Яковлева А.С. Современные информационные технологии в дактилоскопической регистрации
.pdf31
(автоматизированных информационно-поисковых систем), является неотъемлемой составляющей совершенствования экспертно-
криминалистических учетов и судебно-экспертной деятельности. Для того чтобы основная цель использования современных информационных технологий выполнялась, необходимо обеспечить качественную передачу, получение, хранение и использование криминалистически значимой информации, в целях раскрытия и расследования преступлений. В настоящее время в сфере развития современных информационных технологий используемых правоохранительными органами существует немало проблем организационного, правового, технического, методического и финансового характера, которые еще предстоит решить.
§2. Основные этапы развития информационного обеспечения дактилоскопических учетов в Российской Федерации
Вопрос о процессе формирования информационного обеспечения дактилоскопических учетов в Российской Федерации целесообразно рассмотреть в единстве с возникновением и развитием криминалистической регистрации, которая в дальнейшем способствовала зарождению дактилоскопической регистрации и дактилоскопических учетов.
Любая наука в своем развитии проходит несколько этапов. Изучение специальной литературы указывает на то, что криминалистическая регистрация прошла несколько этапов развития и продолжает развиваться в настоящее время (см. приложение № 1).
Первый этап – зарождение криминалистической регистрации.
Зарождение криминалистической регистрации уходит своими корнями в то время, когда были предприняты первые попытки нанесения каких-либо обозначений («учета») лицам, совершившим преступления.
Изучая специальную литературу, можно сделать вывод о том, что изначально регистрация преступников сводилась к «варварским» методам и
32
способам, выражавшимися в калечении и клеймении (древнеиндийские законы Ману, законы Хаммурапи Древнего Вавилона). Такими видами регистрации
(учета) пользовались в Древней Греции, Римской империи, средневековых странах, таких как Англия, Франция, Германия, Россия и многих других1.
Главной целью такой регистрации была невозможность скрыть отличительные признаки.
Первые упоминания о регистрации преступников в России относятся к
XIII веку, где при составлении договора между городами Новгородом и Готландом, в котором указано, что «вор вещи ценой свыше полугривны наказывается розгами и клеймением в щеку»,2 что с одной стороны являлось наказанием за преступление, а с другой регистрацией преступника, как определенного способа в целях опознания.
На Руси в период принятия Судебника 1589 года до Уложения 1649 года действовала Уставная книга Разбойного приказа, в которой было предусмотрено «отсечение руки», как мера наказания и регистрация преступника за укрывательство тяжких преступлений.
ВСоборном Уложении 1649 года, действовавшим почти 200 лет, также отмечалось о регистрации преступника, которая проводилась методом отсечения и изуродования, в целях наказания и оставления особой отметки за различные провинности3.
В1691 году на Руси было узаконено клеймение вместо смертной казни.
ВУказе Петра I от 15 января 1724 года говорилось: «...Его императорское величество указал: во всех местах, из которых в каторжную вечную работу присылаются, вынимать ноздри до кости дабы, когда случится таким сбежать,
1Юматов В.А., Лавреньев А.А. Из истории криминалистики. Н.Новгород, 1999. С. 7; Россейкин Д.П. Очерки истории уголовной регистрации. Саратов, 1976. С. 3; Соловьев С.М. История России с древнейших времен. М., 1959. С. 945; Евреинов Н.Н. История телесных наказаний в России. СПб., 1913. Т.1 С. 20-21; Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М.: «Бек», 1997. С. 190; Жбанков Д.Н., Яковенко В.И. Телесные наказания в России. М., 1889. С. 15.
2Евреинов Н.Н. История телесных наказаний в России. СПб, 1913. Т. 1. С. 20–21.
3Корниенко Н.А. Российские и международные криминалистические учеты. М.: Изд-во Р. Асланова. «Юридический центр Пресс». 2004. С. 4.
33
чтоб везде утаиться было не можно, и для лучшей поимки были знатны...»1.
Лицам, осужденным на смертную казнь, наказание иногда заменялось ссылкой,
но они должны быть заклеймены буквой «В» – вор. Чтобы знак был хорошо видим, и его нельзя было удалить, клеймо «многожды накрепко» натирали порохом. Осужденных на пожизненную каторгу в Сибири клеймили буквами
«КАТ», что означало каторга2.
Таким образом, указанные методы и способы регистрации преступников сыграли немалую роль в информационном обеспечении предупреждения,
раскрытия и расследования преступлений, выполняя одновременно функции наказания, регистрации и поиска преступника. Однако из-за своей примитивности и низкой эффективности, сопровождающиеся издевательством над людьми, приводящей к их калечению и уродованию, они не отвечали возрастающим требованиям правоохранительной системы в борьбе с преступностью.
