7. Структура и органы управления централизованными финансами в Российской Федерации Структура управления централизованными финансами в Российской Федерации

Управление финансами в Российской Федерации осуществляется финансовым аппаратом, под которым понимается совокупность всех ор­ганизационных структур, осуществляющих управление финансами на различных уровнях централизованной сферы финансовой системы. Структура аппарата управления финансами, сложившаяся в Российской Федерации, представлена на рис. 1. Рассмотрим уровни, представленные на рисунке, более подробно.

Федеральный уровень аппарата управления финансами представлен:

4. Государственной Думой и Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации, а также комитетами и комиссиями в их составе (в Государственной Думе действуют комитеты по бюджету и на­логам, по финансовому рынку, а также комиссия по рассмотрению расхо­дов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и го­сударственной безопасности РФ. В Совете Федерации действуют комите­ты по бюджету, по финансовым рынкам и денежному обращению);

• Президентом РФ;

. Правительством РФ и федеральными министерствами, служба­ми и агентствами в его составе (Министерство финансов Российской Фе­дерации, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по фи­нансовому мониторингу, Федеральная служба по финансовым рынкам);

. Центральным банком РФ;

. федеральными службами и федеральными агентствами, подве­домственными федеральным министерствам (Министерству финансов РФ - Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное ка­значейство и т.д.).

Важнейшее направление деятельности руководящих органов аппара­та управления финансами - выработка и осуществление государственной финансовой политики и нормативно-правовое регулирование в сфере бюд­жетной, налоговой, таможенной, страховой, социальной, валютной, банков­ской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, других сфер и направле­ний обеспечения стратегических целей развития страны.

Финансовые органы субъектов РФ в отличие от финансовых ор­ганов, функционирующих в условиях административно-командной системы управления, непосредственно не подчиняются Министерству финансов Российской Федерации. Тем не менее финансовые органы субъектов Российской Федерации представляют отчет об исполнении бюджета в Министерство финансов Российской Федерации и в координации с ним проводится кадровая работа и работа по информатиза­ции управления финансами.

В Волгоградской области можно выделить следующие органы ап­парата управления финансами:

5. губернатор Волгоградской области (глава администрации Вол­гоградской области);

© Волгоградская областная Дума;

е Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства ад­министрации Волгоградской области.

На муниципальном уровне (в г. Волгограде) управление финансами осуществляется:

® Главой администрации г. Волгограда;

6. Волгоградской городской Думой;

© Департаментом финансов г. Волгограда.

Финансовые органы муниципальных образований обеспечивают проведение единой государственной финансовой политики и осуществ­ляют общее руководство финансовыми ресурсами на территории муници­пального образования; действуют в соответствии с положениями, утвер­жденными главой администрации соответствующего муниципального образования; возглавляются заведующими (начальниками), назначенными главами администрации муниципальных образований по согласованию с финансовыми органами вышестоящих органов власти.