58.Общая характеристика форм гос. Закупок и их классификация.

национальное законодательство предлагает разл. способы размещения заказов за счет гос. средств. Преобладают конкурентные закупки. Если закупка осуществляется из единственного источника (монополиста на рынке, например, «Белэнерго»), то имеют место неконкурентные закупки. В свою очередь, конкурентные могут быть разделены на 2 большие группы: конкурсные и внеконкурсные (рисунок 16.1.).

Наиболее эффективным и приемлемым методом, являются открытые торги (конкурсы, тендеры). торги (тендер) проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену (торги по продаже), а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организаторами торгов, предложило лучшие условия (торги по закупкам). Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

59. Порядок и орг. Провед-я з-к с исп-ем конкурсов, запроса цен. Предл-й, оформл. Конкур. Листа и из 1-го источника

Наиб. эффек. сп-бом фор-ния контракт-х отн-ний на поставку т-в явл. конкур. торги и, в 1-ую оч., открытый тендер (конкурс). Заказчик, орг-тор, уполн-ная орг-я на основании год. пл. з-к и проведенных исс-ний конъюнктуры р-ка разр-ют задание на з-ку, кот. утвержд. рук-лем разработчика. Модель осущ. конкур. проекта: разр. зад. на з-ку-составл. конк. док-тов-публик. приглаш-я к участию в торгах-подг. и подача торг. предл-й участ-ми – оценка предл-й и присужд-е контракта – подпис. контр. – подвед-е итогов конкур. проц-са.

При нал. зад-я рук-ль зак-ка утвержд. график провед. откр. конк-са, кот. содержит перечень мер-ий, сроки их выпол. и ответст. лиц.

Наиб. сложным и ответ-м мероп-ем явл. разр-тка конкурсных док-в

После разраб. зад-я и конк. док-в заказчик извещает о проведении откр. кон-са посредством:

-Размещ. на офиц. сайте и в офиц. печат. изд. – инф.-аналит. бюллет. «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом»;

-Направление инд-х конк-х пред-ний по списку, размещ-му в задании на покупку.

З-чик вправе внести изм-ния в конкур. приглаш. не позднее чем за 15 кал. дн. до истеч. срока предст-ния предл-ний.

Срок для подг. и представления конкур. пред-ний (оферт) на откр. конкурс не может быть <30 кал. дн., а на повтор. конкурс – 15 дн. с даты размещ-я конкур. приглаш-я на офиц. сайте. Уч-к вправе изм-ть или отозвать свое конк. предл-ние до истеч. оконч. срока его предст-ния. Конверты (эл. док.) с конкур. предл-ми вскрывает конкур. комиссия в день оконч. срока их представления.

Оценке подлежат не менее 2-х конк. док-в, соот-х треб-ям конк. док-в. Оц-ка пров-ся конкур. комис. в соотв. с крит-ми и сп-бом, указ. в конк. док-х. В рез-те оц-ки конк. предл-ний каждому из них присв-тся порядк. номер по степени их выгод-сти и уч-к под номером 1 (1-е место) выб-ся пост-ком. Инф. о рассмотр. и оц-ке конк. предл-ний не подлежит разглашению.

Инст-кция по оц-ке эфф-сти осущ-ния з-к т-в р-т и у-г на тендер. основе рекомен-ет рассч. пок-ль абс. сокращ-я расхода финн. ср-в по ф-ле:

Сабс = Сп – Ск – З ,

Где Сабс – п-ль абс. сокр-ния расхода финн. ср-в, тыс. руб.; Сп – ст-сть пред-ния, тыс. руб.; Ск – ст-сть закл-го контракта, тыс. руб.; З – з-ты на орг-ю и провед. з-к, тыс. руб.

При процедуре запроса цен. предл-ний сост-ся не конк. док-ты, а запрос цен. предл-ний, кот. д. сод-ть ту же инф, что и конкурентные док-ты. В случае применения ед-го критерия оц-ки – цены предл-ния, это предл-ние впоследст. не м. б. изменено.

При проведении процедуры закупки из одного источника кандидатура ее участника согласов-ся с рук-лем зак-ка. По рез-там этой процед. зак-к доп-ет зад. на з-ку инф., кот. д. сод-ть:

-Полные свед-я о выбран. пост-ке;

-Инф. о поступив. жалобах и рез-тах их рассм.

При провед. проц. оформл. конкур-го листа кол-во ее уч-ков д. б. достат. для обесп-ния достовер. конкур-ции, но не мен. 2-ух. При ориентир. ст-сти з-ки от 50 до 100 баз. вел-н допуск. получ. инф. о цене предмета з-ки в устн. форме. Критериями выбора поставщика является цена за единицу товара.