Местные экономики в условиях глобализации

Как мы уже указывали выше, главной экономической проблемой японских регионов в условиях глобализации является приспособление к условиям глобализированной экономики, а именно – обеспечение возможностей для выхода местных компаний на внешний рынок, привлечение иностранных инвесторов, повышение конкурентоспособности.

В Японии идут активные поиски организационных форм, которые могли бы облегчить выход на зарубежный рынок местных компаний мелкого и среднего размера. Например, японские исследователи (университет Рицумэйкан) стали одними из инициаторов разработки схемы BISS (Business Information and Support System)⁶⁰, представляющей собой сеть центров для оперативного предоставления необходимой бизнес-информации мелким и средним предприятиям и ассоциациям местных производителей (сельскохозяйственным кооперативам, ассоциациям ремесленников и др.). По мнению одного из авторов идеи профессора университета Рицумэйкан М.Кассима, главным препятствием на пути расширения зарубежной деятельности местных компаний, которые в условиях повышения курса иены и стоимости рабочей силы стремятся выйти на рынки азиатских стран и освободиться от зависимости от крупных торговых домов, является недостаток оперативной информации по инвестициям и сделкам на «субнациональном» уровне. Этот пробел и должны частично восполнить центры, взаимодействие которых в перспективе может выйти за рамки информационных обменов в более практическую плоскость и стать «альтернативной парадигмой» межнациональным экономическим обменам⁶¹.

Для содействия экономическим связям и стимулирования импорта готовой продукции с начала 90-х годов ХХ в. японским правительством приняты новые организационно-структурные меры, среди которых инвестиционно-региональный проект FAZ (Foreign Access Zone – «зона развития импорта»). Такие зоны создаются с целью облегчения импорта посредством концентрации импорториентированных предприятий и организаций в районах морских и авиационных портов. Их ядром являются смешанные предприятия (в форме компании – акционерной или с ограниченной ответственностью), создаваемые с участием общественного (правительство и/или местные органы власти, общественные корпорации и банки) и частного секторов (банки и компании). Японское правительство содействует развитию в этих зонах складского хозяйства, сооружению выставочных павильонов и мощностей по переработке грузов, что способствует работе оптовых и розничных торговцев, а также компаний, занимающихся первичной обработкой продукции, закупаемой в других странах. Предусмотрены льготы по налогу на покупку недвижимости, префектуральному налогу на основные фонды, специальному земельному налогу, а также льготная амортизация зданий и производственного оборудования.

Данный проект, как нетрудно заметить, нацелен и на поддержку малого и среднего местного бизнеса, специализирующегося на импортных операциях. На сегодняшний день в Японии учреждены и функционируют более 20 импортных зон префектурального или городского подчинения. В Нагасаки такая зона утверждена в марте 1993 г.⁶²:

Стадия строительства	Местоположение	Мощности	Территория, кв.м
1	Остров, на котором находится аэропорт	Сооружения для хранения авиационных грузов Управление разгрузкой и хранением (вступили в строй)	2957 1558
2		Склады для хранения, сортировки, обработки и распределения импортных грузов Офисы для выполнения импортных формальностей, поддержки бизнеса, информационные центры	2334 1164
3	Основная территория	Склады для хранения, сортировки, обработки и распределения импортных грузов	1245
4		Мощности по обработке импортных товаров и продаже Офисы для выполнения импортных формальностей, поддержки бизнеса, информационные центры Мощности совместного использования (склады для хранения импортных авиагрузов)	1038 776 3178

Сам аэропорт Нагасаки рассматривается как «ворота Восточной Азии» и как «ключевой» для всего Кюсю. Недалеко от него был построен центр для проведения семинаров и выставок. Имеется и план дальнейшего развития зоны аэропорта, включающий 16 проектов, в том числе распределительный центр международного аэропорта Нагасаки, зону свободной торговли, международный бизнес-парк, технополис Нагасаки, крупный международный торгово-рекламный центр.

В отдельных префектурах и городах Японии активно ищут способы привлечь внимание иностранных инвесторов. Например, производители точных инструментов из преф. Нагано предприняли рекламную акцию: выпустили буклет на английском языке, где описывается местная индустрия и планируемый промышленный парк. Предприниматели из преф. Гифу послали несколько миссий в Европу с тем, чтобы ознакомить европейских производителей с успехами своей информационной индустрии, в результате чего удалось привлечь в префектуру несколько компаний. В преф. Хиросима была создана база данных на японском и английском языках (на CD-ROM) о 17 индустриальных парках, построенных или планируемых в префектуре. Иокогама ведет переговоры с Британским департаментом торговли и промышленности о размещении в Иокогамском бизнес-парке Британского промышленного центра для обслуживания представительств английских компаний в Японии.

Симптоматично, что к привлечению инвестиций в местную экономику Японии проявил интерес крупнейший японский банк «Токио – Мицубиси», который помогает налаживанию контактов между зарубежными правительственными органами и местными властями Японии.

Перечень подобных примеров можно продолжить, причем важно подчеркнуть, что в данном контексте не столь существенно, о каких префектурах идет речь – центральных или периферийных. Суть вопроса состоит в том, что деятельность по привлечению иностранного капитала активизируется на уровне регионов и начинается формирование их самостоятельной политики в данной сфере.

Важнейшей проблемой для хозяйства японских регионов в условиях глобализации и движения к большей открытости японского рынка становится усиливающаяся конкуренция с иностранными производителями на рынке готовых изделий. В первую очередь с ней столкнулись производители одежды и другой текстильной продукции, среди которых много мелких и средних местных предприятий, вынужденных искать пути выживания в глобализированной экономике. Безусловно, такая ситуация создает проблемы для тех регионов Японии, где ранее были сосредоточены текстильные предприятия⁶³.

Часто будучи не в силах конкурировать с более дешевой продукцией из азиатских стран (особенно Китая), ассоциации производителей некоторых видов текстильных изделий даже поставили перед правительством вопрос о необходимости введения протекционистских мер на данном сегменте рынка.

Вместе с тем среди японских компаний есть и такие, которые пытаются приспособиться к открытому рынку, стараясь не «отгораживаться» от глобализированной экономики, а, наоборот, использовать ее преимущества, активно размещая производство в странах с более низкими издержками. Например, один из крупнейших японских производителей одежды «Косуги Сангё» планировал увеличить зарубежное производство с 30 до 80% в 2001 г., компания «Найгай» – с 15 до 30%, «Итокин» – с 30 до 50%. Многие японские торговые компании, в том числе и небольшие, активно работают с производителями из стран с более дешевой рабочей силой, закупая недорогую продукцию, пользующуюся спросом (возникли даже целые сети магазинов модной, относительно качественной и дешевой китайской одежды для молодежи). Все это может способствовать снижению общего уровня цен на потребительские товары в Японии, что, конечно, важно в период рецессии для всего японского населения, но особенно – для жителей периферийных районов, где уровень доходов относительно ниже, чем в больших городах.