22. Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 годы.

Одобрена распоряжением правительства РФ.

Предпосылки разработки:

1)Соц-экономическое развитие РФ и перспективы его ускорения - происходит изменение общей численности раб.силы. Были сформированы приоритетные задачи соц-эк политики:

-реализация инвестиционных и инновационных проектов

-формирование и развитие производственных кластеров

-развитие и модернизация здравоохранения

-создание и совершенствование рын институтов (необходимость создания новых раб мест)

2)Перспективы демографической тенденции

3)Территориальная диспропорция спроса и предложения на РТ

4)Структурные диспропорции С и П.

Направления:

1)Совершенствование законодательства рф в области содействия занятости:

-гармонизация законодательства РФ с международными нормами

-совершенствование законодательства с целью повышения гибкости РТ

-разграничение полномочий в сфере регулирования РТ

-совершенствование механизма реализации гос гарантий по трудоустройству всех безработных

-внедрение профессиональных стандартов

-реформирование системы гос социальной поддержки

2)Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рт:

-регулярный мониторинг С и П, структура требующихся профессиональных и квалификационных характеристик,

потребность специалистов, перспективы открытия новых раб мест

3)Обеспечение сбалансированности проф.Образования и спроса на раб силу:

-пересмотр направления и уровня проф.подготовки

-разработка проф.стандартов по уровню образования

-разработка целевых программ проф.ориентации

4)развитие кадрового потенциала

5)Развитие региональных РТ и повышение территориальной иммобильности раб силы (создание межрегионального центра занятости)

6)Активизация привлечения иностранных работников

7)Стимулирование эконом активности населения (инвалиды, многодетные родители, несовершеннолетние, пенсионеры, уволенные).

-оказание информационных услуг

-стажировки

-содействие в переезде

-скользящий график

8)Повышение качества раб мест

-повышение оплаты труда

-улучшение условий трудовой деятельности.

23. Особенности рынка труда. Модели сегментированного рынка труда. Кадровое обеспечение здравоохранения.

РТ - сфера взаимодействия продавцов и покупателей трудовых услуг.

Объект политики труда-проблемы стабилизации трудовой занятости, оплаты и условий труда, объема и интенсивности выполняемой д-ти, трудовой мотивации, подготовки и переподготовки раб силы.

Особенности:

1)Неотделимость прав собственности на товар (труда от владельца)

2) Большая продолжительность взаимодействия продавца и покупателя трудовых услуг

3) Важная роль широкого круга неденежных аспектов сделки

-содержание и условия труда

-гарантии сохранения рабочего места

-перспективы продвижения по службе и проф.роста

-микроклимат в коллективе

4)Наличие большого числа институционных структур особого рода

-системы трудового законодательства, регламентирующая условия найма, оплаты и увольнения работников,

-различные учреждения и службы регулирования занятости,

-гос программы в области труда,

-профсоюзы

5)Высокая степень индивидуализации сделок

Базовая модель РТ:

Строится при совершенной конкуренции.

1)Деятельность каждого человека и каждой организации направлена на максимальное удовлетворение собственных интересов (получение прибыли, средств сосуществования).

2)Покупатели и продавцы трудовых услуг располагают исчерпывающей информацией и способны разрабатывать рациональную стратегию реализации наиболее выгодного для себя варианта.

3)На РТ продаются и покупаются качественно однородные трудовые услуги

4) Производительность труда является постоянной величиной и не зависит от продолжительности рабочего времени и др факторов.

5)Затраты организации на рабочую силу состоят исключительно из заработной платы

Конкуренция:

-совершенная

-несовершенная

-ценовая

-неценовая

Сегментированная (английская модель) - 5 сегментов:

1)Рынок специалистов наиболее высокой квалификации. Предлагаемые здесь рабочие места престижны и высокооплачиваемы. Рост доходов опережает инфляцию. Занятость стабилизирована.

2) Рынок квалифицированных кадров - представляет специальности с высшим и средним образованием, некоторые высококвалифицированные рабочие, связанные с информационными технологиями, служащие гос сектора. Занятость и уровень доходов относительно стабильны, инфляционный рост цен компенсируется ростом доходов.

3)РТ рабочих профессий - основная роль отводится проф.союзам, темпы роста заработной платы отстают от инфляции.

4)РТ малоквалифицированных рабочих и работников сферы услуг. Предложения трудовых услуг превышают спрос. Доходы и гарантии занятости невысоки.

5)Остаточный РТ - доминирует предложение со стороны лиц, утерявших или еще неуспевших наладить связь с рынком, длительно безработные, молодежь (18-25лет).

Кадровое обеспечение здравоохранения.

Данная Подпрограмма является критически важной для достижения итоговых результатов Программы в целом к 2020 году.

Для реализации обоснованной кадровой политики необходимо создание образовательно-кадрово-производственного континуума, в котором объемы государственных заданий на оказание государственных услуг по реализации программ среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования будут определяться потребностью в соответствующих кадрах в каждом регионе страны.

Важными элементами такого подхода должны стать:

- повышение качества профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических работников в системе профессионального образования;

- создание системы мотивации медицинских работников к самообразованию, установление зависимости размера заработной платы от уровня квалификации;

- разработка профессиональных стандартов, позволяющих установить согласованные требования к качеству труда посредством влияния на производительность.

В период до 2018 года необходимо полностью решить проблему низкого уровня оплаты труда врачей, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), доведя заработную плату до эффективного уровня.

В сфере здравоохранения особенно остро ощущается нехватка профессиональных управляющих. В этой связи мероприятия Подпрограммы направлены не только на обеспечение отрасли высококвалифицированными специалистами, непосредственно занятыми в оказании медицинской помощи, но и на формирование профессиональных компетенций руководителей медицинских организаций.