3.4. Плановые показатели, нормы и нормативы

Разработка планов осуществляется на основе систе­мы технико-экономических показателей, норм и нормативов.

Показатель - это качественно определенная переменная величина, которой может соответствовать множество коли­чественных значений. Он состоит из одного или нескольких признаков, отражающих сущность (качественную сторону) явлений или процессов, и всегда из одного основания - ко­личественной их характеристики: размера, относительной или абсолютной величины. Основания применяют для рас­чета необходимых величин, а признаки - для поиска нуж­ных единиц, их выборки, членения и т.п. Используемые в планировании показатели должны обладать:

• достоверностью - точно соответствовать объективно­му состоянию отражаемого явления;

• свойствами меры - быть измеряемыми и вполне оп­ределенными;

• достаточностью - полно характеризовать существен­ные стороны производства или сбыта продукции;

• однозначностью - не допускать различных толкова­ний, не быть двусмысленными;

• способностью агрегироваться, разукрупняться и быть сопоставимыми;

• гибкостью, адаптивностью и способностью отражать все изменения условий функционирования объекта плани­рования;

• оперативностью - своевременно поступать к разра­ботчику плана;

• лаконичностью - высокой информационной насы­щенностью;

• экономичностью - минимум затрат на сбор и обработку.

Плановые показатели в зависимости от их содержания подразделяются на следующие основные группы: количес­твенные и качественные, натуральные и стоимостные.

Количественные показатели отражают объемы произ­водства валовой, товарной продукции, прибыли, числен­ность работающих и т.д. в абсолютных величинах (рублях, тоннах, метрах, человеко-часах и др.).

Качественные показатели — это относительные вели­чины, например повышение производительности труда, прирост эффективности, снижение затрат и др. выража­ющие соотношение между количественными показателями.

Следует иметь в виду, что качественные показатели имеют количественную определенность, а количественные — ка­чественную характеристику.

Натуральные показатели характеризуют материально-вещественное содержание плана предприятия и измеря­ются в специфических единицах, соответствующих осо­бенностям каждого вида товара — в литрах, килограммах, метрах и т.д. Для сопоставления объемов однородных то­варов различного качества в планах применяют условно-натуральные показатели, в которых за условную единицу принимают один сорт (вид) данного товара, а все остальные приравнивают к нему с помощью переводных коэффициен­тов.

Стоимостные показатели позволяют соизмерять в де­нежном выражении любые виды товаров, услуг или работ.

Важное значение в планировании имеют технико-эконо­мические нормы и нормативы.

Норма - мера затрат труда и расхода сырья, энергии, материалов и т.д. в абсолютном измерении на производство единицы продукции (работы, услуги) при заданных нор­мальных средних условиях.

Норматив - относительный показатель степени исполь­зования средств производства при современной технике и технологии, прогрессивной организации труда и высокой квалификации персонала.

В практике планирования применяют шесть основных групп норм и нормативов:

1. удельные нормы материальных затрат сырья, матери­алов, комплектующих изделий, энергии и т.д.;

2. нормативы использования орудий труда: машин, обо­рудования, инструментов, механизмов;

3. организационные нормативы: длительность рабочего периода, времени обращения, объем незавершенного произ­водства, запасы сырья, продолжительность освоения проект­ных мощностей и др.;

4. нормы качества продукции — соответствие стандартам;

5. нормы окупаемости затрат и прибыльности произ­водства;

6. нормы труда:

• норма затрат времени — количество рабочего време­ни на единицу продукции (работ, услуг);

• норма численности — количество работников соот­ветствующей квалификации, необходимых для выполнения планируемого объема работ;

• норма времени обслуживания — рабочее время для обслуживания объекта;

• норма выработки — объем работы (в штуках, метрах, килограммах и т.д.), который планируется выполнить в единицу времени (час, смену и т.д.);

• норма обслуживания — количество машин, единиц обо­рудования, рабочих мест, площади и других производственных объектов, закрепленных за одним или группой работников.

Нормы и нормативы должны быть обоснованы технически, экономически и физиологически. Техническая обоснованность норм состоит в учете влияния факторов на продолжительность выполнения работ при среднем уровне умения работника и интенсивности труда. Экономическая обоснованность состо­ит в обеспечении равной и оптимальной напряженности норм. Физиологическая обоснованность — соответствие регламенту труда и отдыха, санитарно-гигиеническим условиям.