14. Экономические системы: традиционная, административно-командная, чистый и современный капитализм, модели в рамках систем, роль государства

В науке сложились два основных подхода к изучению современного общества: формационный и цивилизационный.

Суть 1-го состоит в том, что в качестве глубинной причины развития человеческого общества рассматриваются изменения его производственной основы и соответствующие ей формы собственности, которые и определяют весь комплекс экономических, правовых, политических и других форм человеческого общения на различных стадиях развития общества.

Этому подходу свойственны недостатки, например утверждение об обязательности происхождения в своем развитии всех стран и народов через пять формаций: первобытнообщинную (все принадлежит всем); рабовладельческую; феодальную; капиталистическую; коммунистическую. И при этом акцент делается на ангонистические отношения между владельцами и не владельцами средств производства.

Отличие цивилизационного подхода в том, что главенствующую роль в нем отводится социокультурному и религиозному фактору. Причем понятие цивилизации рассматривается в глобальном и в узком смысле. В глобальном смысле она рассматривается как фундаментальная эпоха в историческом развитии общества. При этом выделяется доиндустриальная, индустриальная и постиндустриальная цивилизация. Или традиционная, либерально-демократическая, рыночная.

В узком - цивилизация рассматривается как явление локальное, ограниченное территорией. Например, западно-христианская, православно-христианская, исламская, индуистская.

Под экономической системой понимается совокупность всех процессов совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и хозяйствования.

В любой экономической системе первичную роль играет производство, а для производства требуется экономические ресурсы, а результаты производственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются. И в то же время в экономических системах есть элементы, которые отличают их друг от друга. Этими элементами является социально-экономические отношения, которые базируется на сложившихся в каждой экономической системе форм собственности.

Последние полтора-два столетия в мире действовали различные типы экономические систем, из них 2 рыночные - это рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современный капитализм). Выделяется 2 нерыночные системы: традиционная и административно-командная. В последнее время стала выделяться еще одна система в связи с переходом к рыночным отношениям стран бывшего социалистического лагеря, стала формироваться экономическая система переходного типа.

Отличительными чертами рыночного капитализма является частная собственность на производственные ресурсы. Рыночный механизм регулирования макроэкономических процессов основывается на свободной конкуренции и наличии множества самостоятельно действующих производителей и потребителей товаров. Она сложилась в 18 веке и прекратила свое существование в конце 19 первое десятилетие 20 века. Но основные принципы этой системы вошли в качестве элементов в современную рыночную экономику.

Основной предпосылкой чистого капитализма является личная свобода всех участников экономической деятельности, т.е. капиталистов предприятия и наемных работников. Решающим условием прогресса в этой системе является свобода предпринимательской деятельности, а также свобода наемного работника продавать свою рабочую силу по наиболее выгодной для него условиям.

Ключевые экономические задачи этой системы решаются опосредованно, прежде всего через цены которые складываются рынке под воздействием спроса и предложения. Предприниматели заинтересованы экономично использовать капитал, природные ресурсы - это служит мощным стимулом развития производства.

Современная экономическая система по сравнению с предшествующей оказалась более гибкой она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Основными чертами этой системы является:

 многообразие форм собственности, причем ведущее место по-прежнему занимает частная собственность в различных ее проявлениях;

 развитие НТР, которая ускоряется создание мощной и производственной и социальной инфраструктуры;

 активное воздействие государства на развитие национальной экономике и социальной сферы.

В развитой рыночной экономике получают развитие плановые методы хозяйствования и на уровне отдельных фирм в рамках маркетингового планирования, и на макроуровне в форме государственного регулирования и осуществления общенациональных программ и планов.

Традиционная система отличается примитивным уровнем технологии, преобладанием ручного труда. Все основные экономические проблемы решаются в соответствии со сложившимися обычаями, традициями в рамках племен различных общин, каст. Организация и управление экономической жизнью осуществляется на основе решения совета старейшин предписания вождей, крупных собственников, феодалов. В настоящее время традиционная экономика сохранилась в отсталых районах Африки, но ее элементы встречаются в странах среднего уровня развития.

Административно-командная система характеризуется полным преобладанием общественной, в действительности государственной собственности на все виды ресурсов, существованием монополизация и бюрократизация экономики, централизованным директивным планированием. Основные черты хозяйственного механизма:

 непосредственное управление всеми предприятия из единого центра, что сводит на нет самостоятельность хозяйствующих субъектов;

 государство полностью контролирует производство и распределение продукции, при этом исключаются свободные рыночные связи между отдельными предприятиями;

 государственный аппарат руководит хозяйственной жизнью с помощью административных командных директивных методов.

Командная система вместе с тем показала свою эффективность в условиях войн и гражданских конфликтов, когда требовалось принимать быстрые и радикальные решения. Пороком этой системы является гигантские монополии, которые утверждаются во всех областях хозяйства. Следовательно, отсутствует конкуренция, а это объективно не стимулирует монополию заботится о совершенствовании техники.

Господствующие идеологические установки заставляют принимать такой алгоритм действий, при котором задача определения объема и структуры производства считается слишком ответственным и серьезным, чтобы их поручить непосредственным производителям и поэтому структура общественных потребностей определяется центральными плановыми органами, а они объективно не могут детализировать и предвидеть изменения всех потребностей.