Второй этап – карточно-описательная регистрация. В XVII-XVIII веках учеными были предприняты многократные попытки создания системы,
основанной на научных данных, которая бы точно и безошибочно могла бы идентифицировать личность преступника, уже ранее задержанного за преступление или правонарушение.
Постепенно во многих странах Европы (Франция 1790 г., Германия
1838 г., Италия 1865 г., Португалия 1872 г.) начала распространяться письменная регистрация преступников, в ходе которой создавались реестры картотек по учету, и велись они параллельно, с одной стороны – судами и министерством юстиции, а с другой – полицией. В них указывались общие анкетные данные, способы совершения некоторых преступлений, а также особые приметы в целях опознания при задержании. После отмены калечения и клеймения, письменная регистрация во многих странах долгое время оставалась одним из основных способов регистрации преступников. Во времена
1Россейкин Д.П. Очерки истории уголовной регистрации. Саратов, 1976. С. 5. 2Там же. С. 4
34
правления Петра I были введены паспорта установленного образца, без которого ни один крестьянин или горожанин не имели право выходить на улицу. Нарушители паспортного режима автоматически приравнивались к преступникам1. В 1870 году в России была введена письменная регистрация судимости, которая проводилась Министерством юстиции2.
В 1860 году в Бельгии г. Лувене по предложению директора тюрьмы Стивенса, на осужденных стали составляться специальные регистрационные карты, в которых, наряду с демографическими данными, указывались еще и антропометрические (размеры отдельных частей тела). Однако, разработку системы такой регистрации Стивенс научно не обосновал и учета объектов информации не предложил3.
Несмотря на все меры, предпринимаемые учеными по системе разработки криминалистической регистрации, рост преступности продолжал оставаться высоким.
Все существовавшие в то время способы регистрации и учета из-за своей примитивности, бессистемности, научной необоснованности не давали нужного результата в последующем опознании преступников, в связи с чем, требовалась более совершенная и точная система регистрации.
Криминалистика, как наука, которая своими средствами и методами способна оказывать сопротивление преступности, появилась в конце ХIХ века и стала развиваться по нескольким направлениям. Одним из главных направлений в данный период времени стала разработка и совершенствование средств уголовной регистрации и розыска преступников, которое было представлено исследованиями в области антропометрии, описания внешности человека, дактилоскопии и фотографии. Не случайно по выражению
1 Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России: учебник для вузов. – М., 1997. С. 108. 2Ялышев С.А. Криминалистическая регистрация: проблемы, тенденции, перспективы. М., 1998. С. 16-17.
3 Аминев Ф.Г. Комплексное использование экспертно-криминалистических учетов в информационном обеспечении расследования и раскрытия преступлений: дис. …канд. юрид наук. Уфа, 2001. С. 16-17.
35
Р.С. Белкина, наука криминалистика своим появление во многом обязана криминалистическому учету1.
Таким образом, возникновение проблем в уголовной регистрации требовало их решения, что послужило толчком к разработке новых научных средств и методов в целях предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.
Как известно из исторических источников большой вклад в развитие учетов был внесен Альфонсом Бертильоном. Чиновник Парижской полицейской префектуры А. Бертильон в 1882 г. разработал первую систему уголовной регистрации, базирующуюся на строго научной основе. Его антропометрический метод уголовной регистрации преступников разработан в целях идентификации лиц, ранее уже подвергавшихся аресту и скрывавших этот факт, его метод был основан на измерениях отдельных частей тела.
Данный метод получил название «бертильонаж» и как писали газеты того времени, стал величайшим открытием XIX века в полицейском деле. Система А. Бертильона в России была использована впервые в Петербурге 31 мая 1890 г.
Приказом Петербургского градоначальника при сыскном отделении полиции было создано антропометрическое бюро, которое получило название регистрационной станции. С помощью антропометрии уже в первые годы удалось выявить большое количество преступников и установить невиновность ряда лиц2. В 1900 году такая станция была организована и в Московской сыскной полиции.
Однако, несмотря на положительный результат, данная система оказалась слишком дорогой и громоздкой и требовала очень точных инструментов для измерения параметров тела человека, в связи с чем, правоохранительным органам приходилось нести большие расходы для обеспечения принятой системы.
1Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М.: Юрид. лит., 1987. С. 161-162.
2Аминев Ф.Г. Комплексное использование экспертно-криминалистических учетов в информационном обеспечении расследования и раскрытия преступлений: дис. …канд. юрид наук. Уфа, 2001. С. 15.
