III. Индустриализация Японии или становление «японской модели»

До второй мировой войны

«Японская модель» формировалась в течение 150-ти лет. Отдельные составляющие этой «модели» имеют свое обособленное начало и не являются результатом какой-либо единой стратегии.

В начале периода Мэйдзи правительство взялось за быструю индустриализацию под лозунгом «Обогащение страны и наращивание вооружений». Предотвратить колонизацию своей страны западными державами было первой задачей тогдашних правителей, хотя существовали и сиюминутные цели: подготовка армии к гражданской войне с недовольными самураями во главе с Такамори Сайго и к возможной войне с Кореей. Главным источником капитала были крестьяне  владельцы практически единственного средства производства в то время. Сбор налогов в натуральной форме был заменен единой денежной ставкой, условия уплаты которой были гораздо жестче, чем в период Эдо. Правительство строило заводы, затем продавало их крупным торговцам, появившимся во времена Эдо, таким, как Мицубиси, Сумитомо и Мицуи,  так в Японии происходило становление концернов (дзайбацу).

Таким образом были сформированы два элемента «японской модели»  экономический рост под руководством правительства и крупных концернов. Вокруг концернов и государственных заводов (в частности, военных) появился ряд малых предприятий, которые выполняли заказы крупного бизнеса в ужесточенных условиях. Из-за высокой ставки налогов большая часть крестьян разорилась, превратившись в крестьян-бедняков или простых арендаторов, лишенных владения землей.

А сама экономика Японии развивалась быстро. Хотя порой спрос на товары был недостаточным, что приводило к дефляции. Но очередные войны стимулировали потребление (в 1894 г. японо-китайская война принесла большую компенсацию от Китая, в 1904 г. японо-российская война привела к росту производства, в 1914 г. первая мировая война, во время которой Япония, находясь в стороне, получала большое число заказов от воюющих европейских стран). Война – всегда рубеж в экономике, будь то к лучшему или худшему. В США, например, три главных войны, к которым они были причастны – гражданская, первая и вторая мировые войны,  каждый раз вызывали существенный экономический подъем.

В течение менее чем 70-ти лет после феодального строя и до второй мировой войны Япония смогла создать свою тяжелую индустрию, урбанизировать страну, сформировать многочисленный средний класс, что хорошо видно в кинофильмах того времени.

Однако японская экономика еще носила отсталый характер. Главным предметом ее экспорта был шелк (в 1940 г.  13% всего экспорта), а машиностроение находилось на низком технологическом уровне. Внедрение электробытовой техники (пылесосы, холодильники и т.п.) только начиналось в США. Общество массового потребления, где Япония должна была сыграть большую роль, находилось еще в стадии зарождения.

По мере развития тяжелой индустрии прибавлялись и другие составные элементы «японской модели»  прежде всего пожизненный наем и зависимость служебного статуса и заработной платы от продолжительности рабочего стажа. При этом надо отметить, что пожизненный наем  не закон, а лишь практика. Он характерен не только для Японии. Подобная практика существует везде, где требуются высококвалифицированные служащие и рабочие, она имеет место и в США, и в Европе. К тому же пожизненный наем в Японии даже в разгаре его применения никогда не охватывал полностью всех рабочих и служащих.

Пожизненный наем – гарантия стабильности в жизни, но когда он принимает чрезмерный характер, то приводит к общей бюрократизации общества, отсутствию инициативы и идей, к излишнему подчинению. В послевоенной Японии переход из одной компании в другую после длительного срока работы стал практически невозможен, поскольку предприятие не хотело принимать чужих служащих с высокой заработной платой, опасаясь вызвать зависть и недовольство собственных сотрудников. Отсутствие влияния акционеров и совета директоров также усиливало эту тенденцию.

После окончания второй мировой войны

Поражение во второй мировой войне было трагедией для Японии, но оно оставило после себя еще некоторые компоненты «японской модели». Централизованное управление повысило возможность правительственного вмешательства в экономическую деятельность, и система определения размера заработной платы в зависимости от стажа работы распространилась по всей экономике.

В свете нынешних трудностей реформирования российской экономики полное принудительное уничтожение военной индустрии в Японии по иронии судьбы подготовило идеальный плацдарм для последующего развития ее экономики. Появились условия для производства товаров гражданского назначения, и произошло это именно тогда, когда началась эпоха массового потребления в США, Европе, а затем и в Японии.

