9. Понятие и субъекты государственного регулирования социально-экономических процессов в стране

Понятие и субъекты государственного регулирования социально-экономических процессов в стране

Финансовое регулирование - это воздействие на социально- экономические процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, а также решение тактических задач финансовой политики за счет использования различных финансо­вых инструментов и методов.

Основными объектами государственного финансового регулиро­вания выступают: отраслевая структура экономики, ее территориаль­ные пропорции, а также социальная структура общества. Субъектами финансового регулирования выступают: органы государственной власти и местного самоуправления, а также собственники и управляющие хозяй­ствующих субъектов.

Государственное финансовое регулирование осуществляется по следующим направлениям:

7. предотвращение возникающих диспропорций, когда отдельные сегменты экономики развиваются более быстрыми темпами, угрожая соз­дать ситуацию перепроизводства;

в обеспечение развития более быстрыми темпами высокотехно­логичных отраслей экономики или их создание;

8. достижение социальной стабильности.

Финансовое регулирование хозяйствующих субъектов направлено на:

® обеспечение финансовой устойчивости в долгосрочной пер­спективе;

9. достижение лидерства предприятия на соответствующем рынке товаров и услуг;

10. увеличение рыночной стоимости предприятия.

В зависимости от уровня финансового регулирования выделяют: государственное регулирование и регулирование на уровне хозяйствую­щих субъектов.

10. Формы и методы государственного финансового регулирования

Формы и методы государственного финансового регулирования

Государственное финансовое регулирование может выступать в формах стимулирования и сдерживания, а также прямого и косвенного. Прямое государственное финансовое регулирование предполагает непо­средственное воздействие на регулируемый объект посредством установ­ления нормативно-обязывающих требований, неисполнение которых вле­чет за собой наступление различных санкций. Косвенное государственное финансовое регулирование предполагает стимулирование или сдержива­ние развития одного субъекта или группы субъектов путем воздействия на их экономическое поведение.

Наиболее многочисленными элементами классификации являются методы регулирования, которые могут быть специфичными для отдель­ных видов регулирования (например, метод ставки в налогах, конверсия в займах) или применяться для использования в нескольких видах (напри­мер, метод сбалансирования в бюджетах и в финансовых планах хозяйст­вующих субъектов, образования резервов, метод индексации для разных форм и видов и т.д.).

Финансово-кредитная система представляет богатый арсенал фи­нансовых и денежно-кредитных инструментов государственного регули­рования. В связи с этим можно выделить следующие инструменты финан­сового регулирования: налоги и неналоговые платежи в бюджет; финан­совые льготы и санкции; эксплуатационные расходы бюджетных органи­заций; общие и целевые субсидии для государственных заказов; доходы и расходы внебюджетных фондов; доходы и расходы государственных предприятий.

В мировой практике в зависимости от преобладания той или иной группы инструментов различают две модели регулирования, названия которых соответствуют лежащим в их основе научным концепциям: кейн- сианскую и неоклассическую. Моделям регулирования свойственна цик­лическая взаимозаменяемость. Кризис в экономике всегда приводит к смене модели регулирования. Следовательно, государственное регулиро­вание - это динамичная система, зависимая от конъюнктурных колеба­ний. Конъюнктурное регулирование - воздействие на совокупный спрос и предложение в зависимости от фазы экономического цикла - более харак­терно для кейнсианского регулирования, тогда как неоклассические кон- иепции провозглашают борьбу с циклом как единым целым.

Использование бюджетных финансовых регуляторов имеет две стороны:

Дискреционная государственная финансовая политика - предпола­гает сознательное манипулирование налогами (налоговыми ставками и структурой налогообложения) и государственными расходами в целях изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Автоматическая, финансовая политика - основывается на дейст­вии встроенных стабилизаторов. Встроенный стабилизатор - это любая мера, которая имеет тенденцию увеличить дефицит государственного бюджета (или сократить его положительное сальдо) в период спада и уве­личить его положительное сальдо (или уменьшить его дефицит) в период инфляции без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны политиков. Например, при помощи прогрессивной шкалы чисто­го налогообложения она приводит изменение налогов в прямое соответст­вие с уровнем национального дохода.

11. Основные объекты и направления государственного финансового регулирования (регулирование отраслевых пропорций и социальных процессов).