36
Научные положения, выдвинутые А. Бертильоном в конце ХIХ века используются криминалистикой и в настоящее время в целях раскрытия и расследования преступлений, но уже с учетом соответствующих изменений на основе достижений современной науки и информационных технологий.
Третий этап – научный. Практически в тоже время наряду с
«бертильонажем» происходит развитие нового метода регистрации преступников. Ему на смену приходит новый метод – дактилоскопический,
который в результате вытеснил антропометрию. Основоположниками дактилоскопической регистрации были Вильям Гершель, Генри Фолдс,
Френсис Гальтон, Эдвард Генри, Эдмонд Локар и многие другие.
В 1990 г. дактилоскопическая регистрация преступников вводится в
Англии, по системе идентификации предложенной Ф. Гальтоном и Э.Генри.
Регистрация, получившая название по имени ее создателей, распространилась по всему миру, постепенно вытеснив антропометрию. С 1902 г.
дактилоскопическая регистрация проводится во Французском Индокитае,
Египте; с 1903 г. в Дании и Германии; с 1906 г. в и Норвегии; с 1907 г. в
Голландии и др. странах. Внедрение дактилоскопической регистрации положительно повлияло на эффективность раскрытия преступлений. Так,
например, если в 1900 году в Англии при антропометрической системе регистрации были идентифицированы 462 преступника, то в 1902 году с помощью дактилоскопии уже 1032 преступника1.
Таким образом, дактилоскопический метод регистрации преступного элемента в комплексе с разработанными и используемыми на практике способами обнаружения, фиксации и изъятием следов рук, давал новые возможности правоохранительным органам не только регистрировать и устанавливать уже ранее задержанных лиц, но также по следам рук, которые были изъяты с мест совершения преступлений, устанавливать виновных.
Данные обстоятельства можно назвать началом в становлении такого вида криминалистического учета, как – дактилоскопический, который сегодня
1Россейкин Д.П. Очерки истории уголовной регистрации. Саратов, 1976. С. 26
37
активно используется в раскрытии и расследовании преступлений и является одним из самых востребованных.
Таким образом, в начале XX века дактилоскопическая регистрация стала самостоятельным направлением и заняла прочное место в системе регистрации.
В России с 1904-1906 гг. в связи с массовыми выступлениями революционеров, которые совершали побеги из тюрем, скрывались под чужими именами, незаконно пересекали границу, в дополнение к судебной фотографии начинает применяться и дактилоскопия. Метод дактилоскопической регистрации показал свою эффективность в борьбе с преступностью, а также преимущество перед антропометрией.
С 1905 г. дактилоскопическая регистрация проводится в охранных отделениях. В 1906 г. при Главном тюремном управлении учреждено Центральное дактилоскопическое бюро для регистрации и учета осужденных. В 1907 году Министерством внутренних дел изданы циркуляры об использовании полицией дактилоскопической регистрации. В 1908 г. во всех сыскных отделениях создаются дактилоскопические бюро. В первый год работы Центрального дактилоскопического бюро установлена личность бродяги и несколько неопознанных трупов.
К концу 1914 года во многих странах мира дактилоскопическая регистрация стала основным элементом в системе криминалистической регистрации.
В России во время Октябрьской революции 1917 года во многих губерниях картотеки и коллекции полиции были уничтожены и сожжены,
дактилоскопическая регистрация не проводилась, в связи с чем, все учеты пришлось создавать заново. Возрождение дактилоскопической регистрации связано со становлением органов милиции.
В это время начинают работать такие известные криминалисты как М.А. Жабчинский, С.П. Потапов, В.О. Русецкий и многие др., которые в дальнейшем заложили научную основу и дали практическое развитие дактилоскопии в РСФСР, а позднее и в СССР.
38
С образованием РСФСР происходит восстановление системы дактилоскопической регистрации и судебно-дактилоскопической экспертизы. С 1918 г. в соответствии с распоряжением Коллегии НКВД в Регистрационно-
дактилоскопическое Бюро Центророзыска губернские отделы милиции должны были представить фотографии преступников, дактилокарты и списки разыскиваемых1.
1 марта 1919 году по решению Коллегии НКВД РСФСР при
Центророзыске создается первый кабинет судебной экспертизы, а в апреле он объединен с регистрационно-дактилоскопическим бюро. Заведующим кабинетом был назначен П.С. Семеновский, который является одним из основателей дактилоскопии как метода регистрации. В 1920 году П.С. Семеновский разрабатывает и внедряет систему, основанную на выведении формул основной и дополнительной для десятипальцевой дактилоскопической картотеки, и дает подробную классификацию пальцевых узоров, которая в скором времени начала применяться в регистрационных бюро.