О причинах восстановления и высоких темпах роста японской экономики существуют разные мифы. Японцы сами иногда попадают под влияние дутых теорий и расхваливают «японскую модель».

Оглядываясь на процессы, имевшие место между окончанием второй мировой войны и началом корейской войны, нельзя сказать, что Япония восстановилась в силу единой последовательной стратегии правительства. Реальность заключается в том, что совокупность различных инициатив как с японской, так и с американской стороны, и, порой, противоречивых движений и течений в обществе в конечном итоге подготовила надежный фундамент для стремительного роста, толчок которому был дан корейской войной.

И все же среди мер, предпринятых правительством Японии, пожалуй, реальные результаты принесли следующие.

(1)Приоритетное направление ресурсов в энергетику и металлургию (кэйса-сэйсан). Эти меры принимались с 1947 по 1948 г. В это время максимальная доля правительственных средств в общих инвестициях в указанные отрасли достигала 6587%. Производство в этих отраслях восстановилось. (Однако доказательств эффективности данных мер недостаточно.)

(2)Единоличный контроль правительства над твердой валютой (до 1955 г.). Эта мера в отличие от действий России после 1992 г. сделала невозможным разбазаривание валюты на импорт потребительских товаров и способствовала импорту передовой технологии. Япония предпочла купить удочку вместо рыбы.

(3)Восстановление банковской системы под жестким контролем и при четком разграничении функций. Японским банкам удалось вернуть утраченное доверие народа. Предприятия начали быстро расширять свою деятельность за счет банковских кредитов, и долгосрочных и краткосрочных.

(4) Введение стабильной системы налогообложения (так называемой налоговой системы Шаупа).

(5)Установление курса иены в пользу Японии (в 1949 г.).

Безусловно, присутствие оккупационных войск сыграло важную роль в поддержании стабильности в обществе (напомню запрещение общенациональной забастовки в 1947 г.) и проталкивании реформ (земельная реформа, расчленение концернов, чистка среди старых управленцев крупных предприятий).

Существует преувеличенное представление об объеме экономической помощи США, предоставленной Японии. Япония не получала столь щедрого гранта как западноевропейские страны по «Плану Маршала». США главным образом предоставляли льготные кредиты (грант был ограничен экстренной гуманитарной помощью), денежные и в натуральной форме на сумму 2,4 млрд. долл. в 19451952 гг. (в среднем 4,5% ВНП Японии в то время). Кроме того, Мировой банк выделил Японии кредиты на сумму 860 млн. долл. (ВМФ в то время не занимался долгосрочным кредитованием).

Однако более существенное значение имела корейская война. США размещали заказы на различные товары и вооружение всего на сумму 1,1 млрд. долл. и потребляли внутри Японии товары на сумму 2,2 млрд. долл., что соответствовало 6,2% ВНП Японии в то время. За 19491951 гг. промышленное производство Японии выросло в 2 раза.

Время быстрого экономического роста. Внутреннее потребление и капиталовложения как его двигатель

Иногда причины развития Японии объясняют «особыми национальными чертами японцев». Под этим подразумевается разное – и позитивное и негативное. Это понятие могло бы означать трудовую этику – довольно глубоко заложенную в сознание японцев. Однако время от времени прослеживаются негативные интонации: мол, мы, европейцы без особого трудоголизма осуществили экономическое развитие, а японцы только благодаря их чрезмерно самоотверженному труду смогли догнать нас. Это эмоциональный и наивный взгляд.

Во-первых, и японцы бывают ленивыми. Напомню, что в 60-х годах вошла в моду песня Хитоси Уёки «Как легко быть служащим компании!». В ней четко обрисовано отношение к труду служащих, не особенно стремящихся к повышению, но уповающих на пожизненный наем. Для них жизнь в компании – халатная работа для галочки и выпивка на халяву. Во-вторых, и европейцы и американцы могут быть очень прилежными. В-третьих, японцы после войны очень усердно работали потому, что успехи компании всегда обеспечивали ежегодное повышение заработной платы и увеличение годовой премии. Японцы трудолюбивы не потому, что они слепо подчиняются интересам своей компании, а потому что они видят в этом собственную выгоду и хотят чувствовать уважение коллег за честный труд.

Тогда что же послужило двигателем экономического развития?

Многие за границей считают, что Япония совершила «чудо» за счет своего экспорта. Однако до того, как она стала торговой державой, минуло немало времени. Например, японские автомобили и электроприборы начали пользоваться большим спросом в США только к концу 60-х годов.