Распределение произведенного продукта между участниками производства также жестко регламентировано центральными органами управления. Для определения уровня оплаты труда использовали централизованный - устанавливаемая тарифная система и утверждаемые сверху нормативы образования фондов оплаты труда.

Все эти моменты в конечном итоге привели к тому, что этот тип экономической системы не выдержал конкурентной борьбы с рыночным типом развития.

Модели в рамках систем

Для каждой системы характерны свои национальные модели. Например, для административно-командной характерны китайско-советская, югославская модель. При этом наиболее продвинутыми в сторону рыночного типа отношения были в Югославии, Венгрии.

Кроме того, выделилась в рамках систем рыночного типа американская модель. Она основывалась на всемерном поощрении предпринимательской инициативы, на обогащении наиболее активной части населения. Малообеспеченным и социально незащищенным группам населения обеспечивается приемлемый уровень социальных благ за счет различных пособий, льгот. Но задачи социального равенства здесь не ставятся. Государственное воздействие направлено на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия. Модель ориентирована на массовое достижение личного успеха.

Шведская модель. Ее особенность в сильной социальной политике, в ориентации на сокращение имущественного неравенства, что происходит за счет перераспределения национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения. В руках государства находится всего около 4 % основных фондов, но доля государственных расходов составляет более 50 % ВВП. Причем основная масса этих расходов направляется на социальные нужды. Экономически это возможно только за счет высокого налогообложения, особенно физических лиц. Аналогичные модели действуют в других скандинавских странах: Норвегии, Финляндии.

Эта модель получила название функциональным социализмом. Это означает, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие в конкурентной рыночной среде. А функция обеспечения уровня жизни, куда включается занятость населения, социальное страхование, образование, а также многие элементы инфраструктуры ложатся на государственные плечи.

Социально-рыночное хозяйство ФРГ (рейнская модель). Она начала формироваться после 2 мировой войны, когда были ликвидированы крупные германские концерны. Были обеспечены условия для развития всех форм хозяйства включая крупные, мелкие и средние.

Особое внимание уделялось миттельштандам т.е. мелким и средним предприятиям, фермерским хозяйствам. При этом государство активно влияло на формирование цен на достаточное поддержание социального положения всех групп населения. По сути в этой модели сочетается американский акцент на личную инициативу и шведский акцент на социальное равенство.

Японская модель. Она характеризуется относительным отставанием уровня жизни, уровня зарплаты от роста производительности труда. За счет этого достигается высокий уровень затрат на производство продукта и повышается конкурентоспособность на мировом рынке. Но такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, когда приоритет отдается интересам нации, государства в целом. А население готово идти на определенные жертвы. Особенностью этой модели является также активная роль государства в модернизации экономики, особенно на первоначальном этапе восстановления хозяйства после войны.

Южно–корейская модель схожа с японской. Акцент делается на государственную поддержку малого и среднего бизнеса и на формирование, таким образом, среднего класса.

Роль государства определяется моделями госрегулирования, которые основаны на использовании методов прямого и косвенного воздействия на экономику.

При прямом воздействии хозяйствующие субъекты основываются не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписании государства, что характерно для административно-командной экономики, частично и для смешанной экономики, в которой государственное участие является обязательным.

При косвенном воздействии государство прямо не влияет на принимаемые хозяйствующими субъектами решения, но создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе экономических решений хозяйствующие субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям экономической политики в данное время. Этот тип государственного регулирования характерен для чистого капитализма, а также частично для смешанного типа развития.

При косвенном регулировании государство использует индикативные методы, к ним относятся: государственные инвестиции, государственные заказы и потребление продукции частного и коллективного секторов хозяйствования государства, налоговая политика, регулирование производства через рынок ссудных капиталов, через разработку государственные целевых программ.

Разработано много вариантов косвенного воздействия, в частности - кейсианский вариант экономической политики государства. Он предусматривает воздействие преимущественно на совокупный спрос через политику государственных заказов, расходов, налоговые регулирования, государственную инвестиционную политику. Воздействие, таким образом, осуществляется на занятость и безработицу населения.

Другим вариантом считается монитористический подход - это воздействие на совокупное предложение, т.е. стимулирование предпринимательства. Основоположником считают Фримена. Монетаризация разграничивает экономику на реальный и денежный секторы. В реальном действуют исключительно рыночные механизмы. Этот сектор отождествляет с производством и продажей товаров и услуг, он характеризует динамикой инвестиций, цен, занятости населения. Денежный сектор является сферой деятельности государства. Монитористы считают необходимым сделать этот сектор нейтральным по отношению к реальному, и создать, таким образом, благоприятные условия для функционирования рыночного механизма, т.е. снабдить рынок нужным количеством денег, проводить не инфляционную денежную политику.

Кейнсианский подход показал высокую эффективность, с 30х гг. по начало 60х гг. он позволил выйти капиталистическому миру из кризиса, а монитористический подход успешно применялся в период правления консерваторских правительств в Англии и в США в 80-90 гг. 20 в. Также монитористический подход был принят в период правления гайдаровского правительства в начале 90х гг.