- •1. Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений.
- •2. Земля как недвижимое имущество. Земля и территория (отраслевая принадлежность этих понятий и их соотношение)
- •3. Земельная реформа в рф. Общая характеристика.
- •4. Предмет, метод, задачи и принципы земельного права.
- •5. Земельные правоотношения, их классификация.
- •6. Понятие, становление и развитие земельного права. Система земельного права как отрасли права.
- •7. Место земельного права в системе российского права и его взаимодействие с другими отраслями права.
- •8. Понятие, особенности и система источников земельного права.
- •9. Современное земельное законодательство России. Общая характеристика Земельного кодекса рф.
- •10. Понятие и общая характеристика права собственности на земельные участки.
- •11. Формы, объекты и субъекты права собственности на землю.
- •12. Право частной собственности на земельные участки.
- •13. Право государственной и муниципальной собственности на земельные участки.
- •14. Оценка земельных участков.
- •15. Сделки с земельными участками (условия, виды).
- •16. Купля-продажа земельных участков.
- •17. Залог (ипотека) земельных участков.
- •18. Понятие и общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды права пользования землей
- •19. Право пожизненного наследуемого владения.
- •20. Постоянное (бессрочное) пользование землей.
- •21. Аренда земли.
- •22. Безвозмездное срочное пользование землей.
- •23. Право ограниченного пользования чужими земельными участками. Право земельного сервитута.
- •24. Содержание права пользования землей. Ограничение прав землепользователей.
- •25. Защита прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
- •26. Гарантии прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
- •Вопрос 27. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Вопрос 28. Плата за землю.
- •Вопрос 29. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.
- •Вопрос 30. Виды и органы управления в области использования и охраны земель.
- •Вопрос 31. Мониторинг земель.
- •Вопрос 32. Контроль за использованием и охраной земель.
- •Вопрос 33. Государственный кадастровый учет земель. Понятие, структура и порядок ведения государственного кадастра недвижимости.
- •Вопрос 34. Землеустройство (понятие, содержание).
- •Вопрос 35. Понятие правового режима земель, его единство и дифференциация.
- •Вопрос 36. Понятие и содержание правовой охраны земель.
- •Вопрос 37. Понятие и особенности ответственности за земельные правонарушения.
- •Вопрос 38. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •Вопрос 39. Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
- •40. Понятия и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения.
- •41.Правовой режим земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения крестьянского ( фермерского хозяйства).
- •42.Правовой режим земельных участков , предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства
- •43.Правовой режим земельных участков , предоставляемых гражданам для коллективного или индивидуального садоводства, огородничества и дачного строительства.
- •44.Понятия и общая характеристика земель населенных пунктов.
- •45.Понятия и общая характеристика правового режима земель промышленности, транспорта, энергетики и иного специального назначения.
- •46.Понятия и общая характеристика земель промышленности и транспорта.
- •47. Понятия и правовой режим земель энергетики, связи, телевидения, радиовещания, обороны, информатики и иного специального назначения
- •48.Понятия и общая характеристика земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •49. Понятия, виды и общая характеристика земель лечебно-оздоровительного, природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения.
- •50.Понятия и общая характеристика земель лесного фонда
- •51.Понятия и общая характеристика земель водного фонда и земель запаса
- •52. Перевод земельных участков из одной категории в другую.
44.Понятия и общая характеристика земель населенных пунктов.
Понятие этих земель дается в ст.83 ЗК.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
От иных категорий земель они отделяются ГРАНИЦАМИ (в ранней редакции была «городская черта»),предназначены и используются для застройки и развития населенных пунктов.
Порядок установления и изменения границ – ст.84 ЗК, а также п. ст.83 ЗК.
Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Установлением или изменением границ населенных пунктов является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).
Утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется по решению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Также по этому вопросу смотреть ст.35 Градостроительного кодекса
РФ.
Виды и состав территориальных зон:
А)В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Б) В состав общественно-деловых зон могут включаться:
1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
4) общественно-деловые зоны иных видов.
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В) В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
Г) В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:
1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.
Д)Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Е)В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:
1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);
2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Ж)В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
З) В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
И)В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
К) В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
Л)В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.
М) Помимо предусмотренных настоящей статьей, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Правовой режим каждой территориальной зоны устанавливается градостроительным регламентом с учетом её расположения и возможности сочетания различных видов использования. Населенные пункты подразделяются на две группы: городские и сельские населенные пункты.
Городские:
1. Города:
a. Более 3 млн. человек;
b. От 3 млн. до 500 тысяч человек;
c. Менее 500 тысяч человек;
2. Поселки городского типа:
a. Рабочие поселки: не менее 3 тысяч человек – количество
рабочих и служащих не менее 85%;
b. Курортные поселки: не менее тысяч человек, из которых
50% -находящихся на отдыхе (т.е. около 3 тысяч: тысячи
постоянного населения + 50% отдыхающих);
c. Дачные поселки (вблизи крупных населенных пунктов): не
более 5% от количества постоянно проживающих должны
работать в сельском хозяйстве.
Все остальные населенные пункты – сельские. Называться они могут как угодно (деревни, станицы, сёла, аулы). Основная масса населения сельских НП работает в сфере сельского хозяйства. Виды документов планирования использования земель НП:
1. Схемы территориального планирования (см. гл.3 ГрК):
a. СТП РФ (ст.9-1 ГрК);
b. СТП субъектов РФ (ст.ст.14-16 ГрК);
c. СТП МО (МР и ГО – ст.ст.18- 8).
Одним из основных документов ТП в ГО являются генеральные планы ГО и иных населенных пунктов;
Правила землепользования и застройки (ПЗЗ МО «город Екатеринбург» приняты Решением ЕГД в 007 г.). Правила
состоят из 3-х частей:
a.
b. Градостроительный регламент: Разрешенное использование бывает трех видов: основные виды разрешенного использования, условно-разрешенные виды, вспомогательные виды разрешенного использования (к основным и условно-разрешенным);
c. Кадастровые карты.