваемую работу

нежелание продолжать службу

25

22,7

состояние здоровья

28

25,4

иное (укажите)

9

8,1

7. Всегда ли в Вашем под-

да

104

94,5

разделении проводится бе-

нет

6

5,4

седа с увольняемым сотруд-

ником

иное (укажите)

0

0

8. Приглашаются ли к

да

34

30,9

участию в беседе сотруд-

нет

28

25,4

ники медицинских, юри-

дических и бухгалтерских

иное (укажите)

48

43,6

подразделений (если тако-

вая проводится)

9. Продление срока служ-

руководителя

53

48,1

бы сверх установленного

сотрудника

57

51,8

предельного возраста у

Вас проводится чаще все-

иное (укажите)

0

0

го по инициативе

10. Относительно предель-

оставить возрастные ограничения, кото-

37

33,6

ного возраста, указанного в

рые существуют на сегодняшний день

ст.59 Положения о службе в

увеличить предельный возраст на 5 лет (с

58

52,7

ОВД, стоит:

45 до 50 и т.д.)

увеличить предельный возраст на 10 лет (с

15

13,6

45 до 55 и т.д.)

иное (укажите)

0

0

11. Назовите причины целе-

сохранение квалифицированных сотруд-

48

43,6

сообразности увеличения

ников и возможность передать опыт моло-

предельного возраста служ-

дым сотрудникам

бы в УИС

недопущение некомплекта

18

16,3

дать возможность доработать до макси-

21

19,09

мальной пенсии

затрудняюсь ответить

23

20,9

12. На какой срок сотруд-

на 1 год

26

23,6

нику, по Вашему мнению,

на 2 года

0

0

необходимо продлевать

службу сверх установлен-

на 3 года

24

21,8

ного предельного возраста

до 5 лет

38

34,5

до 10 лет

22

20

иное (укажите)

0

0

13. Правильно ли то, что

нет, срок, на который перезаключается

76

69,09

в Положении о службе не

контракт, должен быть конкретно пропи-

указан срок, на который

сан в Положении

должен перезаключаться

да, руководитель учреждения (органа) сам

34

30,9

контракт при его оконча-

решит на какой срок перезаключать кон-

нии:

тракт

иное мнение (укажите)

0

0

14. Какой срок, на Ваш,

один год

15

13,6

взгляд наиболее приемле-

три года

44

40

мый при перезаключении

контракта

пять лет

24

21,8

неопределенный срок

27

24,5

иной срок (укажите)

0

0

15. Всегда ли в Вашем уч-

да, обязательно

68

61,8

реждении проходят атте-

не всегда

9

8,1

стацию сотрудники при

увольнении по таким от-

как правило, аттестация проводится фор-

25

22,7

рицательным основаниям

мально

как п. «к» (за грубое на-

затрудняюсь ответить

8

7,2

рушение служебной дис-

циплины), «л» (за совер-

другое (укажите)

0

0

шение проступков, несо-

вместимых с требования-

ми, предъявляемыми к

личным, нравственным

качествам сотрудника)

ст.58 Положения о службе

в ОВД

16. Как Вы считаете, при

да, обязательно

34

30,9

увольнении по п. «о» (за

нет, оставить как в ст.17 Положения

62

56,3

неоднократное нарушение

служебной дисциплины,

затрудняюсь ответить

14

12,7

при наличии дисципли-

нарного взыскания…) и

иное мнение

0

0

п.«п» (за предоставление

подложных документов

или заведомо ложных све-

дений…) Положения о

службе в ОВД, возможно,

также необходимо прово-

дить аттестацию уволь-

няемых сотрудников

17. Применяете ли Вы в

да, иногда

4

3,6

практической деятельно-

никогда

106

96,3

сти статью 38.2 (увольне-

ние в связи с утратой до-

другое (укажите)

0

0

верия) Положения о

службе в ОВД

18. Как Вы считаете, оп-

да

64

58,1

равданолист.38.2 введена

нет

39

35,4

законодателем в Положе-

ние о службе

другое (укажите)

7

6,3

19. В ст.58 Положения о

нет, в приказе №76 есть оговорка, что в

38

34,5

службе в ОВД п. «д» звучи

приказе нужно указывать, какой стороной

нарушены условия контракта

как увольнение в связи с на

да, обязательно, т.к. многие сотрудники

64

58,1

рушением условий контрак-

считают этот пункт исключительно отри-

та. Надо ли разделить этот

цательным основанием увольнения

пункт

затрудняюсь ответить

8

7,2

на подпункты: «в связи с

иное (укажите)

0

0

нарушением условий кон-

тракта со стороны сотруд-

ника», «в связи с нарушени-

ем условий контракта со

стороны начальника»

20. Достаточно ли на сего-

да, достаточно

28

25,4

дняшний день законода-

нет, нуждается в доработке

82

74,5

тельно урегулирован меха-

низм прекращения (уволь-

иное (укажите)

0

0

нения) службы в УИС

21. Какие нормативно-

Федеральный закон «О службе в уголов-

73

66,3

правовые акты, на Ваш

но-исполнительной системе РФ»