В 1921 году кабинет судебной экспертизы переименован в Бюро научно-
технической экспертизы, затем в Научно-технический подотдел Центророзыска, а в 1922 году – Научно-технический отдел.
15 июня 1922 года Управление уголовного розыска РСФСР издает приказ № 32, по которому на территории РСФСР устанавливалась единая централизованная дактилоскопическая система регистрации преступников.
В1923 году П.С. Семеновский опубликовывает первую работу по дактилоскопии – «Дактилоскопия как метод регистрации».
Таким образом, в период 1922 г. по 1924 г. в СССР была введена единая централизованная система регистрации преступников и картотека неопознанных трупов.
В1925 году И.Н. Якимов проводит исследования в области уголовной регистрации. Он делит методы регистрации на: основные (дактилоскопию,
1Н.П. Майлис, К.В. Ярмак, В.В. Бушуев. Учебник. М., 2017. С. 26.
39
сигналетическую фотографию и словесный портрет) и вспомогательные,
считая, «что каждому человеку свойственна физическая индивидуальность,
благодаря коей его всегда можно отличить от других, хотя бы на первый взгляд и очень похожих людей. В результате все методы регистрации верны и безошибочны, поскольку не доказана возможность полного физического тождества двух людей, чего для практических целей более чем достаточно»1.
Таким образом, в 20-е – 30-е годы ХХ века происходит накопление эмпирического материала, становление и развитие дактилоскопии как метода регистрации и идентификации, появляются первые научные работы отечественных криминалистов по отдельным видам криминалистической регистрации, в том числе и дактилоскопической, которые способствовали удовлетворению практических потребностей правоохранительных органов в раскрытии преступлений.
В конце 30-х гг. XX в. защищены две диссертации на соискание степени кандидата юридических наук, авторы которых в своих работах уделяли внимание вопросам дактилоскопии (Е.У. Зицер, 1938; С.П. Митричев, 1939). В
своей докторской диссертации по вопросам спорного отцовства Н.В. Терзиев-
Порошин (1939) в шестой главе отразил свое мнение о возможностях генетико-
дактилоскопической экспертизы2.
Проводимые в конце 30-х годов массовые репрессии, частые реорганизации и переподчинения экспертно-криминалистической службы
(только в период с 1938 г. по 1941 г. она дважды выводилась и вводилась в
состав уголовного розыска, а затем снова выделялась в самостоятельный отдел НКВД РСФСР (СССР)3, а впоследствии период Великой Отечественной войны,
все это создавало неблагоприятные условия для развития системы криминалистических учетов и дактилоскопических учетов, в частности и на
1Якимов И.Н. Криминалистика: Руководство по уголовной технике и тактике. М., 1925.
С. 30-31.
2Майлис Н.П., Ярмак К.В, Бушуев В.В. Дактилоскопия и дактилоскопическая экспертиза. Учебник. М., 2017. С. 27.
3Миронов А.И. Возникновение и развитие криминалистических подразделений органов внутренних дел. М., 1979. С. 58-59.
40
время приостановило научные разработки в области криминалистической
регистрации. |
|
|
|
|
|
После |
окончания |
Великой |
Отечественной |
войны |
научно- |
исследовательские работы по дактилоскопической регистрации возобновились.
В 1941 |
году впервые |
защищены |
две кандидатские диссертации в |
г. Москве и |
г. Харькове по |
вопросам |
криминалистической регистрации: |
А.И Князевым – «Уголовная регистрация» и Д.П. Россейкиным – «Регистрация преступников в СССР»1. В 1942 году в Тбилиси Д.Е. Мирианашвили защитил первую кандидатскую диссертацию, в которой были рассмотрены десятипальцевый и однопальцевый методы регистрации. В 1965 году В.П. Абросимовым под руководством Р.С. Белкина была защищена кандидатская диссертация «Криминалистический учет». Результаты диссертационных исследований легли в основу дальнейшей разработки будущей частной криминалистической теории – учения о криминалистической регистрации.
Четвертый этап – информационный или кибернетический. В системе МВД СССР начинают проводиться исследовательские работы, нацеленные на установление лиц по следам рук, подозреваемых в совершении преступлений,
появляются новые средства, методы и технологии, которые основаны на достижениях науки и техники.
В1949 году А.И. Пуртов в то время сотрудник Научно-
исследовательского института криминалистики МВД СССР разработал пятипальцевую систему классификации следов пальцев рук, обнаруженных при осмотре места происшествия, в целях организации картотек для установления личности, оставившей следы. Уже в 1954 году по пятипальцевым картотекам
1 Диссертации советских криминалистов 1938-1955 // Советская криминалистика на службе следствия. 1956. Вып. 8. С. 130-132.