26. Гарантии прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Гарантии в случае изъятия при нарушении земельного законодательства.

В законодательстве перечислены основания, когда может быть изъят земельный участок (Земельный Кодекс РФ и Гражданский кодекс); ЗК - 45 ст; ГК -ст 284 и 285. Порядок должен быть соблюден. Ст 286 ГК (ст 287) отсылает к Земельному Законодательству ( см ст 54 ЗКРФ).

Гарантии при изъятии за правонарушение:

-перечень правонарушений, за которые может быть изъят земельный участок установлен для собственников в ГК, для несобственников - в ЗК (ст 45).

-соблюдение процедуры изъятия: сначала лицо привлекают к административной ответственности

Гарантии так установлены ст 39 ЗК РФ, когда на земельном участке в результате определенных условий разрушен объект недвижимости. На восстановление лицу дается 3 года, если лицо не приступило к восстановлению, то органы общей компетенции могут продлить этот срок (на арендателей не распространяется).

Гарантии при установлении сервитута:

Если это частный сервитут - лицо, чьи права ограничены, имеет право на соразмерную плату (п 6 ст 23 ЗК РФ).

Если это публичный сервитут - смотри п 7 ст 23 ЗКРФ. Если речь идет о несобственнике, то в случае невозможности использования земельного участка, лицо может требовать изъятия данного участка, при этом у него те же гарантии, что и у лица, у которого изымают участок для государственных и муниципальных служб. У собственника есть так же дополнительные гарантии: если сервитут приводит к существенным затруднениям в использовании земли, то собственник может еще требовать соразмерную плату от органа, который установил данный сервитут.

Вопрос 27. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Ст. 49 ЗК РФ Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

1. Изъятие, ЗУ для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) Международные обязательства РФ;

2) размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов:

• объекты федеральных и региональных энергетических систем;

• объекты использования атомной энергии;

• объекты обороны и безопасности;

• объекты федерального и регионального транспорта, путей сообщения, информатики и связи;

• объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

• объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы РФ;

• объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность естественных монополий;

• объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения;

• автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иные обстоятельства установленные ФЗ и законами субъектов.

Ст. 55 ЗК РФ. Условия и порядок изъятия.

Возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Ст. 279 ГК РФ. (Порядок выкупа). Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд

Осуществляется РФ, СРФ или МО. Решение принимается ФОИВ, ОИВСРФ или ОМС.

Собственник ЗУ должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия ЗУ письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственника.

Решение подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Ст.280 ГК РФ. Права собственника ЗУ.

с момента государственной регистрации решения до достижения соглашения или решения суда о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты. Однако собственник несет риск затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

Ст. 281 ГК РФ. Выкупная цена.

определяются соглашением с собственником участка. Включаются:

- рыночная стоимость ЗУ и находящегося на нем недвижимого имущества

- а также все убытки, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами

- в том числе упущенную выгоду.

3. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Ст. 282 ГК РФ. Выкуп ЗУ по решению суда

Иск о выкупе ЗУ может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления.

Ст. 63 ЗК РФ. Гарантии прав.

1. Изъятие ЗУ осуществляется после:

1) предоставления равноценных земельных участков(по желанию);

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

3) возмещения в полном объеме убытков(ст 62), в том числе упущенной выгоды.

Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями…и тд. ЗУ на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления возмещению не подлежат. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.