взгляд, необходимо при-

Федеральный закон «О правоохранитель-

11

10

нять в ближайшее время

ной службе РФ»

изменить и дополнить Положение о служ-

26

23,6

бе в ОВД РФ

22. Нуждаются ли со-

да, достаточно остро

69

62,7

трудники кадровых под-

нет, на практике механизм увольнения

19

17,2

разделений в своей прак-

тической деятельности в

четко налажен

затрудняюсь ответить

22

20

методических или практи-

ческих рекомендациях по

иное (укажите)

0

0

вопросам, касающихся

процесса увольнения

23. Куда чаще всего уво-

в вышестоящие органы

23

20,9

ленные сотрудники обра-

в суд – 18

87

79,09

щаются с обжалованием

увольнения

иное (укажите)

0

0

24. Часто ли суды прини-

как правило, всегда

34

30,9

мают сторону уволенных

нет, чаще отказывают в удовлетворении

31

28,1

сотрудников и восстанав-

ливают их на службе

иска

затрудняюсь ответить

29

26,3

иное (укажите)

16

14,5

25. Какие причины слу-

допущены нарушения порядка увольнения

78

70,9

жат восстановлением на

иные причины (укажите)

32

29,09

службе уволенного со-

трудника

26. При увольнении по

да, обязательно

59

53,6

сокращению штатов учи-

нет

17

15,4

тывается ли Вами наличие

пенсии у увольняемого

один из способов избавиться от «неугод-

19

17,2

сотрудника

ных» сотрудников

иное (укажите)

15

13,6

27.Всегда ли сотрудники

всегда

86

78,1

предупреждаются о пред-

как получится

13

11,8

стоящем увольнении за

иногда

11

10

два месяца

другое (укажите)

0

0

28.Анализируются ли в

нет

18

16,3

Вашем учреждении при-

да, анализ заслушивается на совещании

73

66,3

чины текучести кадров

при руководстве

да, эпизодически

19

17,2

иное (укажите)

0

0

29. Проводится ли в Вашем

да

16

14,5

учреждении (органе) анке-

нет

86

78,1

тирование сотрудников,

увольняемых по положи-

иное (укажите)

8

7,2

тельным основаниям, с це-

лью выявления причин те-

кучести кадров

30. Как Вы считаете, нуж-

да, нужно

0

0

но ли повышать пенсион-

ни в коем случае

110

100

ный возраст (с 20 льгот-

ных лет до 25)

затрудняюсь ответить

0

0

иное (укажите)

0

0

31.Как Вы думаете, знают

да, знают достаточно хорошо

21

19,09

ли сотрудники процедуру

слабо знают

61

60,9

увольнения

знания по вопросам увольнения отсутст-

22

20

вуют, нужно объяснять от «А» до «Я»

затрудняюсь ответить

0

0

32.Какие, по Вашему мне-

методические рекомендации

34

30,9

нию, дополнительные ме-

фиксировать на видео

8

7,2

ры необходимо принять

для совершенствования

трудно ответить

68

61,8

процесса увольнения из

УИС (укажите)

33.Бывают ли у Вас слу-

иногда

0

0

чаи увольнения сотрудни-

никогда

110

100

ков, находящихся в отпус-

ке, излечении, команди-

иное (укажите)

0

0

ровке

34. Считаете ли Вы служ-

да

87

79,09

бу в УИС престижной

нет

23

20,9

иное (укажите)

0

0

35. По Вашему мнению,

да, соответствует

43

39,09

соответствует ли размер

нет

67

60,9

денежного довольствия

количеству возлагаемых

иное (укажите)

0

0

обязанностей

36. Какие, на Ваш взгляд,

увольнение по отрицательным основаниям

37

33,6

вопросы увольнения со

вопросы увольнения по положительным

0

0

службы следует в боль-

основаниям

шей степени законода-

вопросы увольнения по инициативе рабо-

24

21,8

тельно урегулировать

тодателя

увольнение по инициативе сотрудника

0

0

вопросы увольнения по основаниям, не

11

10

зависящим от воли сторон

увольнение в целом

26

23,6

затрудняюсь ответить

12

10,9

иное (укажите)

0

0

Вопросы

Об

для сотрудников

щий

учреждений и органов

Варианты ответов

Кол-во

уголовно-исполнительной

%

системы

1.Ваша должность относитс

младший начальствующий состав

64

21,3

средний начальствующий состав

151

50,3

старший начальствующий состав

85

28,3

2. Срок службы в УИС

до года

0

0

от года до 3 лет

29

9,6

от 3-х до 5 лет

32

10,6

от 5-ти до 10 лет

72

24

от 10-ти до 15 лет

63

21

от 15-ти до 20 лет

73

24,3

свыше 20 лет

31

10,3

3. В каком подразделении

воспитательный отдел

23

7,6

(отделе) Вы проходите служ

охрана

48

16

безопасность (режим)

39

13

кинологическая служба

17

5,6

оперативная служба

22

7,3

пожарная служба

16

5,3

специальный учет

15

5

психологическая служба

21

7

юридическая служба

24

8

служба социальной защиты

12

4