Таблица 1

Удельный вес в ВНП (по номиналу), %

	1946–1949	1950–1954	1955–1959	1960–1964	1965–1969	1970–1974	1975–1979	1980–1984	1985–1989	1990–1994
Гражданское
потребление	67,1	62,6	63,2	58,1	56,0	53,7	57,8	59,2	58,0	57,8
Капиталовложения	9,5	13,9	17,0	23,3	24,1	26,0	21,7	20,6	22,1	22,3
Правительственные
расходы	17,6	17,4	15,4	16,2	16,0	17,4	19,2	18,6	16,0	16,8
Экспорт	4,2	12,5	11,9	9,9	10,5	12,2	13,1	15,9	13,7	13,6
Импорт	8,0	11,6	11,6	10,5	9,7	11,4	12,5	14,8	10,4	10,9

*Кэйсё-сёбо (Две тысячи лет японской экономики).

Из таблицы 1 следует, что зависимость японской экономики от экспорта сначала находилась практически на одном уровне (ниже чем у ФРГ, например). Она поднималась по мере того, как заканчивался высокий темп роста, совпадая с нефтяным кризисом 1974 г., и снова упала при повышенном курсе иены после 1985 г. Другими словами, для японской экономики экспорт является не столько основным двигателем экономического роста (хотя приобретение иностранной валюты было жизненно важным для импорта передовой технологии и природных ресурсов), сколько спасательным кругом в периоды экономического спада.

Основным двигателем роста были внутреннее потребление и постоянно растущие капиталовложения (см. табл. 1). К тому же во второй половине 50-х годов в Японии начался «бум потребления», т. е. виток спроса на совсем новые для того времени товары – пылесосы, холодильники, телевизоры и постепенно автомобили. Это был «розовый» период больших надежд на будущее.

Постоянный рост капиталовложений с импортом передовых технологий, отчасти стимулируемый специальной налоговой ставкой «ускоренной амортизации», также резко повысил производительность труда и обеспечил полное становление тяжелой и химической отраслей, которые обладают гораздо большим чем легкая промышленность влиянием на рост других отраслей. Примечательно, что в общем объеме капиталовложений иностранные прямые инвестиции занимали незначительную долю (хотя полной статистики на этот счет не существует).

Растущие пироги

Если делить все, что есть, экономика расти не будет. С увеличением численности населения такое общество обеднеет. Сначала надо накопить, чтобы было что направлять в капиталовложения. Только тогда будут пироги побольше, от чего все общество получит пользу.

Послевоенная Япония следовала этой простой истине. Да, рабочие всегда требовали больше, но не могли получать выше возможности своих предприятий. А большая часть управленческой элиты, будь то чиновники или руководители компаний, работала на благо всего общества и для развития своих компаний, довольствуясь скромной зарплатой.

Период 70-х годов был чем-то невероятным для японцев, живших в то время. Заработная плата неуклонно росла не только в бурно развивающихся отраслях, но и в относительно отсталых, таких, как сфера услуг. В то время автору казалось, что многие начали получать неоправданно высокую заработную плату. Ведь в этих отраслях характер деятельности и производительность труда оставались на прежнем уровне. А дело было в том, что эти сектора экономики были вынуждены поднимать заработную плату своим служащим, чтобы не потерять рабочую силу. Повышение осуществлялось за счет увеличения стоимости предлагаемых услуг.

Таблица 2

Темпы роста объема денежной массы, потребительских цен и ВВП*, %

	1971 г.	1972 г.	1973 г.	1974 г.	1975 г.	1976 г.	1977 г.	1978 г.
Прирост объема денежной массы
(М2+CD)	25	26,7	16,1	11,8	14,5	13,9	10,7	12,2
Рост потребительских цен	6,5	4,7	11,7	23,4	11,5	9,6	8,1	4,3
Рост ВВП (по текущим ценам)	10,1	16,3	21,0	18,6	10,0	12,4	11,0	9,7

*Центральный банк Японии; Кокусэй-ся (Сто лет Японии).

Такое повышение носит виртуальный характер. Однако, как свидетельствуют данные табл. 2, темпы роста цен были почти всегда ниже темпов роста ВВП, что сделало возможным реальное повышение уровня жизни. Безусловно, отрасли с высокой производительностью труда благотворно влияют на общество в целом.

Таблица 3